安全生产问责制度

PAGE安全生产问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司的稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位及其工作人员在安全生产工作中的履职情况。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.权责一致原则：明确各岗位安全生产职责，做到责任与权力相匹配，谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。4.惩教结合原则：通过问责，促使责任人员吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，提高全员安全生产意识。二、安全生产职责与问责范围（一）公司主要负责人职责与问责1.职责建立、健全本公司安全生产责任制。组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。保证本公司安全生产投入的有效实施。督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.问责范围未履行上述职责，导致发生一般生产安全事故的，给予警告、罚款等处罚；情节严重的，责令停产停业整顿，对主要负责人给予撤职处分。发生较大及以上生产安全事故的，依法追究主要负责人的刑事责任，并给予相应的行政处罚。（二）安全生产管理人员职责与问责1.职责组织或者参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。组织或者参与本公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。督促落实本公司重大危险源的安全管理措施。组织或者参与本公司应急救援演练。检查本公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实本公司安全生产整改措施。2.问责范围未履行上述职责，导致事故隐患未能及时发现和消除，引发一般生产安全事故的，给予警告、记过等处分；情节较重的，给予降级、撤职处分。对较大及以上生产安全事故负有责任的，依法追究刑事责任，并给予相应的行政处分。（三）各部门负责人职责与问责1.职责负责本部门的安全生产工作，落实公司安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。定期检查本部门的安全生产状况，及时消除事故隐患。对本部门发生的生产安全事故及时报告，并积极配合调查处理。2.问责范围因部门管理不善，导致本部门发生一般生产安全事故的，对部门负责人给予警告、罚款等处罚；情节严重的，给予降职、撤职处分。发生较大及以上生产安全事故的，依法追究部门负责人的刑事责任，并给予相应的行政处罚。（四）员工职责与问责1.职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。2.问责范围违反公司安全生产规章制度和操作规程，导致发生一般生产安全事故的，给予警告、罚款等处罚；情节严重的，给予辞退处理。因违规行为引发较大及以上生产安全事故的，依法追究刑事责任，并给予相应的行政处罚。三、问责情形与方式（一）问责情形1.安全生产责任制落实不到位：未明确各岗位安全生产职责，或职责履行不认真、不彻底。2.安全生产规章制度执行不力：对公司安全生产规章制度和操作规程不熟悉、不遵守，违规操作。3.安全生产教育和培训缺失：未按规定组织员工进行安全生产教育和培训，员工安全意识淡薄、技能不足。4.安全检查和隐患排查不认真：未定期开展安全检查，对发现的事故隐患未及时整改或整改不力。5.应急管理工作不到位：未制定完善的应急预案，或未按规定组织应急演练，应急处置能力不足。6.事故报告和处理不及时、不规范：发生生产安全事故后，未及时报告或隐瞒不报，对事故调查处理不配合。（二）问责方式1.行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.经济处罚：罚款。3.其他问责方式：责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查等。四、问责程序（一）事故调查与责任认定1.发生生产安全事故后，由公司安全生产管理部门牵头，相关部门配合，立即开展事故调查。2.事故调查应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故性质和责任。3.事故调查报告应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质认定、责任认定及处理建议等内容。（二）问责建议提出1.根据事故调查结果，安全生产管理部门提出对责任人员的问责建议，报公司领导审批。2.问责建议应明确问责人员、问责情形、问责方式及依据等。（三）问责决定执行1.公司领导根据审批意见作出问责决定，并以书面形式通知被问责人员。2.被问责人员应在规定时间内接受问责决定，执行相应的处分或处罚措施。3.对受到行政处分的人员，按照公司人事管理制度办理相关手续。（四）申诉与复查1.被问责人员对问责决定不服的，可在接到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司提出申诉。2.公司应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。3.复查期间，原问责决定不停止执行。如复查后改变原问责决定的，按复查结果执行。五、附则（一）本制度与法律法规的衔接本制度如与国家现行安全生产法律法规、行业标准相抵触的，以国家法律法规和行业标准