城管日常巡查制度

城管日常巡查制度第一章总则第一条本制度依据《城市管理法》《城市市容和环境卫生管理条例》《市政设施管理条例》等相关法律法规，结合企业内部风险防控与精细化管理需求，旨在规范城市管理工作中的日常巡查行为，明确组织职责，强化过程管控，提升管理效能，保障城市运行秩序与公共利益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖城市市容环境、市政设施维护、违章建设巡查、环境卫生监管等业务场景，以及与城市管理相关的所有业务活动。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对城市管理领域特定事项（如市容秩序、设施安全、环境卫生等）开展的系统性管理活动，包括风险识别、标准制定、过程监督、处置整改等闭环管理。（二）XX风险：指城市管理活动中可能引发安全事故、环境污染、秩序混乱、法律纠纷或造成经济损失的不确定性事件，如设施损坏、违章占道、垃圾围城等。（三）XX合规：指城市管理行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度，体现合法合规、权责统一、程序规范的管理要求。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：巡查范围覆盖城市管理所有重点领域，不留盲区；（二）责任到人：明确各级管理人员与执行岗位的巡查职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：聚焦高风险区域与环节，优先配置资源，强化动态管控；（四）持续改进：通过动态评估与经验总结，优化巡查机制与标准。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度实施的第一责任人，对城市管理工作的全面成效负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调与监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司领导班子成员、各部门负责人组成，履行以下职能：（一）统筹协调跨部门巡查工作，解决重大管理难题；（二）审批重大风险处置方案与资源调配；（三）定期评估专项管理成效，完善制度体系。第七条明确各部门职责分工如下：（一）牵头部门（如综合管理部）：负责制度制定与修订，组织风险排查，监督考核结果应用，开展全员培训；（二）专责部门（如工程管理部、安全监督部）：负责巡查标准的细化，技术支持与流程优化，重大风险处置指导；（三）业务部门/下属单位（如各城市分公司、项目部）：负责属地巡查任务的落实，即时上报风险隐患，配合整改落实。第八条基层执行岗位（如巡查员、现场管理员）应履行以下义务：（一）严格按照巡查手册执行检查，记录异常情况；（二）对发现的XX风险立即上报，不得隐瞒或迟报；（三）在授权范围内采取临时处置措施（如设置警示标识、劝离违规行为）；（四）签署岗位合规承诺书，对巡查质量负责。第三章专项管理重点内容与要求第九条市容环境巡查巡查标准：建筑物外立面整洁度、广告牌匾规范度、公共场所秩序性等指标应符合地方标准，禁止擅自设置大型广告或违规张贴。禁止行为：严禁破坏公共绿化、乱扔垃圾、占道经营等行为，巡查员须现场制止或记录上报。重点防控：重点区域（如商业街、交通枢纽）需每日巡查，防范因市容问题引发的投诉或舆情。第十条市政设施巡查巡查标准：道路、桥梁、路灯、排水设施等应完好可用，维护频次满足使用需求。禁止行为：严禁擅自占用或破坏市政设施，如发现偷盗井盖、私拉电线等行为须立即报警。重点防控：极端天气（暴雨、台风）前加强巡查，预防设施损毁引发安全事故。第十一条违章建设巡查巡查标准：重点监控易发违章区域（如城乡结合部、老旧小区），发现疑似违章建筑须48小时内上报。禁止行为：严禁突击抢建、隐蔽施工等规避监管行为，巡查时需拍摄多角度证据。重点防控：建立违章建筑动态台账，配合执法部门开展联合整治。第十二条环境卫生巡查巡查标准：垃圾收运及时率不低于95%，中转站气味达标，公共厕所保洁符合标准。禁止行为：严禁偷倒垃圾、污水直排等行为，巡查员须核查处理流程是否合规。重点防控：夜间时段加强对垃圾清运路线的巡查，防止偷倒污染环境。第十三条户外广告与牌匾管理巡查标准：广告设施牢固度、安全距离、内容合规性须符合审批要求。禁止行为：严禁超期未办结的广告持续展示，巡查时需核对审批文件有效性。重点防控：高层广告坠落风险，定期复核其固定装置。第十四条交通秩序巡查巡查标准：道路标线清晰、交通信号灯正常工作，禁止车辆占用应急车道或人行道。禁止行为：严禁车辆抛洒渣土、占用公交专用道等行为，巡查员须联合交警开展劝导。重点防控：施工区域交通安全防护措施的落实情况。第十五条应急设施巡查巡查标准：消防栓、应急照明、疏散通道等须完好可用，无遮挡或锁闭。禁止行为：严禁占用或破坏应急设施，巡查时需核实其可操作性。重点防控：老旧城区应急设施的完好率，及时更新老化设备。第十六条投诉处理反馈巡查标准：公众投诉须在2个工作日内响应，7个工作日内完成现场核查，30日内反馈处理结果。禁止行为：推诿投诉责任，或未整改即反馈“已处理”。重点防控：投诉数据与巡查记录的闭环管理，防止虚假反馈。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制（一）每年12月底由牵头部门汇总法规变化与业务调整，修订制度；（二）重大事件（如事故、处罚）后30日内启动专项修订，确保制度时效性。第十八条风险识别预警机制（一）每月开展巡查数据分析，对高频风险区域发布预警；（二）重大节日、汛期前3天启动专项排查，分级标注风险等级（红/橙/黄）。第十九条合规审查机制（一）新项目开工前必须通过市政设施合规审查；（二）广告发布须附带审批文件扫描件，未经审查的合同不得签订。第二十条风险应对机制（一）一般风险由业务部门自行整改，专责部门抽查；（二）重大风险（如设施坍塌风险）须启动应急预案，24小时内上报至领导小组。第二十一条责任追究机制（一）巡查失职导致后果的，按情节轻重扣减绩效分，情节严重者追究纪律责任；（二）违规操作（如泄露投诉人信息）直接解除劳动合同。第二十二条评估改进机制（一）每季度召开专项管理复盘会，分析巡查数据与整改效率；（二）每年6月、12月开展第三方评估，根据结果调整管理策略。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障（一）公司主要领导每月听取专项管理工作汇报；（二）各部门负责人每周召开巡查工作协调会。第二十四条考核激励机制（一）将巡查覆盖率、整改完成率纳入部门KPI；（二）年度评选“XX管理标兵”，给予奖金与晋升优先权。第二十五条培训宣传机制（一）新员工入职培训须包含巡查标准与违规案例；（二）每月组织实战演练，模拟复杂场景处置流程。第二十六条信息化支撑（一）开发XX管理平台，实现巡查任务派发、风险实时监控；（二）利用无人机等智能设备提升巡查效率。第二十七条文化建设（一）编制《XX管理手册》，人手一册；（二）设立“合规红黑榜”，公开表扬与批评典型案例。第二十八条报告制度（一）每日巡查数据须在18:00前录入系统；