安全生产调查处理制度

PAGE安全生产调查处理制度一、总则（一）目的为了规范公司安全生产调查处理工作，及时、准确地查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，提出整改措施，防止和减少事故的再次发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产事故（以下简称事故）的调查处理，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等事故。（三）基本原则1.依法依规原则：事故调查处理必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保调查处理工作的合法性和公正性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、深入、细致地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及财产损失等，不得隐瞒、歪曲或夸大事实。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行分析和认定，提出科学合理的事故处理意见和防范措施。4.注重实效原则：及时、有效地开展事故调查处理工作，尽快查明事故原因，明确责任，落实整改措施，防止事故扩大，减少事故损失。5.“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故分级（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故报告（一）报告时限1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（三）报告程序事故报告应按照以下程序进行：1.事故现场有关人员向本单位现场负责人报告；2.本单位现场负责人向本单位负责人报告；3.本单位负责人向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。四、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。4.公司内部发生的事故，由公司主要负责人或其指定的人员组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关人员组成。必要时，可聘请外部专家参与事故调查。（二）调查职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（三）调查内容1.事故现场勘查：对事故现场进行全面、细致的勘查，包括事故发生地点、设备设施、工具材料、周边环境等，收集与事故有关的物证、痕迹等资料。2.人员询问：对事故现场有关人员、事故单位相关人员、目击者等进行询问，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等详细信息，并做好询问记录。3.资料查阅：查阅事故单位的安全生产规章制度、操作规程、安全检查记录、培训记录、设备维护保养记录、事故应急预案及演练记录等相关资料，分析事故发生的深层次原因。4.技术分析：对事故涉及的设备设施、工艺流程等进行技术分析，判断是否存在技术缺陷或故障。必要时，可委托专业技术机构进行检测、鉴定。5.管理因素分析：分析事故单位在安全管理方面存在的问题，如安全管理制度是否健全、安全责任是否落实、安全培训是否到位、安全检查是否有效等。（四）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理（一）处理原则根据事故调查结果，按照“四不放过”原则，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，同时采取有效措施，防止类似事故再次发生。（二）责任认定1.根据事故调查情况，认定事故责任单位和责任人。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。2.直接责任：指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员所应承担责任。3.主要责任：指对事故发生起主要作用的人员所应承担责任。4.重要责任：指对事故发生起重要作用的人员所应承担责任。5.领导责任：指对事故发生负有领导、管理责任的人员所应承担责任。（三）处理措施1.对事故责任单位的处理措施责令停产停业整顿；暂扣或者吊销有关许可证；罚款；依法追究刑事责任。2.对事故责任人的处理措施警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；罚款；依法追究刑事责任。（四）处理程序1.事故调查组提出事故处理意见，报公司主要负责人审批。2.公司主要负责人根据事故处理意见，下达事故处理决定。3.根据事故处理决定，对事故责任单位和责任人进行处理，并将处理结果予以公示。六、整改措施（一）整改责任事故责任单位负责制定事故整改措施，并组织实施。整改措施应明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限及整改资金等。（二）整改要求1.整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够切实消除事故隐患，防止类似事故再次发生。2.整改责任人应按照整改措施要求，认真组织实施整改工作，确保整改工作按时完成。3.整改过程中，应加强安全管理和监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的问题。（三）整改验收1.整改完成后，事故责任单位应向公司提交整改验收申请。2.公司组织相关部门和人员对整改情况进行验收。验收内容包括整改措施落实情况、事故隐患消除情况、安全管理制度完善情况等。3.验收合格后，公司出具整改验收报告。对验收不合格的，责令事故责任单位继续整改，直至验收合格。七、事故统计与档案管理（一）事故统计1.安全管理部门负责建立事故统计台账，对公司内发生的事故进行详细记录。2.事故统计内容包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等。3.安全管理部门应定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，为制定安全生产措施提供依据。（二）档案管理1.事故调查处理过程中形成的各类文件、资料，包括事故报告、事故调查报告、事故处理决定、整改措施及整改验收报告等，应及时归档保存。2.事故档案应按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订和保