邮政安全生产制度

PAGE邮政安全生产制度一、总则（一）目的为加强邮政安全生产管理，保障邮政通信安全畅通，维护国家利益和用户权益，促进邮政事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、分支机构、营业网点、投递站点等从事邮政生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保邮政生产运营活动不发生安全事故，保障人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，注重事前预防，通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全设施设备等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产工作的全方位、全过程管理，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国邮政法》3.《邮政行业安全监督管理办法》4.《邮政通信安全监督管理办法》5.《邮政业安全生产设备配置规范》6.《邮政营业场所安全防范要求》7.《邮件处理场所安全防范要求》8.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司安全生产管理委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定公司安全生产工作的重大决策和措施。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定公司安全生产发展规划和年度工作计划，并督促实施。4.监督检查公司各部门安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的部门进行督促整改。5.协调解决公司安全生产工作中的重大问题，对涉及多个部门的安全生产事项进行协调处理。6.组织开展公司安全生产考核评价工作，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的部门和个人进行责任追究。（二）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划，保证公司安全生产投入的有效实施。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。（三）公司分管安全生产负责人安全生产职责1.协助公司主要负责人履行安全生产职责，具体负责公司安全生产管理工作的组织实施。2.组织制定公司安全生产管理制度、操作规程和安全技术措施，并督促落实。3.组织开展公司安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。4.组织制定公司安全生产教育和培训计划，组织开展安全教育培训活动，提高员工安全意识和技能。5.组织制定公司生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高公司应对突发事件的能力。6.负责公司安全生产设施设备的管理和维护，确保设施设备正常运行。7.及时、如实报告生产安全事故，协助公司主要负责人进行事故调查处理。（四）公司各部门安全生产职责1.综合管理部门负责公司安全生产管理制度的起草、修订和完善工作。组织开展公司安全生产宣传教育活动，提高员工安全意识。负责公司安全生产会议的组织和记录工作，督促检查会议决议的落实情况。负责公司安全生产档案的管理工作，收集、整理、归档安全生产工作资料。负责公司安全生产考核评价工作的组织和实施，对各部门安全生产工作进行考核评价。负责公司安全生产事故的统计、分析和报告工作，协助有关部门进行事故调查处理。2.财务部门负责保障公司安全生产所需资金，确保安全生产投入的有效实施。按照国家有关规定，提取安全生产费用，并专款专用。对公司安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。3.人力资源部门负责将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训活动，提高员工安全意识和技能。在员工招聘、任用、晋升等环节，将安全生产工作表现作为重要考核内容。负责对安全生产工作中表现突出的员工进行表彰奖励，对违反安全生产规定的员工进行责任追究。4.市场经营部门在邮政业务宣传、营销活动中，宣传安全生产知识，提高用户安全意识。与客户签订服务合同，明确双方安全生产责任和义务，督促客户做好安全生产工作。负责收集、分析市场安全生产信息，为公司安全生产管理决策提供依据。5.网络运营部门负责邮政通信网络的规划、建设、运行和维护，确保网络安全畅通。制定邮政通信网络安全管理制度和操作规程，组织开展网络安全检查和隐患排查治理工作。负责邮政通信网络设备的管理和维护，确保设备正常运行，定期进行设备安全检查和维护保养。组织制定邮政通信网络应急预案，定期组织演练，提高网络应急处置能力。负责邮政通信网络安全事件的报告和处理工作，及时采取措施防止事件扩大。6.邮件处理部门负责邮件的收寄、分拣、封发、运输等处理环节的安全生产管理工作。制定邮件处理场所安全管理制度和操作规程，组织开展安全检查和隐患排查治理工作。负责邮件处理场所设施设备的管理和维护，确保设施设备正常运行，定期进行设备安全检查和维护保养。组织制定邮件处理应急预案，定期组织演练，提高邮件处理应急处置能力。负责邮件处理安全事件的报告和处理工作，及时采取措施防止事件扩大。7.投递部门负责邮件的投递工作，确保邮件准确、及时、安全送达用户手中。制定投递人员安全管理制度和操作规程，组织开展安全教育培训活动，提高投递人员安全意识和技能。负责投递车辆的管理和维护，确保车辆安全性能良好，定期进行车辆安全检查和维护保养。组织制定投递应急预案，定期组织演练，提高投递应急处置能力。负责投递安全事件的报告和处理工作，及时采取措施防止事件扩大。（五）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受公司安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.