村干部业务制度规范

PAGE村干部业务制度规范一、总则（一）目的为了加强村干部队伍建设，规范村干部业务行为，提高村级组织的工作效率和服务质量，保障农村各项事业健康发展，依据相关法律法规和政策要求，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于[具体村名]全体村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任及其他成员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、党的纪律和农村基层组织建设的各项规定，确保村干部业务活动合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，尊重村民意愿，实行村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为村民提供优质、便捷、高效的服务。4.责任追究原则对违反制度规范的村干部，依法依规追究责任。二、工作职责（一）村党支部书记职责1.负责召集和主持村党支部委员会会议，研究安排党支部工作，制定年度工作计划和目标。2.组织党员学习党的路线、方针、政策，开展思想政治教育，提高党员素质。3.加强党支部自身建设，做好党员发展、教育、管理和监督工作，培养和选拔优秀党员干部。4.领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇联等群众组织，支持和保证这些组织依照法律和各自章程充分行使职权。5.负责协调与上级党组织、政府部门及其他单位的关系，争取支持和帮助，推动村级各项工作顺利开展。（二）村委会主任职责1.主持村民委员会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定。2.负责制定本村经济和社会发展规划，组织村民发展生产，增加收入，改善生活条件。3.管理本村的土地、山林、水利、道路等集体资产，合理开发利用资源，维护集体利益。4.组织开展农村基础设施建设和公共服务，抓好环境卫生、社会保障、计划生育等工作，促进农村社会和谐稳定。5.调解民间纠纷，维护农村社会秩序，协助有关部门做好社会治安综合治理工作。6.向村民会议、村民代表会议报告工作，接受村民监督，定期公布村务财务情况。（三）村委会副主任职责1.协助村委会主任开展工作，负责分管的具体业务，如民政、残联、扶贫等。2.认真落实各项政策法规，做好相关工作的宣传、解释和落实，确保政策惠及村民。3.深入了解村民需求，收集村民意见和建议，及时向村委会主任反馈，为决策提供参考依据。4.协助处理村民事务，解决村民实际困难，维护村民合法权益。5.参与村务公开工作，负责公开内容的整理和公示，保证公开信息真实、准确、完整。（四）其他村干部职责根据分工不同，负责各自领域的具体工作，如财务、文书、治保、调解等，具体职责如下：1.财务人员职责负责村集体财务的核算和管理，严格执行财务制度，做到账目清晰、收支规范。定期编制财务报表，公开财务收支情况，接受村民监督。做好财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务资料安全完整。2.文书职责负责起草、审核、印发各类文件和材料，做好文件的收发、登记、传阅和归档工作。记录村委会会议、村民会议等重要会议内容，整理会议纪要。负责村各类档案资料的收集、整理、归档和保管工作，建立健全档案管理制度。3.治保人员职责负责维护本村社会治安秩序，加强治安巡逻，防范各类违法犯罪行为。协助公安机关做好人口管理、重点人员管控等工作。调解本村内的轻微治安纠纷，及时化解矛盾，维护社会稳定。4.调解人员职责负责调解本村村民之间的民事纠纷，及时化解矛盾，促进邻里和谐。宣传法律法规和政策，提高村民的法律意识和依法办事能力。协助村委会做好信访工作，引导村民通过合法途径解决问题。三、工作流程（一）决策流程1.议题提出村党支部、村民委员会、村集体经济组织及其他村级组织或五分之一以上村民联名，可以提出议题。议题应明确具体，具有针对性和可行性。2.调查研究对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性和合法性。3.方案制定根据调查研究结果，制定具体的工作方案或决策草案，明确工作目标、任务、措施和责任人。4.讨论决策召开村党支部委员会会议、村民委员会会议或村民代表会议进行讨论决策。决策过程应充分发扬民主，尊重多数人的意见，按照少数服从多数的原则形成决议。5.组织实施决议形成后，明确专人负责组织实施，确保各项工作任务落到实处。（二）财务流程1.收入管理村集体收入包括发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿费、上级补助收入、社会捐赠收入等。各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收款时应开具统一的收款票据，注明收款日期、项目、金额等内容，并加盖村集体经济组织财务专用章。2.支出管理严格执行财务审批制度，所有支出必须由经办人签字、证明人证明、村党支部书记或村委会主任审批后才能入账。支出应取得合法有效的原始凭证，注明支出日期、项目、金额、用途等内容，并由经办人签字、审批人签批。大额支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.财务公开定期公开财务收支情况，公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、债权债务、收益分配等。公开时间不少于[具体天数]，公开方式应采用张榜公布、广播、网络等多种形式，方便村民查询和监督。（三）村务公开流程1.公开内容确定由村委会负责收集整理应公开的村务信息，包括党务、村务、财务、事务等方面的内容。公开内容应真实、准确、完整，符合法律法规和政策要求。2.审核把关公开内容经村党支部书记审核签字后，报乡镇党委、政府审核备案。审核通过后，方可进行公开。3.公开实施按照规定的公开时间和公开方式进行公开。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。公开后，应及时拍照存档，以备查阅。4.意见反馈设立意见箱，收集村民对村务公开的意见和建议。对村民提出的问题，应及时进行调查核实，并给予答复。对村民反映的重大问题，应及时向上级党委、政府报告。四、监督考核（一）监督机制1.党内监督村党支部应加强对村干部的党内监督，定期开展廉政教育和民主评议，督促村干部廉洁奉公、依法办事。2村民监督建立健全村民监督委员会，由村民代表会议推选产生，负责对村务决策、财务收支、工程项目等进行全程监督。村民监督委员会应定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。3.上级监督乡镇党委、政府应加强对村干部的监督管理，定期对村干部进行考核评价，发现问题及时督促整改。同时，应充分发挥纪检监察、审计等部门的职能作用，加强对村级组织的监督检查。（二）考核办法1.考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和群众满意度。具体考核指标由乡镇党委、政府根据实际情况制定。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要通过日常工作检查、群众评价等方式进行；年度考核在每年年底进行，由乡镇党委、政府组织实施，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。3.考核结果运用考核结果作为村干部评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核优秀的村干部，给予表彰奖励；对考核不称职的村干部，进行诫勉谈话、责令辞职或依法罢免。五、培训与发展（一）培训计划1.根据村干部队伍建设的需要和实际工作情况，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、内容、方式、时间和责任人等。2.培训内容包括党的理论知识、法律法规、农村政策、业务技能等方面，注重实用性和针对性。3.培训方式可采用集中培训、专题讲座、实地考察、远程教育等多种形式，提高培训效果。（二）培训实施1.按照培训计划组织实施培训，确保培训质量。培训过程中，应严格考勤制度，做好培训记录。2.邀请专家学者、业务骨干等担任培训讲师，提高培训的专业性和权威性。3.鼓励村干部参加各类学历教育和职业技能培训，提升自身素质和能力。（三）职业发展规划1.建立健全村干部职业发展规划，为村干部提供明确的发展方向和晋升渠道。2.