政府安全生产考核制度

PAGE政府安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本政府安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及其有关部门、各类生产经营单位。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、标准规范进行考核。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平、公正地评价各考核对象的安全生产工作。3.注重实效原则：突出安全生产工作实际成效，注重考核结果的运用。4.动态管理原则：根据安全生产形势和工作要求，适时调整考核内容和标准。二、考核内容（一）政府部门安全生产职责履行情况1.组织领导成立安全生产领导机构，明确领导职责分工。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。2.政策法规执行贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策和决策部署。制定和完善安全生产相关政策措施，并组织实施。3.安全监管执法加强安全生产监管执法队伍建设，配备必要的执法装备和人员。依法开展安全生产监督检查，严厉查处各类安全生产违法行为。督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.安全专项整治组织开展重点行业领域安全专项整治，及时消除安全隐患。加强对重大危险源的监控和管理。5.应急管理制定完善安全生产应急预案，加强应急救援队伍建设和物资储备。定期组织应急演练，提高应急处置能力。及时、准确报告和处理生产安全事故。（二）生产经营单位安全生产主体责任落实情况1.安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。2.安全管理制度制定完善安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。加强安全管理机构建设，配备专（兼）职安全管理人员。3.安全投入保证安全生产所需资金投入，按规定提取和使用安全生产费用。不断改善安全生产条件，提高安全生产保障水平。4.安全教育培训对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员安全意识和操作技能。特种作业人员必须经专门培训并取得相应资格证书后上岗作业。5.安全隐患排查治理建立安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查。对排查出的安全隐患，要及时进行整改，做到定人、定时、定措施。6.应急管理制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练。加强应急救援物资储备和管理，提高应急处置能力。三、考核方式（一）日常考核1.资料审查：考核对象定期报送安全生产工作相关资料，包括工作计划、总结、报表、执法文书等，由考核部门进行审查。2.现场检查：考核部门不定期对考核对象进行现场检查，查看安全生产工作落实情况，发现问题及时记录并反馈。（二）年度考核1.自评：考核对象每年年底对本单位安全生产工作进行自评，形成自评报告，报送考核部门。2.考核组考核：考核部门组织成立考核组，对考核对象进行年度考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、民意调查等方式，全面了解考核对象安全生产工作情况，并按照考核标准进行评分。四、考核标准（一）政府部门考核标准1.安全生产工作组织领导有力，政策法规执行到位，安全监管执法严格，安全专项整治成效显著，应急管理工作规范，得90分以上为优秀。2.安全生产工作各项指标基本完成，存在个别一般性问题，得7089分为良好。3.安全生产工作存在较多问题，部分指标未完成，得6069分为合格。4.安全生产工作问题突出，发生较大以上生产安全事故，或存在重大安全隐患未及时整改，得60分以下为不合格。（二）生产经营单位考核标准1.安全生产责任制落实到位，安全管理制度健全，安全投入充足，安全教育培训有效，安全隐患排查治理及时，应急管理工作完善，得90分以上为安全生产标准化一级企业。2.安全生产工作各项要求基本落实，存在一些小问题，得7089分为安全生产标准化二级企业。3.安全生产工作存在一定差距，部分要求未完全达到，得6069分为安全生产标准化三级企业。4.安全生产工作不达标，发生生产安全事故，或存在严重安全隐患，得60分以下为不合格企业。五、考核结果运用（一）对政府部门的考核结果运用1.通报表彰：对年度考核优秀的政府部门，予以通报表彰，并在安全生产专项资金分配、项目审批等方面给予优先支持。2.责任追究：对年度考核不合格的政府部门，要进行通报批评，并责令其主要负责人作出书面检查。对因工作不力导致发生较大以上生产安全事故的，要依法依规追究相关人员的责任。3.工作改进：考核结果作为政府部门改进安全生产工作的重要依据，各部门要针对考核中发现的问题，制定整改措施，切实加以改进。（二）对生产经营单位的考核结果运用1.政策支持：对安全生产标准化一级企业，在安全生产许可证延期、评优评先等方面给予优先考虑，并在信贷、税收等方面给予一定优惠政策。2.监管措施：对安全生产标准化二级、三级企业，加强日常监管，督促其不断完善安全生产工作。对不合格企业，要依法责令停产整顿，经整改仍不达标的，予以关闭。3.信用管理：将生产经营单位安全生产考核结果纳入社会信用体系，对安全生产不良记录企业进行联合惩戒，限制其市场准入、项目申报等。六、考核程序（一）制定考核方案考核部门根据本制度要求，结合年度安全生产工作重点，制定详细的考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（二）组织实施考核1.日常考核：考核部门按照日常考核方式，定期对考核对象进行资料审查和现场检查，并做好记录。2.年度考核：年底，考核对象按照要求进行自评并报送自评报告。考核部门组织考核组，对考核对象进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、现场查看、询问相关人员等方式，全面了解考核对象安全生产工作情况，并按照考核标准进行评分。（三）汇总考核结果考核部门对日常考核和年度考核结果进行汇总，形成考核对象的最终考核成绩。（四）反馈考核意见考核部门将考核结果反馈给考核对象，对考核中发现的问题提出整改意见和建议。考核对象要在规定时间内将整改情况书