托管安全生产责任制度

PAGE托管安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，明确托管期间各方安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司在托管期间涉及的所有生产经营活动及相关场所、设备设施、人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过风险识别、评估和控制等手段，消除事故隐患。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同做好安全生产工作。4.责任明确原则：明确托管期间各方的安全生产责任，做到责任落实到人。二、安全生产职责（一）托管方职责1.全面管理责任托管方作为安全生产管理的责任主体，对托管期间公司的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产管理体系，制定完善的安全生产规章制度和操作规程，并确保有效执行。2.安全投入保障保证安全生产投入的有效实施，确保公司具备安全生产条件所需的资金。按照规定提取和使用安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。3.机构与人员配备设置安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，确保安全生产工作事事有人管。4.教育培训组织制定并实施公司安全生产教育培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。对新员工进行三级安全教育培训，对转岗、复工人员进行针对性培训，对特种作业人员进行专门的安全技术培训并取得相应资格证书。5.风险管控与隐患排查治理组织开展安全生产风险识别、评估和分级管控工作，制定风险防控措施，定期对风险进行监测和预警。建立健全隐患排查治理制度，定期组织全面的隐患排查，及时发现并消除事故隐患。对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。6.应急管理制定完善的生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高公司应对事故的能力。建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订协议，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。7.安全检查与考核定期组织安全生产检查，对发现的问题及时下达整改通知，跟踪整改落实情况。建立安全生产考核机制，对各部门和人员的安全生产工作进行考核评价，奖优罚劣。（二）委托方职责1.协助与监督协助托管方做好安全生产管理工作，提供必要的支持和配合。对托管方的安全生产工作进行监督检查，提出意见和建议，督促其改进安全生产管理。2.信息提供向托管方提供公司有关安全生产的基础资料、历史数据等信息，确保托管方全面了解公司安全生产状况。3.重大事项决策在涉及公司安全生产的重大事项上，如安全设施改造、重大安全技术措施等，参与决策并提供必要的指导。（三）员工职责1.遵守规定严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.报告隐患发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。3.参加培训积极参加公司组织的安全生产教育培训，提高自身安全素质和应急能力。4.应急处置在事故发生时，应积极参与应急救援工作，按照现场指挥人员的要求进行应急处置。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.考核标准制定详细的安全生产责任制考核标准，明确各部门和人员安全生产职责的履行情况考核指标。考核指标应包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全培训教育情况、隐患排查治理情况、应急管理情况等方面。2.考核周期安全生产责任制考核实行月度考核与年度考核相结合的方式。月度考核于每月末进行，年度考核于每年末进行，年度考核结果以月度考核结果为基础综合评定。3.考核结果应用将考核结果与绩效奖金、评先评优、晋升等挂钩。对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对未履行安全生产职责或安全生产工作不达标的部门和个人进行处罚。（二）安全教育培训制度1.培训计划制定根据公司实际情况和安全生产需求，每年年初制定年度安全教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全操作规程、事故案例分析、安全技能培训等。针对不同岗位和人员，开展针对性的安全教育培训，如特种作业人员的专门安全技术培训、新员工的三级安全教育培训等。3.培训方式采用内部培训、外部培训、现场实操培训、网络培训等多种方式相结合，确保培训效果。内部培训由公司安全生产管理人员或邀请专家进行授课；外部培训可委托专业培训机构进行；现场实操培训在实际工作现场进行，由经验丰富的员工进行指导；网络培训利用在线学习平台，方便员工随时随地学习。4.培训记录与档案管理对每次安全教育培训进行详细记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等信息。建立员工安全教育培训档案，将培训记录、考核成绩等资料归档保存，作为员工安全生产教育培训情况的证明。（三）安全检查制度1.