县驻企特派员制度规范

PAGE县驻企特派员制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境、推动企业高质量发展的决策部署，进一步加强对企业的服务与指导，及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有纳入县驻企特派员服务范围的企业。（三）基本原则1.服务至上原则：以企业需求为导向，全心全意为企业提供优质、高效、便捷的服务，助力企业发展壮大。2.问题导向原则：聚焦企业发展过程中的痛点、难点、堵点问题，积极协调各方力量，精准施策，帮助企业排忧解难。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，在职责范围内开展工作，确保各项服务和协调工作合法合规。4.协同合作原则：加强与企业、县直有关部门、乡镇（街道）等各方的沟通协作，形成工作合力，共同推动企业发展。二、驻企特派员的选派与管理（一）选派条件1.政治素质高，责任心强，具有较强的组织协调能力和服务意识。2.熟悉国家法律法规和相关政策，具备一定的经济管理、产业政策、企业运营等方面的知识和经验。3.原则上应具有副科级及以上职务，或在经济管理、企业服务等领域具有丰富工作经验的正科级干部。4.身体健康，能够适应驻企工作要求。（二）选派程序1.县委组织部会同县工信局等相关部门根据企业需求和干部实际情况，提出驻企特派员初步人选名单。2.将初步人选名单征求相关部门和企业意见后，报县委、县政府研究确定。3.县委、县政府正式发文任命驻企特派员，并颁发聘书。（三）工作职责1.政策宣传：及时向企业宣传国家、省、市、县出台的各类惠企政策，指导企业用足用好政策。2.情况调研：深入了解企业生产经营状况、发展规划、存在的困难和问题，定期撰写调研报告，为县委、县政府决策提供参考依据。3.协调服务：积极协调县直有关部门、乡镇（街道）等，为企业在项目审批、土地供应、融资贷款、人才引进、市场开拓等方面提供全方位服务，帮助企业解决实际问题。4.党建指导：指导企业加强党的建设，推动企业党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进企业健康发展。5.安全监管：协助企业做好安全生产、环境保护等工作，督促企业落实主体责任，确保企业安全生产和绿色发展。（四）工作纪律1.严格遵守工作时间，按时到岗到位，不得擅自离岗、脱岗。2.严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受企业的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。3.严格遵守保密制度，不得泄露企业商业秘密和工作机密。4.严格遵守工作程序和工作规范，认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（五）考核评价1.建立驻企特派员考核评价机制，由县委组织部会同县工信局等相关部门负责组织实施。2.考核评价内容包括工作业绩、企业满意度、遵守纪律情况等方面。3.考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核评价为优秀的驻企特派员，给予表彰奖励；对考核评价为不称职的驻企特派员，予以免职或解聘。三、服务企业的工作流程（一）企业问题收集1.驻企特派员通过定期走访、电话沟通、问卷调查等方式，主动收集企业反映的问题。2.企业也可通过设立的专门服务热线、邮箱等渠道，直接向驻企特派员反映问题。（二）问题分类整理1.驻企特派员对收集到的企业问题进行详细记录，并按照问题的性质、涉及部门等进行分类整理。2.对于一般性问题，能够当场解答或协调解决的，应及时给予企业答复和解决；对于较为复杂的问题，应及时提交县驻企特派员工作领导小组办公室进行研究处理。（三）问题交办协调1.县驻企特派员工作领导小组办公室根据问题分类情况，及时将问题交办给相关县直部门、乡镇（街道）等责任单位，并明确办理要求和办理时限。2.责任单位接到交办问题后，应迅速组织力量进行办理，并及时与驻企特派员沟通办理进展情况。