安全生产失信制度

PAGE安全生产失信制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，建立健全安全生产失信制度，强化对安全生产失信行为的约束和惩戒，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各岗位以及与公司安全生产活动相关的所有人员和合作单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度，对安全生产失信行为进行认定和处理。2.客观公正原则：以客观事实为依据，准确认定安全生产失信行为，确保处理结果公平、公正。3.惩戒与教育相结合原则：对安全生产失信行为实施惩戒的同时，注重教育引导，促使相关责任主体认识错误，改正行为，自觉遵守安全生产规定。4.动态管理原则：根据安全生产工作实际情况和法律法规、政策变化，及时调整和完善安全生产失信制度，确保制度的科学性和有效性。二、安全生产失信行为认定（一）生产经营单位主体责任落实方面1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。2.主要负责人未履行安全生产法定职责，导致发生生产安全事故的。3.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。4.未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员有关的安全生产事项的。5.未按照规定提取和使用安全生产费用的。6.未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。7.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。8.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。（二）安全设施设备管理方面1.新建、改建、扩建工程项目的安全设施未经验收合格，擅自投入生产或者使用的。2.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。3.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。4.安全设施设备存在重大隐患，经责令整改而拒不整改或者整改不到位的。（三）危险作业管理方面1.未对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险作业进行审批，擅自进行作业的。2.危险作业现场未安排专人进行监护，或者监护人员未履行监护职责的。3.危险作业未按照规定采取相应的安全防范措施，导致作业过程中发生安全事故的。（四）隐患排查治理方面1.未建立健全隐患排查治理制度，或者未按照规定开展隐患排查治理工作的。2.对检查出的事故隐患未按照规定进行登记、评估、监控、治理和报告的。3.重大事故隐患隐瞒不报或者未及时整改消除的。（五）应急管理方面1.未按照规定建立应急救援队伍或者未指定兼职应急救援人员，或者未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。2.未按照规定组织开展应急演练，或者演练不符合要求的。3.发生生产安全事故后，未及时启动应急预案进行救援，或者未按照规定及时报告事故情况的。（六）其他方面未按照安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度要求，导致发生生产安全事故或者存在重大安全隐患的行为。三、安全生产失信等级划分（一）一般失信行为1.初次发生且情节较轻的安全生产失信行为，未造成人员伤亡和重大财产损失的。2.对检查出的一般事故隐患，未在规定期限内整改到位，但未构成重大安全风险的。（二）较重失信行为1.在一年内发生两次及以上一般失信行为的。2.发生安全生产事故，造成人员轻伤或者一定经济损失，但未构成较大事故的。3.存在重大事故隐患，经责令整改后，在规定期限内仍未完全整改到位的。（三）严重失信行为1.发生较大及以上生产安全事故的。2.存在重大事故隐患，经责令整改后拒不整改或者整改不力，导致事故发生的。3.故意隐瞒事故真相、伪造事故现场、毁灭有关证据，逃避责任追究的。4.拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查，情节严重的。5.其他严重违反安全生产法律法规、行业标准，造成恶劣社会影响的行为。四、安全生产失信信息采集与记录（一）采集主体公司安全生产管理部门负责安全生产失信信息的采集工作，各部门、各岗位应积极配合，及时提供相关信息。（二）采集渠道1.日常安全生产检查、巡查、专项督查中发现的失信行为。2.生产安全事故报告及调查处理过程中发现的失信行为。3.员工举报、投诉经核实的失信行为。4.政府有关部门通报的涉及公司的安全生产失信行为。5.其他渠道获取的安全生产失信行为信息。（三）记录内容1.失信行为发生的时间、地点、涉及单位或个人。2.失信行为的具体情形描述。3.认定依据，包括相关法律法规条款、行业标准等。4.处理结果及整改情况。（四）记录方式安全生产失信信息应采用电子文档和纸质档案相结合的方式进行记录，确保信息的完整性和可追溯性。电子文档应定期备份，纸质档案应妥善保管。五、安全生产失信行为公示与披露（一）公示平台公司内部设立安全生产失信行为公示栏，同时在公司内部网站设立专门的公示页面，对安全生产失信行为进行公示。（二）公示内容1.失信行为主体的名称、地址、法定代表人姓名。2.失信行为的具体情形、认定依据。3.失信等级。4.公示期限。（三）公示期限1.一般失信行为公示期限为[X]个月。2.较重失信行为公示期限为[X]个月。3.严重失信行为公示期限为[X]年。（四）披露方式对于严重失信行为，除在公司内部公示外，还应按照国家有关规定向社会公开披露，并通报相关政府部门、行业协会以及合作单位等。六、安全生产失信惩戒措施（一）内部惩戒1.对一般失信行为主体，进行内部通报批评，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。2.对较重失信行为主体，除进行内部通报批评、责令限期整改外，扣减当月绩效奖金的[X]%，并暂停其相关业务活动，直至整改到位。3.对严重失信行为主体，除进行内部通报批评、责令限期整改外，扣减当月绩效奖金的[X]%，取消当年所有奖励和晋升资格，对相关责任人员进行诫勉谈话，情节严重的予以辞退。同时，对其采取更加严格的安全监管措施，增加安全检查频次，提高安全管理要求。（二）外部惩戒1.将严重失信行为主体列入安全生产不良记录“黑名单”，通过政府部门网站、信用信息共享平台等向社会公开曝光，接受社会监督。2.对列入“黑名单”的生产经营单位，在办理安全生产许可证延期、新增项目审批等业务时予以限制。3.与相关金融机构共享安全生产失信信息，对严重失信行为主体在融资贷款、保险费率等方面给予限制。4.对严重失信行为主体的法定代表人、主要负责人等相关人员，限制其担任其他生产经营单位的主要负责人职务，并依法实施行业禁入。七、安全生产失信行为修复与退出（一）修复条件1.失信行为主体在公示期限内，主动纠正失信行为，消除不良影响，并向公司安全生产管理部门提交书面申请及整改报告。2.经公司安全生产管理部门组织复查，确认其整改措施有效，已达到安全生产要求。（二）修复程序1.失信行为主体提交修复申请及整改报告后，公司安全生产管理部门应在[X]个工作日内进行审核。2.审核通过后，公司安全生产管理部门应组织相关人员进行现场复查，复查合格后，方可认定为失信行为修复。3.对于符合修复条件的失信行为主体，公司安全生产管理部门应及时在公示平台上发布修复公告，终止其失信行为公示。（三）退出机制1.失信行为主体在公示期限届满后，未再发生新的安全生产失信行为的，则自动退出安全生产失信名单。2.对于提前完成整改且经复查合格的失信行为主体，可提前退出安全生产失信名单。八、监督管理（一）监督检查公司安全生产管理部门负责对安全生产失信制度的执行情况进行监督检查，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行检查，确保制度的有效实施。（二）投诉举报处理设立安全生产失信行为投诉举报电话和邮箱，接受员工和社会公众的投诉举报。对