建筑施工安全事故应急救援预案管理制度

建筑施工安全事故应急救援预案管理制度一、总则（一）目的为有效应对建筑施工过程中可能发生的各类安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本建筑施工安全事故应急救援预案管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建筑施工项目，涵盖从项目筹备、施工建设到竣工验收的全过程。（三）法律法规依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规制定。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以公司总经理为组长，分管安全的副总经理为副组长，各部门负责人及项目经理为成员的应急救援指挥中心。其主要职责为：1.负责制定和修订公司建筑施工安全事故应急救援预案。2.统一指挥和协调公司范围内的应急救援工作，调配应急救援资源。3.决定启动和终止应急救援预案，向上级主管部门报告事故情况。4.组织应急救援演练和培训，提高应急救援能力。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由施工队伍中的骨干人员组成，组长由项目经理担任。其职责为：在事故发生后，迅速赶赴现场，采取有效措施进行抢险救援，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成，组长由医务室负责人担任。负责对受伤人员进行现场急救和转运，联系外部医疗机构进行后续治疗。3.后勤保障组由公司后勤部门人员组成，组长由后勤部门经理担任。负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，安排救援人员的食宿和交通。4.治安保卫组由公司保卫人员组成，组长由保卫部门负责人担任。负责事故现场的警戒和治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，保护事故现场。5.事故调查组由公司安全管理部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。负责对事故的原因、经过和损失进行调查，提出处理意见和防范措施。6.信息发布组由公司宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。负责收集、整理事故信息，及时、准确地向社会发布，回应社会关切。三、应急救援预案的制定与修订（一）制定原则1.科学性原则：依据建筑施工的特点和规律，运用科学的方法和技术，制定切实可行的应急救援预案。2.实用性原则：结合公司实际情况，注重预案的可操作性和实用性，确保在事故发生时能够迅速、有效地实施。3.系统性原则：将应急救援预案纳入公司安全生产管理体系，与其他管理制度相衔接，形成一个有机的整体。4.动态性原则：根据建筑施工技术的发展、法律法规的变化和应急救援工作的实践经验，及时修订和完善应急救援预案。（二）制定流程1.成立预案编制小组：由公司安全管理部门牵头，组织相关部门和人员成立预案编制小组。2.资料收集与分析：收集国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，以及公司的安全生产管理制度、施工图纸、设备资料等，分析公司建筑施工过程中可能存在的安全事故类型和风险因素。3.风险评估与应急能力分析：对公司建筑施工项目进行全面的风险评估，确定可能发生的安全事故的可能性和后果严重程度。同时，分析公司现有的应急救援资源和能力，找出存在的不足。4.预案编制：根据风险评估和应急能力分析结果，编制应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。5.评审与修订：组织公司内部相关部门和专家对预案进行评审，根据评审意见进行修订和完善。6.批准与发布：预案经公司总经理批准后，以正式文件的形式发布实施。（三）修订要求1.应急救援预案每三年至少修订一次。当公司的施工工艺、设备设施、人员结构等发生重大变化，或者国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范发生修订时，应及时修订应急救援预案。2.修订后的应急救援预案应重新进行评审和批准，并向全体员工公布。四、应急救援物资与设备管理（一）物资与设备的配备1.根据公司建筑施工项目的特点和可能发生的安全事故类型，配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、担架、对讲机、照明设备等。2.应急救援物资和设备的配备数量应满足应急救援工作的需要，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。（二）物资与设备的管理1.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。2.设立专门的应急救援物资和设备存放地点，实行专人管理，确保物资和设备的存放整齐、有序，便于取用。3.定期对应急救援物资和设备进行检查和维护，检查内容包括物资的数量、质量、有效期，设备的性能、运行状况等。对发现的问题及时进行处理，确保物资和设备随时处于备用状态。4.应急救援物资和设备不得挪作他用，因特殊情况需要临时借用的，必须经应急救援指挥中心批准，并及时归还。五、应急救援演练与培训（一）应急救援演练1.演练计划制定：公司每年应制定应急救援演练计划，明确演练的时间、地点、内容、方式等。演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等常见安全事故的应急救援。2.演练组织实施：按照演练计划组织实施应急救援演练，演练前应进行详细的策划和准备，明确各参演人员的职责和任务。演练过程中应严格按照应急救援预案的要求进行，确保演练的真实性和有效性。3.演练总结评估：演练结束后，组织参演人员和相关专家对演练进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。对演练中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。（二）应急救援培训1.培训计划制定：公司每年应制定应急救援培训计划，明确培训的对象、内容、时间、方式等。培训内容应包括应急救援法律法规、应急救援预案、应急救援技能等。2.培训组织实施：按照培训计划组织实施应急救援培训，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。培训过程中应注重理论与实践相结合，提高培训效果。3.培训记录与考核：建立应急救援培训记录档案，详细记录培训的时间、地点、内容、参加人员等信息。对参加培训的人员进行考核，考核不合格的应进行补考或重新培训。六、应急响应程序（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即向项目经理报告，项目经理接到报告后，应在10分钟内向应急救援指挥中心报告。2.应急救援指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并在30分钟内向当地安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。（二）应急响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：1.一级响应：发生特别重大安全事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。此时，应急救援指挥中心应立即启动一级应急响应预案，全面指挥和协调应急救援工作，并请求上级政府和相关部门的支援。2.二级响应：发生重大安全事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。应急救援指挥中心应启动二级应急响应预案，组织公司内部应急救援力量进行救援，并及时向当地政府和相关部门报告事故情况。3.三级响应：发生较大安全事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。应急救援指挥中心应启动三级应急响应预案，迅速组织抢险救援工作，控制事故扩大。（三）应急处置措施1.抢险救援：抢险救援组应迅速赶赴事故现场，采取有效的抢险救援措施，抢救受伤人员和重要物资。在抢险救援过程中，应注意保护事故现场，以便后续调查。2.医疗救护：医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运，联系外部医疗机构进行后续治疗。同时，应做好受伤人员的心理安抚工作。3.后勤保障：后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，安排救援人员的食宿和交通。4.治安保卫：治安保卫组应加强事故现场的警戒和治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，保护事故现场。5.信息发布：信息发布组应及时、准确地向社会发布事故信息，回应社会关切，避免造成社会恐慌。（四）应急终止当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场清理完毕，经应急救援指挥中心评估，认为应急救援工作可以结束时，宣布应急响应终止。七、事故调查与处理（一）事故调查事故发生后，事故调查组应立即开展事故调查工作。调查内容包括事故发生的时间、地点、经过、原因、损失情况等。调查过程中，应收集相关证据，询问有关人员，形成事故调查报告。（二）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理。处理方式包括行政处罚、经济处罚、刑事处罚等。2.对事故中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3.针对事故中存在的问题，制定整改措施，防止类似事故再次发生。八、监督检查与奖惩（一）监督检查1.公司安全管理部门应定期对应急救援预案的执行情况进行监督检查，检查内容包括应急救援组织机构的建立和运行情况、应急救援物资和设备的配备和管理情况、应急救援演练