县安全生产承诺制度

PAGE县安全生产承诺制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本安全生产承诺制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户等生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产承诺。2.诚实守信原则：生产经营单位应如实作出安全生产承诺，信守承诺，确保安全生产工作落实到位。3.全面负责原则：生产经营单位法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，要将安全生产承诺贯穿于生产经营活动全过程。4.动态管理原则：根据生产经营单位的安全生产状况和法律法规、标准的变化，适时调整安全生产承诺内容，确保承诺的有效性和适应性。二、承诺内容（一）安全生产主体责任落实1.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责，并严格监督考核。2.保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，确保具备安全生产条件。3.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，按照规定配备注册安全工程师，加强安全生产管理队伍建设。（二）安全生产管理制度建设1.制定完善安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、危险作业管理制度、设备设施维护保养制度等。2.定期修订和完善各项安全生产管理制度，确保制度符合法律法规和行业标准要求，适应企业生产经营实际。（三）安全风险防控1.开展安全风险辨识评估，全面排查本单位存在的安全风险，确定风险类别、等级，绘制安全风险分布图。2.针对安全风险制定有效的防控措施，明确责任部门和责任人，实施风险分级管控，确保风险始终处于受控状态。3.对重大安全风险实施重点监控，制定专项管控方案，采取有效措施降低风险发生的可能性和危害程度。（四）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查，及时发现并消除事故隐患。2.对排查出的隐患进行登记，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改期限、整改责任人等，实行闭环管理。3.对重大事故隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告，按照要求进行整改，整改完成后组织验收。（五）安全教育培训1.制定并实施年度安全教育培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。2.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织从业人员进行安全再培训和应急演练培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。（六）应急管理1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按照规定报有关部门备案。2.定期组织应急演练，每年至少进行一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练，提高应对事故的能力。3.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态，随时能够投入使用。（七）职业健康管理1.按照国家有关规定，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。2.对可能产生职业病危害的作业场所进行定期检测、评价，采取有效的职业病防护措施，保障从业人员的职业健康。3.依法组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，对患有职业病的员工及时进行治疗和妥善安置。三、承诺程序（一）首次承诺1.生产经营单位在成立或开展生产经营活动前，应向县安全生产监督管理部门提交安全生产承诺书，承诺书中应明确本单位的基本情况、安全生产承诺内容等。2.县安全生产监督管理部门对生产经营单位提交的承诺书进行审核，审核通过后，生产经营单位正式作出安全生产承诺，并在本单位显著位置公示。（二）定期承诺1.生产经营单位应每年年初对本单位上一年度的安全生产工作进行总结，对照安全生产承诺内容进行自查自评，形成安全生产年度报告。2.在每年第一季度内，生产经营单位将安全生产年度报告和本年度安全生产承诺书提交给县安全生产监督管理部门。3.县安全生产监督管理部门对生产经营单位提交的年度报告和承诺书进行审查，必要时可进行现场核查。（三）变更承诺1.当生产经营单位的生产经营规模、生产工艺、设备设施、作业环境等发生重大变化，或者相关法律法规、标准发生修订时，应及时对安全生产承诺内容进行调整，并重新提交承诺书。2.生产经营单位变更安全生产承诺内容后，应在本单位内部进行公示，并报县安全生产监督管理部门备案。四、监督与考核（一）日常监督1.县安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门应加强对生产经营单位安全生产承诺制度落实情况的日常监督检查，通过现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式，核实生产经营单位是否履行安全生产承诺。2.鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产情况进行监督，对发现生产经营单位未履行安全生产承诺的行为，可向有关部门举报。（二）专项检查1.根据安全生产工作实际，县安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门可适时组织开展安全生产承诺制度专项检查，对生产经营单位的安全生产承诺落实情况进行全面检查和评估。2.专项检查可采取企业自查自纠、部门重点抽查、交叉检查等方式进行，检查结果应及时向社会公布。（三）考核评价1.建立安全生产承诺制度考核评价机制，对生产经营单位的安全生产承诺履行情况进行量化考核评价。考核评价内容包括安全生产主体责任落实、安全生产管理制度建设、安全风险防控、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理、职业健康管理等方面。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核评价结果将作为对生产经营单位评先评优、政策扶持、监管执法等的重要依据。（四）激励与约束1.对安全生产承诺履行情况优秀的生产经营单位，给予表彰奖励，在安全生产专项资金安排、项目审批、信贷支持等方面给予优先考虑。2.对安全生产承诺履行情况不合格的生产经营单位，依法依规进行严肃处理，责令限期整改，整改仍不合格的，依法暂扣或吊销相关证照，直至关闭取缔，并向社会公告。五、法律责任（一）生产经营单位未履行安全生产承诺的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。（二）生产经营单位违反安全生产承诺，导致发生生产安全事故的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）生产经营单位以欺骗