积极参加公司组织的安全生产活动，主动提出安全生产合理化建议，对发现的安全隐患及时报告。4.在作业过程中，严格遵守操作规程，不违章作业，发现他人违章作业时，应及时劝阻和制止。5.爱护公司安全生产设施设备，保持工作场所整洁卫生，做到文明生产。6.发生生产安全事故时，应立即报告，并积极参与救援，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划公司每年制定安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、方式、时间安排等，并组织实施。（二）教育与培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，增强员工安全生产法律意识。2.安全操作规程：培训各岗位安全操作规程，使员工熟悉并掌握正确的操作方法，避免违章作业。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对安全事故的警惕性和防范能力。4.安全应急知识：讲解火灾、地震、交通事故等各类安全事故的应急处置方法，提高员工应急逃生和自救互救能力。5.安全生产意识：培养员工安全生产意识，树立“安全第一”的思想，使员工自觉遵守安全生产规章制度。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织员工参加安全生产集中培训，邀请专家授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：在生产现场，由经验丰富的员工或安全管理人员对新员工进行现场操作培训，使其熟悉生产流程和安全注意事项。3.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产学习资料，供员工自主学习，定期组织在线考试，检验学习效果。4.专项培训：针对特殊工种、重要岗位或新设备、新工艺等，组织专项培训，确保员工掌握相关安全生产知识和技能。（四）教育与培训记录公司建立健全安全生产教育与培训档案，详细记录员工参加教育与培训的时间、内容、考核成绩等信息，作为员工安全生产考核评价的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查制度1.公司建立安全生产检查与隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，隐患排查治理工作按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做到及时发现、及时整改。（二）检查与排查内容1.安全管理制度执行情况：检查公司安全生产规章制度、操作规程的制定和执行情况，是否存在违反制度和规程的行为。2.安全设施设备运行情况：检查邮政通信网络设备、邮件处理场所设施设备、投递车辆等安全设施设备的运行状况，是否存在安全隐患。3.作业现场安全情况：检查作业现场的安全防护措施是否到位，员工是否遵守操作规程，是否存在违章作业现象。4.安全隐患排查治理情况：检查公司安全隐患排查治理工作的开展情况，是否及时发现并整改安全隐患，隐患整改是否到位。（三）检查与排查记录1.每次安全生产检查和隐患排查治理工作均应做好记录，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查和排查中发现的问题，应填写《安全生产检查（隐患排查）记录表》，明确问题描述、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.安全生产检查和隐患排查治理记录应妥善保存，作为公司安全生产管理工作的重要档案资料。（四）隐患整改1.对检查和排查中发现的安全隐患，应立即下达《隐患整改通知书》，明确整改要求和期限。2.整改责任人应按照整改要求，制定具体的整改措施，及时进行整改。整改完成后，应提交《隐患整改报告》，经检查验收合格后，方可销号。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司主要负责人亲自负责，组织制定专项整改方案，确保隐患得到及时有效整改。4.对一时难以整改的安全隐患，应采取临时防范措施，确保安全生产，并制定整改计划，明确整改期限，尽快完成整改。五、安全生产事故应急预案与处置（一）应急预案制定1.公司根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、交通事故、邮件丢失被盗、信息安全事件等各类可能发生的生产安全事故，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.公司定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。2.应急演练分为桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应包括事故报警、应急响应、救援处置、后期处置等环节。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。（三）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全生产投入与保障（一）投入计划公司按照国家有关规定，制定安全生产投入计划，保障安全生产所需资金，确保安全生产投入的有效实施。（二）投入范围安全生产投入主要用于以下方面：1.安全设施设备购置与更新：购置和更新邮政通信网络设备、邮件处理场所设施设备、投递车辆等安全设施设备，确保其安全性能良好。2.安全防护用品配备：为员工配备必要的劳动防护用品，如安全帽、安全鞋、防护手套、护目镜等，保障员工人身安全。3.安全教育培训：开展安全生产教育和培训活动，邀请专家授课、购买培训教材、组织在线学习等，提高员工安全意识和技能。4.安全检查与隐患排查治理：组织安全生产检查和隐患排查治理工作，聘请专业机构进行安全评估、检测检验，及时发现并整改安全隐患。5.应急救援体系建设：制定生产安全事故应急预案，组织应急演练，购置应急救援设备和物资，提高公司应对突发事件的能力。6.其他安全生产相关费用：用于安全生