安全生产九项应急制度

PAGE安全生产九项应急制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除安全生产事故的危害，规范公司应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本安全生产九项应急制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位在生产经营活动中涉及的安全生产应急管理工作。（三）应急工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，建立健全安全风险防控体系，加强隐患排查治理，做到早发现、早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态。同时，完善应急救援体系，提高应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。3.统一领导，分级负责在公司应急管理委员会的统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门的应急管理工作，实行分级响应、分级负责的原则。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，确保在事故发生时能够迅速启动应急预案，各部门、各岗位之间密切配合、协同作战，形成应急合力。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，采用先进的应急救援技术和装备，确保应急救援工作科学、有效。同时，规范应急救援程序，确保救援工作有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急管理委员会1.组成公司应急管理委员会由公司主要领导担任主任，各分管领导担任副主任，各部门负责人为成员。2.职责全面负责公司应急管理工作的决策和指挥。审定公司应急预案，批准应急资源的调配方案。协调与外部相关部门的应急救援工作。定期组织召开应急管理工作会议，分析形势，研究解决应急管理工作中的重大问题。（二）应急管理办公室1.组成应急管理办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任主任，成员包括各相关部门的安全员。2.职责负责公司应急管理工作的日常组织和协调。组织修订和完善公司应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案。组织开展应急演练活动，评估演练效果，提出改进建议。收集、整理、分析应急管理工作信息，及时向上级主管部门报告事故情况。负责应急物资的储备、管理和维护，确保应急物资完好、充足。（三）各应急救援工作小组1.抢险救援组组成：由生产部门、维修部门等相关人员组成。职责：负责事故现场的抢险救援工作，及时控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组组成：由公司医务室人员和外部医疗机构的急救人员组成。职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组组成：由行政部门、物资采购部门等相关人员组成。职责：负责应急物资的采购、供应和运输，保障应急救援工作的物资需求；负责应急救援人员的生活保障和现场秩序维护。4.治安保卫组组成：由保卫部门人员组成。职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。5.事故调查组组成：由安全管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。职责：负责对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、损失情况，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。三、预防与预警（一）危险源监控1.各部门要定期对本部门的生产经营活动进行安全风险排查，识别可能存在的危险源，并建立危险源档案。2.安全管理部门要对公司内的危险源进行汇总分析，制定针对性的监控措施，明确监控责任人和监控周期。3.采用先进的技术手段和设备，对重大危险源进行实时监控，确保危险源处于可控状态。（二）预警行动1.当出现可能导致安全生产事故的征兆或异常情况时，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应迅速组织人员进行现场排查和分析。2.经分析判断可能发生事故时，应立即启动预警程序，向公司应急管理办公室报告，并采取相应的预警措施，如发布预警信息（通过公司内部通讯系统、广播等）、疏散人员、停止相关作业等。3.应急管理办公室接到预警报告后，应及时向应急管理委员会报告，并根据事故的严重程度和发展趋势，决定是否启动应急预案。（三）信息报告与处置1.报告程序事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司应急管理办公室。应急管理办公室接到报告后，应立即向应急管理委员会报告，并在[X]分钟内将事故情况报告当地政府有关部门（安全生产监督管理部门、消防部门、环保部门等）。2.报告内容事故发生的时间、地点、单位名称。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位、报告人及联系方式。3.信息处置应急管理办公室接到事故报告后，应立即启动信息收集、整理和分析工作，及时掌握事故的最新情况。根据事故的发展态势，及时向应急管理委员会汇报，为应急决策提供依据。与当地政府有关部门保持密切联系，及时传达事故处置进展情况，按照政府部门的要求做好相关工作。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应发生特别重大事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故），启动Ⅰ级响应。由公司应急管理委员会全面指挥应急救援工作，并及时向当地政府及相关部门报告，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故），启动Ⅱ级响应。由应急管理委员会主任负责指挥应急救援工作，应急管理办公室协调各应急救援工作小组开展救援行动，并及时向当地政府及相关部门报告事故情况。3.Ⅲ级响应发生较大事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故），启动Ⅲ级响应。由应急管理委员会副主任负责指挥应急救援工作，各应急救援工作小组按照职责分工开展救援行动，应急管理办公室及时收集、汇总事故信息，向应急管理委员会汇报。（二）响应程序1.接到事故报告后，应急管理办公室应立即核实事故情况，判断事故等级，启动相应级别的应急响应程序。2.应急管理委员会成员及各应急救援工作小组人员应在规定时间内到达事故现场，按照职责分工开展应急救援工作。3.抢险救援组迅速开展事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。4.医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员转运至附近医院进行进一步治疗。5.后勤保障组迅速调配应急物资，保障抢险救援、医疗救护等工作的物资需求；做好应急救援人员的生活保障工作。