驻企特派员要全程跟踪问题办理情况，积极协调各方力量，推动问题尽快解决。（四）办理结果反馈1.责任单位办理完企业问题后，应及时将办理结果反馈给驻企特派员，并由驻企特派员反馈给企业。2.企业对办理结果不满意的，驻企特派员应及时与责任单位沟通，督促责任单位重新办理，直至企业满意为止。（五）问题跟踪回访1.驻企特派员对已解决的企业问题进行定期跟踪回访，了解问题解决后企业的生产经营状况是否得到改善，是否还有其他新的问题需要解决。2.对回访中发现的新问题，要按照上述工作流程及时进行处理，确保企业问题得到持续有效解决。四、与县直有关部门的协作机制（一）建立定期沟通协调机制1.县驻企特派员工作领导小组办公室定期组织召开县直有关部门、乡镇（街道）与驻企特派员工作协调会，通报企业发展情况和驻企特派员工作开展情况，共同研究解决企业发展过程中遇到的重大问题。2.县直有关部门要明确一名分管领导和一名联络员，负责与驻企特派员工作领导小组办公室和驻企特派员的日常沟通协调工作。（二）明确部门职责分工1.县工信局负责牵头协调推进驻企特派员工作，会同相关部门制定工作方案、完善工作制度，指导驻企特派员开展工作，定期对驻企特派员工作进行总结和评估。2.县发改局负责指导企业做好项目申报、立项等工作，协调解决企业项目建设过程中遇到的问题。3.县财政局负责落实各项财政扶持政策，做好企业财政资金申报、审核、拨付等工作，帮助企业缓解资金压力。4.县人社局负责指导企业做好人才引进、劳动用工等工作，协调解决企业用工难问题，落实各项就业创业扶持政策。5.县自然资源局负责指导企业做好土地规划、土地供应等工作，协调解决企业用地问题。6.县住建局负责指导企业做好项目建设工程规划许可、施工许可等工作，协调解决企业项目建设过程中的工程建设问题。7.县行政审批局负责优化企业行政审批流程，提高行政审批效率，为企业提供便捷高效的政务服务。8.县市场监管局负责加强对企业市场经营行为的监管，维护市场秩序，指导企业做好商标品牌建设等工作。9.县税务局负责落实各项税收优惠政策，加强税收征管服务，帮助企业降低税收负担。10.县金融办负责协调金融机构加大对企业的信贷支持力度，拓宽企业融资渠道，防范金融风险。11.其他县直有关部门按照各自职责，做好相关服务企业工作，积极配合驻企特派员解决企业发展过程中遇到的问题。（三）加强信息共享与协同办理1.建立县直有关部门与驻企特派员之间的信息共享平台，实现企业信息、政策信息、问题办理信息等的实时共享。2.对于涉及多个部门的企业问题，由县驻企特派员工作领导小组办公室牵头组织相关部门进行联合会商、协同办理，形成工作合力，提高问题解决效率。五、与乡镇（街道）的协作机制（一）明确属地管理责任1.乡镇（街道）要切实履行属地管理责任，加强对辖区内企业的服务与管理，积极配合驻企特派员做好各项工作。2.明确一名分管领导和一名联络员，负责与驻企特派员的日常沟通协调工作，及时掌握企业动态，协助驻企特派员解决企业发展过程中遇到的问题。（二）建立联合服务机制1.乡镇（街道）与驻企特派员建立联合服务机制，定期深入企业开展走访调研，及时了解企业需求，为企业提供全方位、个性化的服务。2.共同组织开展各类惠企政策宣传活动，提高企业对政策的知晓率和获得感。3.联合协调解决企业在生产经营过程中遇到的土地、环保、安全等方面的问题，维护企业正常生产经营秩序。（三）加强对企业的日常监管1.乡镇（街道）要加强对辖区内企业的日常监管，督促企业落实安全生产、环境保护、节能减排等主体责任，确保企业合法合规经营。2.驻企特派员要积极协助乡镇（街道）做好相关工作，及时发现和解决企业存在的问题隐患，防止问题扩大化。六、监督与问责（一）监督检查1.县委组织部会同县工信局等相关部门定期对驻企特派员工作开展情况进行监督检查，重点检查驻企特派员是否认真履行工作职责、是否遵守工作纪律、是否完成工作任务等。2.建立健全社会监督机制，鼓励企业和社会各界对驻企特派员工作进行监督，对发现驻企特派员存在的问题及时进行反馈。（二）问责处理1.对驻企特派员在工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、滥用职权、以权谋私等行为，造成不良影响和严重后果的，按照有关规定给予严肃问责处理。