智慧城市PPP项目联合体合作协议 智慧城市工程PPP项目PPP项目合作协议

智慧城市ppp项目联合体合作协议智慧

城市工程PPP项目PPP项目合作协议

PPP项目联合体协议

目录

引言

中国XX省XX市人民政府经过物有所值论证及财政可承

受力评估，决定采用政府与社会资本合作方式（Public.

Private-Partnership,以下简称"PPP"）建设（以下简称“本项

目”），并通过授权（以下简称“甲方”）作为本项目实施机构,

同时授权（以下简称“乙1方”）作为实施本项目设立的项目公

司的政府方出资代表（以上授权文件详见附件1）。

甲方通过竞争性磋商的方式选择（以下简称“乙2方”）（含

联合体，如适用，以下同）作为本项目成交社会资本方，并与

乙1方、乙2方草签本协议。待乙1方、乙2按照合资经营合

同和公司章程（详见竞争性磋商文件第三卷合资公司合资经营

合同和公司章程）的约定在省XX市依法设立项目公司后，由

甲方和项目公司正式签署本协议

（以下简称“本协议”）于年月日

由甲乙双方共同订立。

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智慧城市工程ppp项目第二卷ppp项目协议第一章总则

1.1定义和解释

1.1.1定义

本协议:指由甲方与乙方签署的PPP项目协议，包括全部

附件，以及日后可能签署的任何项目补充协议和附件，都应视

为本协议的一部分。本项目:指XX市智慧城市工程PPP项目

（含XX市智慧城管平台项目、平安城市二期系统建设项目及

智慧XX顶层设计系统三个子项目）。甲方：指政府授权的项

目实施机构，就本协议而言指XX市信息中心。乙1方：指政

府授权的实施本项目设立项目公司政府方出资代表，本协议而

言指XX市建设投资有限责任公司。

乙2方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP

运作的社会资本方，本协议而言指。

乙方或项目公司：指乙方为实施本项目设计、投资、建设、

运营维护、移交按照本协议约定设立的企业法人。

经营权：指甲方授予项目公司合作期内对本项目设计、投

资、融资、建设、运营维护及移交项目资产的权利以及获取由

此产生的收益的权利。合作期：指自开工日起三年零七个月

（合作期包含建设期和运维期，运维期为三（3）年）。

建设期：指自开工日起至竣工验收通过之日止，其口：

XX市智慧城管平台项目建设期六（6）个月、平安城市二期

系统建设项目建设期七（7）个月及智慧XX顶层设计系统建

设期两（2）个月。

运维期：指自竣工验收通过次日起满三（3）年。

开工日：指自甲方发出开工令之日。

运营维护日：指本协议第6.2条约定的日期。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议移交日期：

指合作期届满之日后的第一个工作日，或经双方书面同意的移

交项目设施的其他日期。

建设履约保函：指乙方按照本协议第5.2条的规定提供的、

为担保其履行在本协议项下的建设等义务的银行保函。

运营维护保函：指乙方按照本协议第6.4条的规定提交的、

为担保其履行在本协议项下的运营维护等义务的银行保函。

移交维修保函：指乙2方按照本协议第8.6条的规定提交

的、为担保其履行在本协议项下移交、质量保证等义务的银行

保函。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议项目设施:

指项目公司为本项目建成的达到本协议规定验收标准的设施。

项目资产：指与项目有关的所有资产，包括项目设施、本项目

项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利;

运维和维护记录、质量保证等文件。

融资文件：指与项目建设的融资相关贷款协议、担保协议、

保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括：

(a)与乙方注册资本出资相关的任何文件，或

(b)履约保函。

融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割：

(a)乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质

的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及

(b)乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文

件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满

足或被贷款人放弃。违约：指本协议签约任何一方未能全部或

部分履行其在本协议项下的任何义务。

违约利率：指在违约当时适用的中国人民辍行规定的一年

期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年365日折算

为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民

银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结

束时的基准利率。

中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香

港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。

法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、

地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适

用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议法律变更：

指在生效日后，中国立法机关或省级及以上政府部门颁布、修

改、废除或重新解释任何适用法律，导致

(a)适用于乙方或由乙方承担的税收(除所得税外)或

关税发生变化；

(b)本项目融资、建设、运营维护和移交的要求发生变

化使得乙方的资本性支出或运营维护成本增加；或

(c)环境保护、劳动安全及其他有关法律的变化使得乙

方的资本性支出或运营维护成本增加。

政府部门：指中国国务院及其下属部委、中国司法或军事

当局，中央政府行政管理部门，省、市、区、县各级政府及其

职能部门。就本项目而言，指XX市人民政府、XX市信息中

心等职能部门。

政府行为：指甲方及XX市人民政府的任何上级政府部门

（省级及以上）的国有化、征收及征用等行为。

书面形式：是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表

现所载内容的形式。数据电文包括：电传、传真、电子数据交

换和电子邮件。

技术文件：是指乙方在进行本项目建设、运维过程中形成

的所有规划、设计、施工、验收、运维方案、运维手册等文件,

包括但不限于技术资料、计算机程序和其他软件、手册、模型

等。

批准：指乙方为履行本协议需从政府部门依法获得的为项

目公司的投资、顶层设计、建设、运维和移交所需要的许可、

执照、同意、授权、免除或批准。

标准和规范：指适用本项目建设、运营维护的国家标准、

行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程

等，国外标准、规范（如确需）。

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智慧城市工程ppp项目第二卷PPP项目协议谨慎运维惯

例：指熟练和有经验的承包商在运维类似本工程的项目中所采

用的或接受的惯例、方法和作法以及国际惯例和方法。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议1.1.2释义

