安全生产暂行制度

PAGE安全生产暂行制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司/组织持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产暂行制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、岗位以及参与公司/组织生产经营活动的相关方，包括但不限于员工、承包商、供应商等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先考虑员工生命安全和身体健康，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全设施设备、开展安全检查和隐患排查治理等措施，有效预防事故的发生。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、教育、文化等手段，综合施策，全面加强安全生产工作，形成公司/组织内部各部门、各层级、各岗位以及全体员工共同参与、协同治理的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方政府有关安全生产的规定和要求，确保公司/组织安全生产工作合法合规。二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，包括安全设施设备购置、维护保养、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的费用。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责组织实施本公司/组织安全生产管理工作。2.组织制定安全生产年度工作计划和目标，并督促相关部门和人员贯彻落实。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改，重大隐患及时报告主要负责人并跟踪整改情况。4.组织制定并实施安全生产教育培训计划，提高员工安全意识和技能。5.组织制定并完善安全生产管理制度和操作规程，确保其有效性和可操作性。6.组织协调安全生产应急救援工作，定期组织应急演练，提高应急处置能力。7.负责与政府有关部门、行业协会等沟通协调安全生产工作，及时了解和掌握安全生产政策法规和行业动态。（三）各部门负责人职责1.负责本部门的安全生产管理工作，建立健全本部门安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责。2.组织本部门员工学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患，对本部门无法处理的安全问题及时报告分管安全生产负责人。4.负责本部门安全设施设备的日常维护保养和管理，确保其正常运行。5.组织制定并实施本部门的生产安全事故应急处置措施，配合公司/组织做好应急救援工作。6.负责本部门安全生产工作的总结和汇报，定期向分管安全生产负责人报告本部门安全生产情况。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、公司/组织安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加公司/组织组织的安全生产活动，如安全培训、应急演练等，为安全生产工作提出合理化建议。5.在作业过程中，应当严格遵守本岗位安全操作规程，严禁违章作业，确保自身和他人的安全。（五）其他人员安全生产职责1.承包商、供应商等相关方人员应当遵守本公司/组织安全生产规章制度，接受公司/组织的安全管理和监督。2.外来参观、学习、检查等人员应当遵守本公司/组织安全生产规定，在公司/组织人员的带领下进行活动，不得擅自进入危险区域。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.公司/组织安全生产管理部门应根据国家法律法规、行业标准以及公司/组织实际情况，每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。（二）培训对象及内容1.新员工入职培训公司/组织概况、安全生产规章制度、劳动纪律等。本岗位安全操作规程、危险有害因素识别及防范措施。事故案例分析、应急救援基本知识等。2.在职员工定期培训国家安全生产法律法规、行业标准及政策解读更新。公司/组织安全生产规章制度修订内容培训。新技术、新工艺、新设备、新材料的安全知识培训。安全事故案例分析及经验教训分享。3.特殊工种培训电工、焊工、叉车司机、起重机司机等特殊工种人员必须按照国家规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特殊工种培训内容应包括本工种安全操作规程、安全技术理论知识、实际操作技能、事故案例分析等，确保特殊工种人员具备扎实的专业知识和操作技能。4.转岗、复工人员培训转岗人员应进行新岗位安全操作规程、危险有害因素识别及防范措施等方面的培训。复工人员应进行安全生产知识和技能的复习培训，经考试合格后方可上岗作业。（三）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部安全管理人员、技术骨干等担任培训讲师，采用集中授课、现场讲解、案例分析等方式进行培训。内部培训应注重理论与实践相结合，提高培训效果。2.外部培训：根据培训内容和实际需要，邀请安全生产专家、培训机构等进行外部培训。外部培训可以拓宽员工的视野，获取最新的安全生产知识和信息。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，员工可以根据自己的时间和需求自主学习。在线学习应定期进行考核，确保员工掌握所学内容。4.现场实操培训：针对一些需要实际操作技能的岗位，如电工、焊工等，组织现场实操培训，让员工在实际操作中掌握正确的操作方法和安全注意事项。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织学员进行考核，考核方式可以采用考试、实操考核、撰写心得体会等多种形式。2.考核成绩应记录在员工培训档案中，对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.将员工的培训考核结果与绩效挂钩，对于安全生产知识和技能考核优秀的员工，给予适当的奖励；对于考核不合格且多次补考仍不合格的员工，应进行岗位调整或辞退处理。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定1.公司/组织安全生产管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、人员、时间等。2.安全生产检查计划应涵盖公司/组织内所有部门、车间、岗位以及各类设备设施、作业环境等，确保全面检查，不留死角。（二）检查类型及内容1.日常检查由各部门、车间的班组长、安全员等对本部门、本岗位的安全生产状况进行每日检查，重点检查安全设施设备运行情况、员工遵守安全操作规程情况、作业现场环境等。日常检查应做好记录，发现问题及时整改，并将检查情况报告本部门负责人。