安全生产财务制度

PAGE安全生产财务制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产财务管理，规范安全生产费用的提取、使用和管理，保障公司安全生产投入的有效实施，防止和减少生产安全事故，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各分支机构在生产经营活动中的安全生产财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家有关安全生产法律法规和行业标准，足额提取和合理使用安全生产费用，确保公司安全生产工作合法合规开展。2.专款专用原则安全生产费用应专门用于安全生产方面的支出，不得挪作他用，确保资金使用的针对性和有效性。3.预算管理原则实行安全生产费用预算管理制度，科学合理编制预算，严格执行预算控制，确保安全生产费用的合理安排和有效使用。4.效益优先原则在保障安全生产投入的前提下，优化资金使用结构，提高资金使用效益，实现安全生产与经济效益的协调发展。二、安全生产费用的提取标准（一）依据根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关规定，结合本公司的生产经营特点和风险状况，确定安全生产费用的提取标准。（二）具体提取标准1.矿山企业按照开采的原矿产量按月提取，提取标准为：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元。2.建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，提取标准为：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。3.危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。4.交通运输企业（1）普通货运业务按照营业收入的1%提取；（2）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照营业收入的1.5%提取。5.其他行业企业各行业企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.1%提取。（三）提取调整公司应根据国家法律法规和行业标准的变化，以及公司生产经营情况的变动，适时调整安全生产费用的提取标准，并报上级主管部门备案。三、安全生产费用的使用范围（一）安全设施及设备支出1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。（二）安全教育培训支出1.开展安全生产宣传教育活动支出。2.安全管理人员、特种作业人员的培训及取证费用。3.从业人员的安全培训费用。（三）劳动防护用品支出为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品支出。（四）安全风险防控支出1.安全风险评估、预警、监测、防控等信息化系统建设支出。2.安全风险防控技术研发与应用支出。（五）应急管理支出1.应急救援队伍建设、应急物资储备、应急演练等支出。2.应急救援物资、设备、器材的购置、租赁、运输、保管等费用。3.应急救援人员的培训、补贴、奖励等费用。（六）其他与安全生产直接相关的支出1.安全生产先进技术、工艺、设备的推广应用支出。2.安全生产责任保险费用。3.其他经公司安全生产管理部门认定与安全生产直接相关的支出。四、安全生产费用的预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，各部门应根据本部门下一年度的安全生产工作计划和实际需求，编制本部门的安全生产费用预算草案，并报送公司安全生产管理部门。2.公司安全生产管理部门对各部门报送的预算草案进行汇总、审核和平衡，结合公司整体安全生产目标和资金状况，编制公司年度安全生产费用预算草案，报公司财务部门。3.公司财务部门根据公司年度经营预算和安全生产费用预算草案，编制公司年度财务预算报告，将安全生产费用预算纳入公司年度财务预算体系，报公司管理层审批。（二）预算执行1.公司年度安全生产费用预算经公司管理层审批后，由公司财务部门按照预算安排下达各部门执行。2.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照公司预算调整程序办理审批手续。3.公司财务部门应定期对安全生产费用预算执行情况进行监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。（三）预算调整1.当出现下列情况之一时，可对安全生产费用预算进行调整：（1）国家法律法规和行业标准发生重大变化，导致安全生产费用提取标准或使用范围调整；（2）公司生产经营规模、产品结构、工艺技术等发生重大变化，导致安全生产费用需求增加或减少；（3）因不可抗力因素等导致安全生产费用预算执行出现重大偏差。2.预算调整应按照以下程序进行：（1）由提出调整预算的部门填写预算调整申请表，详细说明调整的原因、调整的项目、调整的金额等，并附上相关证明材料。（2）公司安全生产管理部门对预算调整申请表进行审核，提出审核意见。（3）公司财务部门对预算调整申请表及审核意见进行复核，提出复核意见。（4）公司管理层根据审核意见和复核意见，审批预算调整申请。（5）公司财务部门根据审批结果，调整安全生产费用预算，并下达各部门执行。五、安全生产费用的核算与监督（一）核算1.公司应按照国家统一的会计制度进行安全生产费用的核算，单独设置“安全生产费用”科目，准确记录安全生产费用的提取、使用和结余情况。2.安全生产费用的核算应真实、准确、完整，不得虚列、多列、少列或不列安全生产费用。（二）监督1.公司内部审计部门应定期对安全生产费用的提取、使用和管理情况进行审计监督，确保安全生产费用的合法合规使用。2.公司安全生产管理部门应定期对安全生产费用的使用情况进行检查和监督，及时发现和纠正安全生产费用使用过程中存在的问题。3.公司应接受政府有关部门对安全生产费用提取、使用和管理情况的监督检查，如实提供相关资料，积极配合检查工作。六、安全生产费用的绩效评价（一）评价指标1.安全生产投入增长率反映公司安全生产投入的增长情况，计算公式为：（本年度安全生产费用提取额上年度安全生产费用提取额）/上年度安全生产费用提取额×100%。2.安全事故发生率反映公司安全生产状况，计算公式为：安全事故发生次数/从业人数×100%。3.隐患整改完成率反映公司隐患排查治理工作的成效，计算公式为：已完成整改的隐患数量/排查出的隐患总数量×100%。4.员工安全培训覆盖率反映公司员工安全培训工作的开展情况，计算公式为：参加安全培训员工人数/公司员工总人数×100%。（二）评价方法1.定期评价公司每年对安全生产费用的使用情况进行一次定期评价，根据评价指标计算评价得分，对安全生产费用的使用效果进行综合评价。2.专项评价针对公司重大安全生产项目或安全生产费用使用过程中出现的重大问题，开展专项评价，深入分析安全生产费用的使用效益和存在的问题，提出改进措施和建议。（三）评价结果应用1.将安全生产费用绩效评价结果纳入公司绩效考核体系，