生效日：指本协议甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授

权代表人签字之日。如乙2方含外资，则需相应的商务部门审

批后生效。

终止日：指本协议提前终止的日期。

终止通知：指双方按照本协议第9.4向对方发出的书面通

知。

终止意向通知：指双方按照本协议第9.4条向对方发出的

书面通知。日、月和年：均指公历的日、月和年。

元：指人民币“元工

本协议中“以下”、“以内”均含本数，“以上”、“超过”、“以

外”均不含本数。

1.2双方的风险分配

1.2.1甲方承担的风险

(a)项目审批风险(由甲方承担项时)；

(b)政治风险；

(c)不可抗力。

122乙方承担的风险

(a)项目投资风险；

(b)项目审批风险(由乙方承担项时)；

(c)项目设计、投资、融资、建设、运营维护及移交相

关风险；

(d)相关保险风险；

(e)不可抗力。

1.3承诺和确认

1.3.1甲方的承诺

(a)在本协议生效日前已获得了签订本协议所必需的授

权，有权签署本协议；

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(b)完成本协议规定的前期工作。

1.3.2乙方的承诺

(a)乙方是依据中国法律正式成立的企业法人，具有签

署和履行本协议条款的法人资格、权利和能力。

(b)乙方应确保本项目建设资金按照本项目建设进度要

求，足额、及时到位。

133确认

(a)在签署本协议时，乙方只是参考但并未依赖由甲方

或其他任何政府部门作出或提供的任何材料、信息或数据。甲

方或其他任何政府部门对向乙方提供的材料、信息或数据的准

确性、完整性或适宜性，未作出任何承诺和保证，不对乙方据

此作出的判断和决策负责。

(b)在签署本协议之前，乙方已为自身的利益进行了必

要的调查及检查，包括但不限于对项目场地、市场环境进行细

致而全面的调查、评估，充分知悉了项目的现状和风险。

1.4合同构成及优先次序

1.4.1组成本项目合同的文件如下：

(a)合同(包括第一部分・XX市智慧城市工程PPP项目

协议，、第二部分•【合资公司】合资经营合同及公司章程：

以及附件)；

(b)成交通知书；

(c)供应商竞争性磋商响应文件及其澄清、承诺书；

(d)竞争性磋商文件、资格预审文件及其补充通知、答

疑、澄清；

(e)甲方或甲方指定单位提供的技术规范及有关技术资

料;

(f)甲方提供的设计文件；

(g)甲、乙双方约定的组成本项目合同的其他文件。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第二章合同

主体

2.1政府主体

2.1.1甲方主体资格

(a)甲方代表XX市人民政府全面负责本项目合作范围

内的投资、建设及运维工作的监督、管理并履行相关职能。

(b)除因政府机构调整的原因外，未经乙方事先书面同

意，甲方不得转让其在本协议项下的全部或任何部分的权利和

义务。

(c)如出现政府机构调整的情况，则甲方在本协议项下

全部权利和义务应由XX市人民政府指定的其它部门或机构承

继。

2.1.2甲方的主要权利

甲方有权根据法律规定、XX市人民政府的授权、本协议

的约定和政府管理的相关职能规定，对乙方提供的本项目的投

资、建设、运营维护服务进行监管，包括：

(a)根据法律、法规、行政规章和本协议的规定，自行

或委托具有相应资质的第三方机构对乙方的投资建设过程和运

维服务进行监管，包括融资进度、项目投资进度、工程建设进

度、工程变更、建设质量、运营维护服务质量等。

(b)根据法律、法规、行政规章和本协议的规定，对乙

方的经营管理状况进行监管。

(c)根据法律、法规、行政规章的规定依法查处乙方的

违规行为。根据本协议的约定，追究乙方的违约责任。

(d)在乙方严重违反本协议并严重影响公众利益的情况

下，有权依法对项目区域内的设施进行临时接管。

(e)法律、法规授予甲方的其他权利。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(f)本协议约定的其他甲方权利。

2.1.3甲方的主要义务

(a)除适用法律另有规定的情况外，甲方应保持乙方的

投资、建设、运营维护的权利在整个合作期内始终有效，维护

上述权利的完整性和独占性，项目合作期内不妨碍上述权利的

行使；

(b)合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重

大变化，对本协议的履行造成实质性影响，甲方应积极与乙方

协商解决，并采取合理措施避免各方的损失扩大；

(c)甲方进行监管时应当遵守•中华人民共和国行政许可

法，和其他法律、法规，以及本协议的规定；

(d)协助乙方办理本项目建设所需的行政许可和审批手

续；

(e)负责项目相关部门的协调工作；

(f)负责按照本协议的规定按时支付政府购买服务费；

(g)法律、法规规定的与本协议项下的其他义务。

2.2乙方主体

2.2.1乙方的主体资格

(a)乙方为乙1方与乙2方共同出资组建的项目公司，

根据本协议全面负责本项目的投资、设计、建设和运维及移交

工作。项目合作期内，乙方应始终维持其主体资格。

(b)乙1方是XX市建设投资有限责任公司，住所XX

市XX路XX号，法定代表人是。乙1方负责现金出资人民币

万元整(小写：¥0.00),持有乙方百分之(％)的股权，与乙

方其他股东享有同等的权益。在项目合作期内，乙1方应始终

维持其主体资格，并保证按照•合资经营合同及公司章程卜的

约定在享有权利的同时履行其相应的义务。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(c)本项目乙2方为甲方依法依规选择的社会投资人，

是符合本项目资格要求的有限责任公司，具备投资本项目的能

力和实力。乙2方的名称是，住所，法定代表人是。乙2方负

责现金出资人民币万元整(小写：)，持有乙方百分之(%)