6.治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。7.事故调查组在事故救援过程中，及时收集相关证据，为事故调查做好准备工作。（三）应急处置措施1.火灾事故处置措施立即组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。切断电源、气源，防止火势蔓延。组织人员疏散，确保人员安全。拨打火警电话“119”报警，报告火灾发生的地点、火势大小等情况。2.爆炸事故处置措施立即组织人员疏散到安全区域，设置警戒范围，防止无关人员进入。对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院。迅速查明爆炸原因，采取相应的措施防止再次爆炸。通知相关部门（如消防、公安、环保等），协助进行事故处置。3.危险化学品泄漏事故处置措施立即停止相关作业，疏散现场人员。采取堵漏、收容等措施，防止危险化学品进一步泄漏。对泄漏的危险化学品进行中和、稀释等处理，降低危害程度。佩戴好个人防护用品，对泄漏区域进行检测，确保安全后进行清理。通知环保部门，对泄漏的危险化学品进行妥善处置，防止环境污染。4.人员伤亡事故处置措施立即组织医疗救护人员对受伤人员进行现场急救，确保受伤人员得到及时救治。保护事故现场，以便事故调查。通知伤亡人员家属，做好家属的安抚工作。配合事故调查组进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任。（四）应急救援人员的安全防护1.为应急救援人员配备必要的个人防护用品，如安全帽、防护服、防护手套、防护鞋、防毒面具等。2.在应急救援过程中，如果存在危险环境或可能受到伤害时，应急救援人员必须正确佩戴和使用个人防护用品，确保自身安全。3.现场指挥人员要根据事故现场的实际情况，合理安排应急救援人员的行动路线和作业区域，避免应急救援人员受到不必要的伤害。（五）群众的安全防护1.根据事故的性质、危害程度和影响范围，及时组织周边群众疏散到安全区域。2.设立疏散引导组，负责引导群众有序疏散，确保疏散过程安全、有序。3.在疏散区域设置临时安置点，为群众提供必要的生活保障，如食品、饮用水、帐篷等。4.对疏散群众进行安抚和心理疏导，稳定群众情绪。五、后期处置（一）善后处置1.对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，组织相关部门和人员进行理赔工作。3.做好事故现场的清理和恢复工作，消除事故影响，尽快恢复正常的生产经营秩序。（二）保险理赔1.事故发生后，及时通知公司投保的保险公司，向保险公司报案。2.配合保险公司进行事故调查和定损工作，提供相关的证明材料和资料。3.按照保险合同的约定，办理保险理赔手续，争取尽快获得保险赔偿。（三）事故调查与总结评估1.事故处置结束后，事故调查组应及时开展事故调查工作，查明事故原因、经过、损失情况，认定事故性质和责任。2.编写事故调查报告，提出处理建议和防范措施，报公司应急管理委员会审批。3.应急管理办公室组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，评估应急救援工作的效果，总结经验教训，提出改进措施和建议。4.根据事故调查和总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高公司应急管理水平。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全公司内部应急通信联络体系，确保应急管理委员会成员、应急管理办公室人员、各应急救援工作小组之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保设备完好。3.与当地政府有关部门、周边单位建立应急通信联络机制，确保在事故发生时能够及时获取外部支持和信息。（二）应急队伍保障1.组建公司内部的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等，并明确各小组的职责和人员组成。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.与外部专业应急救援队伍建立合作关系，签订应急救援协议，确保在遇到重大事故时能够及时获得外部专业救援力量的支持。（三）应急物资装备保障1.根据公司可能发生的事故类型和应急救援工作的需要，配备必要的应急物资和装备，如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品、抢险工具、应急照明设备等。2.建立应急物资储备库，对应急物资进行分类存放、标识管理，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好、充足。3.制定应急物资装备的调配方案，明确应急物资的调用程序和责任人，确保在事故发生时能够迅速、有效地调配应急物资。（四）经费保障1.设立应急管理专项经费，纳入公司年度预算，用于应急物资采购、应急救援队伍培训、应急演练、事故调查处理等应急管理工作。2.应急管理专项经费专款专用，不得挪作他用。财务部门要对应急管理专项经费的使用情况进行监督和审计。（五）交通运输保障1.确保公司内的交通道路畅通，配备必要的应急救援车辆，并定期进行维护和保养，确保车辆性能良好。2.与当地交通运输部门建立联系，在事故发生时能够及时协调交通运输工具，保障应急救援人员和物资的快速运输。（六）治安保障1.加强公司内部的治安保卫工作，建立健全治安保卫制度和巡逻制度，确保公司区域内的安全。2.在事故发生时，治安保卫组要加强现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作顺利进行。（七）技术保障1.加强与科研机构、高校等的合作，引进先进的安全生产应急管理技术和装备，提高公司应急管理的科技水平。2.建立安全生产应急管理技术支撑体系，为应急救援工作提供技术支持和咨询服务。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能、事故案例分析等。3.培训对象包括公司全体员工、应急救援队伍成员等。4.采用内部培训、外部培训、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训，确保培训效果。5.定期对培训效果进行评估，根据评估结果调整培训计划和内容，不断提高员工的应急意识和应急处置能力。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练的类型（桌面演练、实战演练等）、演练内容、演练时间、演练地点和参与人员等。2.演练内容应包括事故报警、应急响应、应急处置措施、应急救援人员的协同配合等环节。3.实战演练应选择合适的演练场地，设置模拟事故场景，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。4.演练结束后，及时对演练效果进行评估，编写演练总结报告，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议。5.根据演练评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。八、附则（一）预案管理1.本应急预案由公司应急管理办公室负责修订和完善，修订后的应急预案报公司应急管理委员会批准后实施。2.各部门应根