城管委安全生产制度

PAGE城管委安全生产制度一、总则（一）目的为加强城管委安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进城市管理事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本城管委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城管委机关各部门、所属各单位及其工作人员在履行城市管理职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，加强安全生产管理，确保城市管理领域安全生产形势稳定。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.属地管理原则：各部门、各单位按照职责分工，负责本辖区、本单位的安全生产工作，实行属地化管理。3.谁主管谁负责原则：明确各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。4.管行业必须管安全原则：各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产管理职责。二、安全生产职责（一）城管委领导职责1.城管委主任是安全生产工作的第一责任人，对城管委安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定；定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.城管委副主任按照分工，负责分管领域的安全生产工作，督促、检查分管部门和单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。（二）机关各部门职责1.办公室负责协调机关各部门安全生产工作，及时传达上级有关安全生产工作的文件、会议精神。负责机关办公区域的安全保卫、消防等工作，制定相关安全管理制度并组织实施。负责安全生产工作的后勤保障，协调解决安全生产工作中的物资、经费等问题。2.政策法规处负责审查涉及安全生产的城市管理政策法规，提出安全生产方面的意见和建议。参与安全生产事故的调查处理，负责提供相关法律法规依据，指导事故责任认定和责任追究工作。3.规划建设处负责城市管理基础设施建设项目的安全管理，在项目规划、设计、施工等环节严格执行安全生产标准和规范。督促施工单位落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，防止施工事故发生。4.市容环卫处负责市容环卫作业车辆、设备的安全管理，定期组织车辆、设备的维护保养和安全检查，确保车辆、设备安全运行。加强对垃圾处理场、中转站等环卫设施的安全监管，防止发生环境污染和安全事故。5.市政管理处负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的安全管理，建立健全市政设施安全巡查制度，及时发现和消除安全隐患。加强对城市照明设施的安全检查，确保照明设施正常运行，保障城市道路交通安全。6.园林绿化处负责公园、广场、绿地等园林绿化区域的安全管理，制定安全管理制度，设置明显的安全警示标志。加强对园林作业车辆、设备的安全管理，防止发生机械伤害等事故。做好节假日期间公园、广场等人员密集场所的安全保障工作，制定应急预案并组织演练。7.数字化城管中心负责城市管理信息系统的安全运行管理，保障数据安全和网络安全。配合相关部门做好安全生产信息的收集、整理和分析工作，为安全生产决策提供数据支持。（三）所属各单位职责1.各执法大队负责辖区内城市管理行政执法过程中的安全生产工作，加强对执法人员的安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。在执法过程中，严格遵守安全操作规程，防止发生执法事故。配合相关部门做好辖区内安全生产隐患排查和整治工作，及时发现和制止各类安全生产违法行为。2.各环卫所（垃圾处理场、中转站）负责本辖区内环卫作业的安全生产管理，制定详细的安全操作规程，加强对环卫作业人员的安全培训。对环卫作业车辆、设备进行定期维护保养和安全检查，确保车辆、设备性能良好，安全运行。加强垃圾处理场、中转站的安全管理，严格按照操作规程进行垃圾处理作业，防止发生火灾、爆炸、环境污染等事故。3.各市政设施维护所负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的日常维护保养和安全管理，建立健全市政设施安全档案。根据市政设施运行状况，制定科学合理的维护计划，及时修复损坏的设施，确保市政设施安全运行。在市政设施维修、养护作业现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生作业事故。4.各园林绿化养护所负责公园、广场、绿地等园林绿化区域的养护管理工作中的安全生产，制定安全管理制度和应急预案。加强对园林养护作业人员的安全培训，规范作业流程，防止发生人身伤害和植物病虫害传播等事故。做好园林绿化设施的安全检查和维护工作，确保设施完好，保障游客安全。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全生产职责不到位的部门和个人进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等方面的培训。2.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。转岗、复工人员要进行针对性的安全教育培训。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，责令责任单位限期整改。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施、整改期限和整改责任人，确保隐患整改到位。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善各类安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急预案演练，提高应急救援能力。演练结束后，要对应急预案进行评估和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门，并按照规定做好事故调查处理工作。（五）安全事故报告与处理制度1.建立安全事故报告制度，发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）对安全事故进行调查处理，严肃追究事故责任。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记、编号、标识，记录其购置、安装、使用、维护、保养、报废等情况。2.定期对安全设施设备进行维护保养和检查，确保设施设备完好有效。对存在安全隐患的设施设备，要及时进行维修、更换或报废处理。3.新购置安全设施设备必须符合国家相关标准和规范，经检验合格后方可投入使用。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业实行审批制度，作业前必须制定详细的作业方案和安全措施，经审批后方可作业。2.危险作业现场要安排专人负责安全监护，作业人员必须严格遵守安全操作规程，确保作业安全。（八）劳动保护用品管理制度1.按照国家有关规定，为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督从业人员正确佩戴和使用。2.建立劳动保护用品发放台账，记录劳动保护用品的发放时间、品种、数量等信息。3.定期对劳动保护用品的质量和适用性进行检查，及时更换不符合要求的劳动保护用品。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.城管委安全生产管理部门负责对机关各部门、所属各单位的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.各部门、各单位要定期向城管委安全生产管理部门报告安全