的股权，与乙方其他股东享有同等的权益。乙2方保证在项目

合作期间始终维持其主体资格和应维持的资格条件。

2.2.2乙方的主要权利

乙方的主要权利包括：

(a)在合作期内，乙方享有本项目独家的投资、设计、

建设和运营维护的权利；

(b)在乙方履行本协议项下的投资、设计、建设、运营

维护义务后，获得政府购买服务费的权利；

(c)法律、法规规定以及本协议约定的其他权利。

2.2.3乙方的主要义务

(a)按照本协议约定的进度、质量标准完成本项目的建

设，自行承担设计、建设、运维及移交相关的一切费用、责任

和相应风险，并购买建设期和运维期保险；

(b)在合作期内自觉遵守国家相关法律法规，负责本项

目建设和运维期间的质量、安全、进度和成本等控制管理；

(c)接受甲方及其他部门对本项目的检查、抽查和考核;

(d)将高级管理人员的确定或变更，以及对本项目有重

大影响的事项出现后五(5)个工作日内向甲方报告；

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(e)合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重

大变化，对本协议的履行造成实质性影响，乙方应积极与甲方

协商解决，并采取合理措施避免各方的损失扩大；

(f)项目合作期满后，项目公司应将XX市智慧城市工

程PPP项目的项目设施完好无偿移交给甲方或甲方指定机构;

(g)法律、法规规定以及本协议约定的其他义务。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第三章项目