2.定期检查公司/组织每月至少组织一次全面的安全生产定期检查，由分管安全生产负责人带队，各部门负责人、安全管理人员等参加。定期检查应按照检查表内容进行逐项检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备完好情况、隐患排查治理情况、应急救援准备情况等。3.专项检查根据季节特点、生产经营活动变化、新设备新工艺投入使用等情况，适时组织专项安全生产检查。专项检查应针对特定的检查对象和内容，如夏季防暑降温专项检查、冬季防寒保暖专项检查、危险化学品专项检查、电气安全专项检查等，确保重点领域、关键环节的安全生产。4.季节性检查春季重点检查防火、防雷、防静电设施设备；夏季重点检查防暑降温、防汛、防台风、防触电等措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施；冬季重点检查防寒保暖、防火、防滑、防中毒等安全措施。5.节假日检查在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前后，组织开展安全生产节假日检查，重点检查节日期间值班安排、安全防范措施落实情况、设备设施维护保养情况等，确保节日期间安全生产。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患描述、整改责任人、整改期限、整改措施等。2.对排查出的安全隐患进行分类分级，按照一般隐患和重大隐患进行区分。一般隐患由各部门、车间自行组织整改；重大隐患应立即报告公司/组织主要负责人，并由主要负责人组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案等，确保重大隐患得到及时有效治理。3.整改责任人应按照整改措施要求，按时完成隐患整改工作，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。4.对隐患排查治理情况进行定期统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。同时，将隐患排查治理情况纳入公司/组织安全生产绩效考核内容，对隐患排查治理工作不力的部门和个人进行问责。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.采购安全设施设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家相关标准和行业要求。2.安全设施设备到货后，由采购部门、安全管理部门、使用部门等共同进行验收，验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料、安全性能等。3.验收合格的安全设施设备应及时办理入库手续，并建立设备台账，记录设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等信息。（二）设施设备安装与调试1.安全设施设备的安装应按照产品说明书和相关标准规范进行，由专业技术人员或具有相应资质的安装单位进行安装作业。2.安装过程中应做好记录，包括安装时间、安装人员、安装位置、调试情况等。安装完成后，应进行调试和试运行，确保设备正常运行。3.安全设施设备安装调试合格后，由安全管理部门组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）设施设备维护保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期、责任人等。维护保养计划应根据设备的使用情况、运行特点以及相关标准规范要求进行制定。2.安全设施设备的维护保养分为日常维护保养和定期维护保养。日常维护保养由设备操作人员负责，主要进行设备的清洁、润滑、紧固、检查等工作；定期维护保养由专业维修人员负责，按照维护保养计划对设备进行全面检查、维修、调试等工作。3.建立安全设施设备维护保养记录档案，记录每次维护保养的时间、内容、维修更换的零部件等信息。维护保养记录应妥善保存，以备查阅。4.对安全设施设备进行定期检测检验，确保设备的安全性能符合要求。检测检验工作应由具有资质的检测检验机构进行，检测检验报告应存档备案。（四）设施设备报废与更新1.安全设施设备达到报废条件时，由使用部门提出报废申请，经安全管理部门、财务部门、技术部门等审核后，报公司/组织主要负责人批准。2.报废的安全设施设备应及时进行清理，严禁继续使用。报废设备的处置应按照国家有关规定进行，防止环境污染和资源浪费。3.根据生产经营活动的需要和安全技术进步的要求，及时更新安全设施设备。更新的安全设施设备应符合国家相关标准和行业要求，并按照规定进行采购、验收、安装、调试等工作。六、危险作业管理（一）危险作业定义与范围1.危险作业是指在生产经营活动中，可能对作业人员、周围环境和设备设施造成较大危害的作业活动，包括动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动火作业、动土作业、断路作业、吊装作业、盲板抽堵作业等。2.本制度适用于本公司/组织内所有危险作业活动的管理。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息，并提交给作业单位负责人审核。2.作业单位负责人审核通过后，将危险作业审批表提交给安全管理部门审批。安全管理部门应根据作业的危险程度，组织相关部门和人员进行现场勘查，评估作业风险，并制定相应的安全措施。3.安全管理部门审批同意后，作业单位应按照批准的安全措施组织实施危险作业。未经审批或审批未通过的，不得进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业安全措施动火作业前应进行动火分析，确保动火现场可燃气体、易燃液体蒸汽等浓度符合安全要求。动火作业现场应配备灭火器材和消防设施，并有专人监护。动火作业人员应持有相应的动火作业许可证，严格遵守动火操作规程。2.受限空间作业安全措施受限空间作业前应进行气体检测，确保空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体等浓度符合安全要求。受限空间作业应设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持有效的联络。作业人员应佩戴必要的劳动防护用品，如空气呼吸器、安全带等。3.高处作业安全措施高处作业人员应系好安全带，并设置可靠的安全防护设施，如安全网、脚手架等。高处作业现场应设置专人监护，严禁上下抛掷工具和材料。遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。4.电气作业安全措施电气作业人员应持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。电气设备检修、维护时，应切断电源，并悬挂“有人工作，禁止合闸”的警示标志。电气作业现场应配备必要的绝缘工具和应急救援设备。5.其他危险作业安全措施动土作业应办理动土作业许可证，采取防止塌方、触电等安全措施。断路作业应设置警示标志，采取交通疏导措施，确保作业期间道路交通安全。吊装作业应制定吊装方案