检查类型安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常检查由各部门和岗位人员按照规定的频次和内容进行自查自纠；专项检查针对特定的设备设施、作业环节、场所等进行深入检查；季节性检查根据不同季节的特点，如夏季的防暑降温、冬季的防寒保暖等进行检查；节假日检查在节假日前后对公司安全生产情况进行全面检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全状况、人员操作行为等方面。重点检查安全设施是否完好有效、安全通道是否畅通、危险化学品是否储存和使用规范、电气设备是否符合安全要求等。3.检查记录与整改对每次安全检查进行详细记录，填写安全检查表，记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，直至问题得到解决。（四）隐患排查治理制度1.隐患排查建立全员参与的隐患排查治理机制，定期组织全面的隐患排查。隐患排查应覆盖公司所有生产经营活动、场所、设备设施和人员。采用安全检查表、现场观察、数据分析、员工举报等多种方式进行隐患排查，确保隐患无遗漏。2.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全生产管理部门进行复查验收。对于重大隐患，由公司主要负责人组织制定并实施专项治理方案。专项治理方案应包括隐患的基本情况、治理目标、治理措施、治理期限、责任人员等内容。在重大隐患治理期间，要采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理记录与报告对隐患排查治理情况进行详细记录，建立隐患排查治理台账，记录隐患的排查时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理情况等信息。定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况，对重大隐患要及时报告，并按照要求进行挂牌督办和公示。（五）应急管理制度1.应急预案制定根据公司可能发生的事故类型和危害程度，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备保障等内容，并定期进行修订和完善。2.应急演练定期组织应急演练，演练频率应根据公司实际情况确定，一般每年不少于一次综合演练，每半年不少于一次专项演练或现场处置演练。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故场景，检验和提高公司应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生、自救互救能力。3.应急物资与装备管理配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并确保其处于良好状态。建立应急物资与装备管理制度，明确管理职责、采购、储存、维护、更新、报废等要求，定期对应急物资与装备进行检查、维护和保养。4.应急响应与处置事故发生时，现场人员应立即报告本单位负责人，并按照应急预案采取相应的应急措施，组织自救互救。公司负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。在应急处置过程中，要做好现场保护、人员疏散、伤员救治、事故调查等工作，确保应急处置工作有序进行。四、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设包括消防设施、通风设施、安全防护设施、电气安全设施等的新建、改建、扩建费用。2.安全设备购置如灭火器、消防水带、空气呼吸器、安全检测设备、个人防护用品等的购置费用。3.安全教育培训培训教材编写、师资聘请、培训场地租赁、培训设备购置等费用。4.应急救援应急救援队伍建设、应急救援器材和设备购置、应急演练费用等。5.隐患排查治理隐患排查工具购置、整改措施实施费用等。6.安全管理费用安全生产管理人员薪酬、安全管理办公费用、安全评价费用等。（二）投入计划与预算1.年度投入计划每年年初，由安全生产管理部门根据公司安全生产实际情况和需求，编制年度安全生产投入计划。年度投入计划应明确各项投入的项目、金额、实施时间等内容，并报公司领导审批。2.预算编制财务部门根据年度安全生产投入计划，编制安全生产投入预算，纳入公司年度预算管理。安全生产投入预算应确保足额安排，不得随意削减。（三）投入资金管理与使用1.资金管理设立安全生产专项资金账户，对安全生产投入资金进行专项管理，专款专用。安全生产投入资金的使用应严格按照公司财务管理制度进行审批，确保资金使用合法合规。2.资金使用按照年度安全生产投入计划和预算，合理安排资金用于各项安全生产工作。对安全生产投入资金的使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用效果，提高安全生产保障水平。五、事故管理（一）事故报告1.报告程序事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因的初步判断、已采取的措施及其他应当报告的情况。（二）事故调查1.调查组织一般事故由公司组织成立事故调查组进行调查；较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查，公司配合调查。事故调查组应具有相应的专业知识和经验，成员包括安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员。2.调查内容事故调查应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。3.调查期限事故调查组应自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。（三）事故处理1.责任认定与追究根据事故调查结果，认定事故责任单位和责任人，并按照公司相关规定和国家法律法规进行责任追究。对事故责任单位和责任人的处罚包