经营权

3.1经营权的范围

3.1.1甲方通过与乙方签订本协议，在合作期内将本项目

投资、设计、建设及运营维护的权利授予乙方。

3.1.2如未来乙方拟利用本项目资产或项目设施开展经营

性业务（包括广告经营权等），必须事先报经甲方或XX市人

民政府书面同意，此项收益分享等有关事宜由甲乙双方届时协

商确定，且乙方必须保证此等经营性业务不得影响本协议的履

行，也不得有任何影响公共利益或公共安全的行为，否则甲方

有权全额提取建设履约保函或运营维护保函或移交维修保函项

下的全部金额。

3.1.3合作期内如本项目涉及到第三方实施主体之间有关

事务的，则乙方应事先报经甲方同意，并有权向对应的实施主

体收取相应的费用，该等收益可在甲方和乙方之间分享，具体

收益分享机制等由甲乙双方届时协商确定。

3.2项目合作期

3.2.1本项目合作期年个月（合作期包含建设期和运维期,

建设

期为年）；

3.2.2因木协议约定的可归责于甲方的原因导致的完工延

误情形出现时，双方进行协商达成一致后项目合作期可适当延

长；

3.2.3由于法律变更或政府行为导致乙方在项目合作期内

受到影响并使乙方遭受实质性损失的，双方进行协商达成一致

后项目合作期可适当延长；324乙方在本协议3.2.2、3.2.3条

描述的事件发生之后，希望延长项目合作期的，应在事件发生

后十四（14）日内向甲方递交要求延长合作期的

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议详细申请，

以便甲方可以及时对该申请的情况进行核查；否则甲方不同意

延长乙方的项目合作期；

325延长项目合作期需经双方书面确认。

3.3经营权的担保及转让

3.3.1经甲方事先书面同意，出于本项目融资的目的，乙

方可根据国务院•关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资

的指导意见,（国发[2014]60号）的规定将本协议项下的预期

收益等作为本项目的融资质押等担保，乙方设貉该担保权益不

应损害甲方的权利或利益；若未来项目公司因乙2方的原因不

能顺利完成项目融资的，乙2方应采取股东贷款、补充提供担

保等方式以确保项目公司的融资足额到位；

3.3.2除为本项目的融资外，乙方不得为其他目的对本项

目的资产、设施和设备以及收费权进行转让或设辂担保权益；

3.3.3除本协议另有规定外，未经甲方同意，乙方在项目

合作期内不得将本项目经营权出租或以任何形式转让、承包给

第三方。

3.4项目合作期满后的处理

341项目合作期满时，乙方应将项目资产无偿移交给甲

方或其指定机构。342本项目合作期限届满时，甲方有权依

照届时有效的法律法规选择项目运营维护商，如乙方在上述合

作期限内履约记录良好，则在同等条件下享有优先权。

3.4.3乙方应保证在合作期满时清偿其所有债务，解除在

项目资产及相关权益上设貉的任何担保，在合作期满后不论是

否继续经营本项目，其债权债务均由乙方享有和承担，与甲方

无关。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第四章投融

资方案

4.1项目总投资

4.1.1投资规模

(a)项目总投资为人民币元整(小写：¥)。

(b)其中，XX市智慧城管建设项目投资概算人民币元

整(小写：¥),XX市平安城市二期建设项目投资概算为人

民币元整（小写：¥）,智慧XX顶层设计项目投资概算为人

民币元整（小写：¥）,前期费用为人民币

元整（小写：¥）o

4.2融资方案

4.2.1项目公司注册资本金为人民币（小写：）。其中，

乙1方出资人民币（小写：），乙2方出资人民币（小写：）。

4.2.2乙方负责筹集项目债务资金并承担项目融资成本和融资

风险。甲方应为乙方债务融资提供必要的支持。

4.2.3为本项目融资之目的，乙方在不违反法律法规及本

协议约定的原则下，经甲方书面同意，可利用本项目的相关权

益进行融资性抵押、质押，所融资金必须用于本项目。

4.3政府提供的融资支持

4.3.1甲方应在本协议签订之前向乙方提供就本项目政府

购买服务费纳入市财政预算的文件及相关纪要，详见附件七。

432若甲方就本项目申请获得政策性银行贷款、专项债

券等，甲乙双方应协商将该等资金用于本项目。

第14页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议4.3.3若乙方

协助甲方为本项目申请获得相关扶持资金，扶持资金按国家最

新出台的相关政策(如有)执行规定使用；若无相关政策，则

或与政府有关部门协商解决处理。

4.4融资交割

4.4.1乙方应在生效日后十五(15)个工作日内，完成融

资交割。乙方应在完成融资交割之日起十五(15)个工作日内，

向甲方书面确认融资交割完成并提交有资质的会计师事务所出

具的能够证明乙方股东已完成自有资金出资的合法证明、乙方

所有已签署的融资文件的复印件，以及甲方合理要求的证明融

资交割已完成的任何其他文件。

4.4.2如融资交割未能按期实现，乙方可以向甲方申请宽

限期，该宽限期以经甲方书面同意的时间为准。

4.4.3甲方同意融资交割的宽限期，并不解除乙方其它本

协议项下义务。4.4.4若乙方仍然未能在前款所述的宽限期内

完成融资交割，或在完成融资交割后十五(15)个工作日内不

能向甲方证明其融资交割完成，则甲方有权兑取建设履约保函。

4.5对融资文件的要求

4.5.1乙方应确保贷款协议中包含有贷款人承诺的下述内

容：

(a)只要本协议有效，贷款人不得采取任何行动影响、

干扰、损害或终止甲方在本协议项下的权利;

(b)当乙方违反贷款协议或乙方出现重大经营或财务风

险，威胁或侵害债权人利益时，贷款人应书面形式将乙方贷款

协议下的违约通知甲方，给予甲方在收到上述通知后九十(90)

日内纠正乙方此类违约的权利。纠正期满，乙方违约时间继续,

贷款人在不妨碍和损害甲方在本协议下的权

第15页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议利和项目正

常运维前提下，贷款人可以代位行使项目公司股东权利和经营

管理权利，或请求甲方认可的合格机构接管本项目。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第五章项目

建设

5.1前期工作

5.1.1甲方负责的前期工作

为保证本协议项下项目工程的顺利开展，甲方会同有关部

门完成以下前期工作，负责及时向乙方交接相关成果文件。

(a)聘请咨询机构。

(b)在开工日或先于开工日，甲方负责完成可行性研究

报告专家论证、工程量清单控制价编制等前期工作，并承担前

期工作的相关费用。

(c)按照国家相关规定完成本项目所需的申报文件和申

报事项。甲方应在完成前款所述前期工作后及时将相关工作成

果移交给项目公司，上述成果文件应符合本项目相关的技术标

准和规范要求。

5.1.2乙方负责的前期工作

负责完成满足项目施工条件的临时用电等，由此发生的费

用由乙方承担。5.1.3前期费用

(a)乙方承担甲方为完成本协议规定的前期工作所发生

的全部费用，暂定人民币(小写：¥),最终以实际发生额为

准(不高于人民币元整)，由项目公司按照本协议的约定支付

给甲方或甲方指定的主体。

(b)在本协议生效日后三十(30)日内，乙方应将本协

议第5.1.3(a)条所述的前期费用一次性支付给甲方或其指定

主体。

(c)本协议第5.1.3条下任何逾期未付款项，应从到期应

付之日起至收款方实际收到款项之日止，按违约利率计息。

(d)如乙方未能或拒绝按时支付该笔费用，则甲方有权

将该笔费用从乙方递交的建设履约保函中兑取。

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议5.2建设履约

保函

(a)乙方最晚应于其注册资本到位日后十五(15)日内

向甲方提交建设履约保函，作为其履行在本协议下的建设义务

和其他违约赔偿义务的担保；

(b)本项目建设履约保函金额为人民币元整(小写：¥)；

建设履约保函在工程建设竣工验收合格后并且乙方提交运维期

履约保函之日到期，甲方应在到期日后五(5)个工作日内退

还建设履约保函：

(c)如果甲方在项目合作期内根据本协议的有关规定提

取建设履约保函项下的款项，乙方应确保在甲方提取后的十

(10)个工作日内，将建设履约保函的数额恢复到本协议前款

约定的数额，且应向甲方提供建设履约保函已足额恢复的证据。

甲方提取建设履约保函的权利不影响甲方在本协议项下的其他

权利，并且不应解除乙方不履行维护本项目义务而对甲方所负

的任何进一步的责任和义务。

5.3设计

(a)甲方应在木协议生效日后三(3)日内向乙方提供施

工设计文件;

(b)乙方在收到甲方提供的设计文件后，如发现任何设

计缺陷或设计不符，应及时向甲方提出书面修正建议，甲方应

在接到乙方提出的书面修正建议后七(7)个工作日内给予答

复，否则乙方可以按照原设计文件进行施工，由此导致的一切

后果由甲方承担；

(c)乙方应本着审慎的原则对甲方提供的设计文件进行

审查。在不改变规划主要要素的情况下，如果乙方认为变更设

计将加快建设速度、降低建设或维护成本、提高项目的质量和

环保标准，可以对设计进行优化，但需报经甲方认可后实施；

(d)乙方应对本项目优化设计中出现的任何缺陷负全部

责任。甲方未对优化设计文件或技术规范或其任何改动提出异

议不应视为甲方放弃其

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智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议本协议项下

