镇安全生产挂牌制度

PAGE镇安全生产挂牌制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，制定本安全生产挂牌制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、商贸企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位等。（三）基本原则1.属地管理原则：镇政府对本行政区域内的安全生产工作负总责，各相关部门按照职责分工，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。2.谁主管谁负责原则：生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，各部门和单位要切实履行安全生产监管职责。3.依法监管原则：严格依照国家安全生产法律法规和行业标准，对生产经营单位进行监督检查，确保安全生产工作依法依规进行。4.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业和社会各方面的作用，形成全社会共同参与、综合治理的安全生产工作格局。二、挂牌主体及职责（一）镇政府挂牌镇政府对辖区内存在重大安全隐患、安全生产问题突出的生产经营单位进行挂牌督办。镇政府主要领导为第一责任人，负责协调解决挂牌督办工作中的重大问题；分管领导为直接责任人，负责组织实施挂牌督办工作，督促相关部门和单位落实整改措施。（二）相关部门挂牌镇安全生产监管部门、行业主管部门根据各自职责，对存在安全隐患的生产经营单位进行挂牌。监管部门主要负责人为第一责任人，负责指导、协调挂牌督办工作；具体承办人员为直接责任人，负责对挂牌单位进行日常监督检查，跟踪整改情况。（三）生产经营单位挂牌生产经营单位对本单位存在的安全隐患部位、环节进行内部挂牌，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。生产经营单位主要负责人为第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；各部门负责人和具体岗位人员按照职责分工，负责落实本部门和本岗位的安全隐患整改工作。三、挂牌标准（一）重大安全隐患挂牌标准1.违反安全生产法律法规，存在重大安全隐患，可能导致重大生产安全事故的。2.经安全评价机构认定，安全设施、设备、工艺等存在严重缺陷，不符合安全生产标准的。3.存在重大危险源，未采取有效监控措施，可能引发重大事故的。4.发生过较大以上生产安全事故，未采取有效防范措施，仍存在同类安全隐患的。（二）一般安全隐患挂牌标准1.违反安全生产规章制度，存在安全隐患，可能导致一般生产安全事故的。2.安全设施、设备、工艺等存在缺陷，影响安全生产，需要及时整改的。3.存在一定的安全风险，未采取有效防范措施，可能引发事故的。4.安全管理混乱，存在较多安全问题，需要加强管理的。（三）轻微安全隐患挂牌标准1.违反安全生产操作规程，存在轻微安全隐患，可能导致轻微事故的。2.安全设施、设备、防护用品等存在小故障，需要及时维修或更换的。3.工作场所环境存在一定问题，影响员工身体健康和工作效率，需要进行改善的。四、挂牌程序（一）隐患排查与认定1.镇政府、相关部门和生产经营单位定期组织安全生产隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患进行分类登记。2.对于重大安全隐患，由镇安全生产监管部门组织相关专家进行评估认定，出具评估报告。3.对于一般安全隐患和轻微安全隐患，由镇安全生产监管部门或行业主管部门进行认定。（二）挂牌公示1.对符合挂牌标准的生产经营单位，由镇政府或相关部门下达挂牌通知书，明确挂牌单位名称、隐患内容、整改期限、责任单位和责任人等信息。2.在挂牌单位显著位置悬挂“安全生产挂牌督办单位”标识牌，向社会公示挂牌单位的安全隐患情况和整改要求。（三）整改措施制定与实施1.挂牌单位接到挂牌通知书后，要立即组织制定整改方案，明确整改措施、整改期限、责任人等，并报镇政府或相关部门备案。2.整改方案要具有针对性和可操作性，确保安全隐患得到有效治理。3.挂牌单位要按照整改方案认真组织实施整改工作，加大安全投入，加强安全管理，确保整改工作按时完成。（四）跟踪督办1.镇政府或相关部门要对挂牌单位的整改工作进行跟踪督办，定期检查整改进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的问题。2.建立整改工作台账，详细记录挂牌单位的整改措施落实情况、整改期限、复查情况等信息。3.对整改工作不力、未按时完成整改任务的挂牌单位，要依法依规进行严肃处理。（五）验收销号1.挂牌单位完成整改任务后，要向镇政府或相关部门提交整改验收申请。2.镇政府或相关部门组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格的，下达销号通知书，摘除“安全生产挂牌督办单位”标识牌；验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格。五、监督管理（一）镇政府监督镇政府定期对安全生产挂牌制度的执行情况进行监督检查，对工作不力、敷衍塞责的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。（二）部门监督镇安全生产监管部门、行业主管部门要加强对挂牌单位的日常监督检查，督促其落实整改措施，确保安全生产。对发现的新的安全隐患，要及时进行认定和挂牌督办。（三）社会监督鼓励广大群众对安全生产挂牌单位的安全隐患整改情况进行监督举报，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。镇政府及相关部门要及时受理群众举报，认真调查核实，依法依规处理。六、考核与奖惩（一）考核镇政府将安全生产挂牌制度执行情况纳入对各部门和单位的安全生产目标考核内容，对工作成效显著的部门和单位给予表彰奖励；对工作不力、导致发生生产安全事故的部门和单位，依法依规追究责任。（二）奖励1.对在安全生产挂牌督办工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。2.对及时消除安全隐患，避免发生生产安全事故的生产经营单位，给予一定的经济奖励。（三）处罚1.对未按照要求落实整改措