的权利。甲方不因进行审查而对本项目的工程建设质量或建设

工期承担任何责任。

5.4工程建设

5.4.1项目工程建设内容

(a)结合“智慧XX”建设任务和实际，制定XX市“智慧

城市''整体规划和顶层设计及配套的年度实施计划，并落实资

金组织实施。

(b)构建覆盖中心城区约80平方公里范围，含相山区、

杜集区、烈山区的XX市智慧城管系统建设，包括相应流程、

数据库、软硬件环境、业务系统、机制建设。

(c)在一期基础上扩容，开展XX平安城市二期建设，

新增前端采集设备包括1700个高清视频监控点、卡口30套、

无线4G车载38套、人脸识别10套、高空瞭望摄像机8套、

全景摄像机15套，并构建或扩容相应的软硬件平台、网络系

统、监控中心、基站及配套系统。

项目工程建设内容技术要求详见竞争性磋商文件第一卷第

三章采购需求。542项目工程建设费用

(a)本项目工程建安费(不含工程建设其他费用)以工

程量清单计价方式计价，工程量清单报价为人民币元整(小写:

¥)o

(b)本项目工程建设费包含工程建安费、项目前期费用、

建设期利息.，总价合计人民币元整(小写：¥),包括乙方为

获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准所需要的费用

和支出。

5.4.3项目工程建设期限及进度

(a)本项目建设期不超过七个月，开工时间：不迟于

一年月日开工建设(实际开工时间以本项目开工日为准)。

第19页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(b)工程进度如果因下列情况受阻，上述进度日期可相

应顺延：

①不可抗力事件；

②因甲方原因导致的延期：

③法律规定或其他政府部门的原因导致的延误；

④本协议规定的其他事项。

(c)乙方要求延长进度日期，应在前述事件发生后七(7)

个工作日内向甲方提出书面报告，报告应包括以下内容：

①事件的种类；

②预计延误的日期；

③乙方采取的减少延误的合理措施；

④乙方要求延长的日期。

(d)甲方应在收到乙方的书面报告后七(7)个工作日内

予以回复，逾期未提出书面意见的，视为同意乙方的延期要求。

(e)乙方在开工日期前七(7)日，向甲方提交详细的施

工进度计划，施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一

般工程实践惯例，施工进度计划经甲方批准后实施，甲方的批

准时间为七(7)日，如届满甲方未完成批准，则开工日相应

顺延。施工进度计划是控制工程进度的依据，甲方有权按照施

工进度计划检查工程进度情况；

(f)乙方在建设期内应于每月第五(5)个工作日前向甲

方提交上月建设工程进度报告，该报告应合理、详细，应包含

已完成量、累计完成量、下月计划完成量，说明存在的问题及

处理意见，以及甲方合理要求的其他相关事项。

5.4.4项目工程建设质量

(a)本项目工程建设质量必须符合现行国家工程施工质

量验收规范和标准的要求，质量标准为合格。

第2()页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(b)乙方应依法选择和确定本项目主体工程施工的承包

商。

(c)乙方应经甲方同意依法选择和确定本项目的设备制

造商及设备选型。

(d)乙方在开始建设工程之前，须提交工程质量保证体

系及措施文件，建立完善的质量检查、检验制度，经甲方审查

确认后执行。甲方在收到该质量保证体系及措施文件后的七

(7)个工作日内，应提出审查意见；甲方在收到该文件后的

七(7)个工作日内没有提出审查意见则视为认可该文件。如

甲方的审查意见要求乙方进行修改的，则乙方应当在收到甲方

通知后的七(7)个工作日内修正该文件并将其重新提交给甲

方审查确认后方可执行；

(e)在不影响乙方履行本协议的情况下，甲方有权在工

作时间内对乙方或承包商履约情况进行检查，以保证乙方工程

的任何部分均符合本协议的要求，乙方须对此项检查予以协助;

(f)若甲方有足够的证据证明乙方建设工程或其他任何

部分与本协议所规定的或其他相关部门所规定的质量或安全要

求严重不符，甲方有权立即通知乙方，乙方应按照要求进行整

改。若乙方在收到甲方通知后七(7)个工作日内未进行整改,

则甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的纠正，一切风险

与费用由乙方承担。在这种情况下，乙方须允许甲方或其委托

的承包商为此目的而出入项目场地。若乙方拒绝甲方或其委托

的第三方进入项目场地进行纠正工作，或未能按照甲方的要求

偿还甲方为此而付出的成本与费用，则甲方有权从建设履约保

函项下提取相应金额；

(g)本项目工程建设所需要的一切临时性或永久性的设

备、材料及其他物品均由乙方自行采购，乙方应按照法律实施

并符合国家的规范和标准及本协议的约定；

第21页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(h)双方对某项工程质量有争议的，由双方协商确定的

工程质量检测机构鉴定，由此产生的费用及造成的损失，由责

任方承担；

(i)乙方应确保与承包商和材料设备供应商签订的合同

符合本协议的规定，承包合同和设备材料供应合同提交甲方备

案。

(j)乙方应按照本协议规定的工期完成工程建设。该责

任不因项目公司已部分或全部由项目公司分包给施工单位或承

包商实施而豁免或解除。

(k)乙方应接受甲方和有关部厂对项目工程进度、质量

的监督和检查。

(1)除本协议另有规定外，对乙方提交的质量保证体系

及措施文件，甲方的任何作为或不作为，均不会减轻或影响乙

方遵守本协议或法律所要求的与质量保证有关的义务或责任，

也不会对质量保证体系及措施文件承担任何责任。

5.4.5项目施工

(a)乙方依据国家相关法律、法规及行业惯例，负责项

目工程进度、质量和安全管理，监督施工单位依照项目设计文

件的要求进行施工，并严格遵守国家相关法律法规的规定以及

国家、地方及行业强制性标准的要求。

(b)本项目工程施工过程中发生的，或因项目施工所导

致的任何依据适用法律应由施工单位承担的责任，均应由乙方

承担。

(c)经甲方书面同意，乙方可将本项目的施工任务直接

委托给乙2方或乙2方联合体成员并签订•施工承包合同1

前提是乙2方或乙2方联合体成员具有相应的施工资质，且在

竞争性磋商响应文件中附上有关资质、业绩、能力等的证明及

项目实施分工详细的说明。建设履约保函由乙2方或乙2方联

合体成员提供。

(d)本项目在项目施工过程中不得出现转包或违法分包

的情况，否则甲方有权利兑取履约保函或提出提前解除木协议。

第22页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(e)乙方应建立健全资金拨付和财务管理制度，并报甲

方备案。在确保工程进度的前提下，乙方应坚持按计划、按程

序、按工程进度支付资金。

(f)由于乙方和施工单位之间的任何纠纷给甲方造成损

失的，相应的损失乙方应予以赔偿。对社会稳定和公众利益产

生严重影响的，甲方可以临时接管或提出提前解除本协议。

5.4.6安全文明施工

(a)乙方应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要

求，编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任

制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产

法律规定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，

接受甲方及政府安全监督部门的检查与监督；

(b)乙方在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先

未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况，应及下令停

工并通知甲方，甲方应当及时报政府有关行政管理部门采取应

急措施；

(c)对危险性较大的分部分项专项工程，乙方应按照相

关规定及要求单独编制专项工程施工方案并组织专家论证；

(d)乙方应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全

和健康，提供劳动保护和必要的生活环境，并应按国家有关劳

动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气

体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。

5.5工程变更

5.5.1变更的范围

除本协议另有约定外，本协议履行过程中发生以下情形的,

应按照本条约定进行变更：

(a)增加或减少项目工程中任何工作，或追加额外的工

作；

(b)取消项目工程中任何工作，但转由他人实施的工作

除外；

第23页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(c)改变项目工程中任何工作的质量标准或其他特性；

(d)改变项目工程的关键设备的规格参数；

(e)改变项目工程的时间安排或实施顺序。

5.5.2变更权

(a)甲方认为需要对项目建设进行变更，应书面通知乙

方;

(b)涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和

说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，甲方应及

时协助乙方办理规划、设计变更等审批手续；

(C)乙方在开工日后，认为需要对项目建设进行变更

(但乙方提出的工程变更要求，必须是出于优化方案、节省开

支等合理或经济性考虑)，应书面通知甲方，经甲方书面同意

后方可实施；

(d)甲乙双方在收到对方要求变更的通知后的十(10)

个工作日内，须就变更向对方作出书面答复。如果未按规定的

时间回复，则视为已接受了对方提出的变更；

(f)甲乙双方提出的变更如被政府有关部门拒绝，则该

项变更视为已放弃。

5.5.3变更估价

(a)除协议另有约定外，变更估价按照以下约定处理：

①已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项

目单价认定；

②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项

目的，参照类似项目的单价认定;

③变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或

预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%,或已标

价工程量清单或预算

第24页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议书中无相同

项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，

由甲乙双方共同商定；

（b）甲方应在收到乙方变更估价（工期）申请后的十四

（14）个工作日内，须就变更向乙方作出书面答复。如对申请

有异议，通知乙方修改后重新提交，甲方如果未按规定的时间

回复，则视为已认可乙方提出的变更估价申请；

5.6竣工验收

5.6.1乙方应按照现行法律及本协议的要求组织本项目建

设工程竣工验收以及在竣工验收合格后完成竣工验收备案；

5.6.2乙方向甲方提交竣工验收申请报告，甲方应在十四

（14）日内作出响应，审查后向乙方提出还需完成的工作内容,

乙方在完成全部工作内容后再次提交竣工验收申请报告，甲方

在二十八（28）日内组织相关单位完成竣工验收工作；

5.6.3竣工验收不合格的，乙方应对不合格工程返工、修

复或采取其他补救措施，由此增加的费用和延误的工期由乙方

承担。乙方对不合格工程返工、修复或采取其他补救措施后，

按照上述条款重新提交竣工验收申请报告，重新进行验收。

5.6.4如果上述设施缺陷或损害及环境污染责任的修复无

法实施或者修复后也无法达到标准要求，则甲方有权因本项目

的性能指标降低而获得赔偿。

5.6.5乙方取得竣工验收批复日为实际竣工日，如工程未

经竣工验收，甲方擅自使用的，则以占有工程之日为实际竣工

日。

5.6.6工程竣工后，项目公司应向甲方申请项目工程竣工

验收，竣工验收合格之日起十五(15)日内，项目公司将竣工

验收报告等相关资料报甲方备案。

第25页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议5.6.7甲方和

相关部门按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准

验收，无行业标准的按地方或企业标准验收。本项目如需经第

三方检测，检测通过后再进行终验。涉及安全、消防、环保等

需要由质检或行业主管部门验收的，须请相关部门和专家参加

项目验收，由此产生的相关费用由乙方承担。

5.6.8本项目货物在验收时，供应商应提供发票、制造厂

家出具的产品合格证书、装箱清单等，涉及进口的产品、部件、

配件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明

等材料；提供有关设备的操作规程和使用说明书，维护手卅、

保养修理所需的各种随机工具及相关设计、制造、检验、安装、

技术性指导等文件和应由供应商提供的必要条件。

5.6.9甲方对本项目货物进行全面的验收，对验收中暴露

出来的问题，乙方应及时进行整改，最终验收合格后十（10）

个工作日，甲方向乙方签发最终验收证明，如甲方未能在上述

期限内签发最终验收证明，则视为乙方已通过竣工验收。

5610项目公司在竣工验收合格后即进入商业运维期，甲

方应按照PPP项目协议的约定向项目公司支付可用性服务费

和运维绩效服务费。

第26页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第六章项目

的运营维护

6.1运营维护服务内容

本项目建设范围内的设备检测及维修处理、各类终端租赁

及使用、网络数据流量的租用与维护、链路、监控链路、电费、

短彩信费用等。

6.2运营维护责任

6.2.1乙方取得实际竣工验收合格日的次日为运营维护日,

本项目自此进入运维期。

622在整个运维期内，乙方应负责本项目的管理、运营

维护工作，自行承担费用和风险。

6.2.3在运营维护日前，乙方应向甲方提交项目运营维护

方案，经甲方确认后执行。

624乙方应确保在整个合作期内，始终根据下列规定运

营并维护项目设施：

(a)现行法律、规范性文件及地方相关规定；

(b)运营维护手册以及与项目设施有关的设备制造商提

供的一切有关操作维护手册、指导和建议；

(c)经确认的运营维护方案；

(d)谨慎运维惯例。

6.2.5乙方应确保项目设施始终处于良好营运状态并能够

以安全、连续和稳定的方式提供符合本协议要求的服务。

6.2.6乙方应按照甲方要求，每季度提交运营维护成本资

料以及甲方合理要求提供的有关乙方财务状况的其它资料。

627运营维护和修理记录

第27页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(a)乙方应确保在整个合作期内对运营维护和设备修理

情况进行详细记录；

(b)准许甲方在给予通知后于正常工作时间对其运营维

护情况进行检查并查阅和复制上述记录。甲方承诺若乙方的上

述记录可能包含商业秘密的，其应有义务予以保密。

6.3监督与检查

6.3.1甲方或政府部门有权在不影响项目正常运营维护的

情况下入场检查；

6.3.2甲方有权定期获得有关项目运营维护情况的报告及

其他相关资料(例如运营维护计划、经审计的财务报告、设备

故障报告等)；

6.3.3甲方有权审阅项目公司拟定的运营维护方案并提出

意见；

6.3.4甲方应按季度对项目运营维护情况进行绩效考评，

考评结果作为政府购买服务费支付的依据；

635项目运营维护接受社会监督,

6.4运维期履约保证

6.4.1出具运营维护保函

乙方应在项目进入运营维护日起五(5)个工作日内向甲

方提交运营维护保函，运营维护保函金额为人民币元整(小

写：），运营维护保函担保期至提交移交维修保函日止。在运

维期内，项目公司未按照本协议的约定完成运营维护服务责任,

甲方有权提取运营维护保函的相应金额。

6.4.2恢复运营维护俣函的数额

如果甲方在项目合作期内根据本协议的有关规定提取运营

维护保函项下的款项，乙方应确保在甲方提取后的十（10）个

工作日内，将运营维护保函的数额恢复到本协议第6.4.1条规

定的数额，且应向甲方提供运营维护

第28页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议保函已足额

恢复的证据。甲方提取运营维护保函的权利不影响甲方在本协

议项下的其他权利，并且不应解除乙方不履行维护本项目义务

而对甲方所负的任何进一步的责任和义务。

第29页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第七章项目

绩效考核及付费

7.1政府购买赧务费

7.1.1政府购买服务费

由政府向项目公司购买本项目可用性（符合验收标准的公

共产品）以及为维持本项目可用性所需的运营维护服务（符合

绩效要求的公共服务），即政府根据绩效考核情况向社会资本

支付政府购买服务费。

7.1.2政府购买服务费总额的构成

政府购买服务费总额由可用性服务费和运维绩效服务费构

成。

（a）可用性服务费是指政府依据项目公司所提供的项目

设施或服务是否符合合同约定的标准和要求来付费。

（b）运维绩效服务费是指政府依据项目公司所提供的公

共产品或服务的质量付费，通常会与可用性服务费搭配使用。

在按绩效付费的项目中，政府与项目公司通常会明确约定项目

的绩效标准，并将政府付费与项目公司的绩效表现挂钩，如果

项目公司未能达到约定的绩效标准，则会扣减相应的付费。

7.1.3政府购买服务费定价

F

n

=,，项目全部建设总成本x（1+合理利润率）x（1+年度折

现率）V:财政运营补贴周期（年）+当年运维绩效服务费

第30页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议

(b)合理利润率二运维补贴发生年份金融机构3-5年贷款

基准利率x调整系数；其中，调整系数根据供应商竞争性磋商

响应文件成交的调整系数计算；

(d)n为贴现周期：1,2,3；

(f)当年运维绩效服务费按供应商竞争性磋商响应文件

中成交的当年

(c)年度折现率固定为4.35%；

运维绩效服务费来确定；

7.2可用性服务费支付

721可用性服务费支付

(a)进入运维期每满十二(12)个月后，乙方应在三十

(30)日内，向甲方及市财政主管部门同时书面提交本项目可

用性服务费付款申请书，市财政主管部门会同甲方在收到申请

书后的三十(30)日内进行审核，并在审核后三十(30)日内

完成支付。

(b)如果甲方对可用性服务费付款申请书有异议，乙方

应当对甲方提出的异议给予合理解答，双方应为解决异议进行

协商，协商期自甲方提出异议之日起七(7)个工作日或按双

方约定的更长期间。甲方应按本协议约定时间支付无争议的金

额。

(c)甲方如未按时支付可用性服务费，乙方可向甲方发

出催告付款通知书。甲方收到乙方通知书后二十(20)个工作

日内仍不能按要求付款的，可与乙方协商签订延期付款协议，

经乙方同意后可延期支付，但甲方应为此支付逾期违约金。

7.3运维绩效考核及付费

7.3.1运维绩效考核

第31页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议运维期考核

指标：考评采取每季度固定抽查与日常监管检查相结合的方式,

对本项目进行监督考核，具体考核项目及标准详见附件六・XX

市智慧城管项目考核办法，、・XX市平安城市考核办法〉、

•XX市智慧XX规划设计考核办法〉o

732运维绩效服务费的支付

(a)本项目基准运维绩效服务费为人民币元(小写：)。

(b)基准运维绩效付费金额为乙方在竞争性磋商响应文

件中关于年运维绩效服务费的报价，为人民币元(小写：)，

实际运维绩效服务费支付金额=基准运维绩效服务费x年度考

核系数，年度考核系数为当年季度考核系数之和的算术平均值。

(C)运维绩效服务费每年支付一次，自本项目运营维护

日起算每十二(12)个月届满后的二十(20)个工作日内支付,

依次类推。乙方向甲方及市财政主管部门同时书面提交本项目

运维绩效服务费付款申请书，市财政主管部门会同甲方在收到

申请书后的三十(30)日内进行审核，并在审核后三十(30)

日内完成支付。

(d)如果甲方对运维绩效服务费付款申请书有异议，乙

方应当对甲方提出的异议给予合理解答，双方应为解决异议进

行协商，协商期自甲方提出异议之日起七(7)个工作日或按

双方约定的更长期间。甲方应按本协议约定时间支付无争议的

金额。

(e)甲方如未按时支付运维绩效服务费，乙方可向甲方

发出催告付款通知书。甲方收到乙方通知书后二十(20)个工

作日内仍不能按要求付款的，可与乙方协商签订延期付款协议,

经乙方同意后可延期支付，但甲方应为此支付逾期违约金。

733运维绩效服务费的调整

第32页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议基准运维绩

效服务费在运维期间不进行调整。

7.4开票和账户

7.4.1开票

项目公司按本协议第7.2、7.3条款向甲方及市财政主管部

门提交本项目政府购买服务费付款申请书，在市财政主管部门

及甲方审核结束后五(5)个工作日内将本次服务费发票送至

甲方。

7.4.2付款账户

(a)一方根据本协议向另一方支付的所有款项，应匚入

对方为此而通知指定的机构或银行账户。如果发生银行手续费,

则该费用由双方各自承担。

(b)项目公司和甲方应在生效日后三十(30)个工作日

告知对方收取政府购买服务费或本协议项下其他款项的银行账

号。一方如需改变账户，应提前至少十(10)个工作日通知对

方。

第33页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议第八章项目

移交

8.1移交范围

8.1.1在移交日期，乙方应向甲方或其指定机构无偿移交:

(a)木项目的项目设施或项目资产的所有权利、所有权

和利益;

(b)与项目设施有关的设备、机械、零部件、备品备件

以及其他动产；

(C)项目运营维护实施相关人员；

(d)甲方可以合理要求的且此前乙方未曾按照本协议规

定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使

其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运维；

(e)与项目设施有关的手册、图纸、文件及资料。

8.2移交验收

8.2.1在移交日期之前，甲方或其指定机构和乙方代表在

场时对本项目进行移交验收。

(a)向甲方或其指定机构移交项目设施的权利时，应解

除和清偿完毕乙方在此资产上设貉的所有债务、抵押、质押、

留貉、担保物权，以及源自本项目的建设、运营维护的由乙方

引起的环境污染及其他性质的请求权。

(b)乙方应确保最后一次运维绩效考核指标合格，其中

设备完好率不低于98%,此为乙方通过移交验收的标准。如

发现存在缺陷的，未能达到本款所述移交标准的，则乙方应及

时修复，以满足本款所述的运维绩效考核合格的要求。如任一

方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会(本协议第

8.4条所规定)聘请第三方机构进行评定。

(c)乙方应确保项目设施符合国家相关规范和标准，并

处于良好运维状态，即项目设施在不需大修或更新情况下可以

正常运维一(1)年。如

第34页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议果未能达到

验收标准(含异议情形下，经第三方机构认定未能达到验收标

准的)，且乙方不能自前次验收日起三十(30)日或双方同意

的更长时间内修正任何上述缺陷，则甲方可以自行修正，由乙

方承担风险和费用。甲方应有权从移交维修保函中支取费用以

补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交

给乙方。

8.3备品备件

8.3.1在移交日期，乙方应向甲方或其指定机构无偿移交

十二(12)个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。

84移交委员会及移交程序

8.4.1移交委员会组成

项目合作期后满前六(6)个月，甲方或其指定机构的代

表和乙方共同成立移交委员会，其中甲方或其指定机构的代表

5人，乙方代表5人。8.4.1移交程序

(a)移交委员会应在移交日期六(6)个月前会谈并商定

移交项目资产清单(包括备品备件的详细清单)和移交程序。

(b)乙方应提供移交必要的文件、记录、报告等数据，

作为移交时双方的参考。

(c)除本协议另有规定外，双方在完成项目资产移交程

序前，均应继续履行其本协议项下的义务。

8.5质量保证期

8.5.1乙方进一步保证在移交日期后十二(12)个月届满

日期间，修复由设施、设备、软件、施工、运维或管理缺陷或

合作期内乙方的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何

缺陷或损坏(正常磨损除外)，安全及环境污染责任。

第35页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议8.5.2甲方发

现任何上述缺陷或损坏及环境污染责任后应及时通知乙方，收

到该通知后，乙方应尽快自费修正缺陷。如果乙方在收到甲方

通知后三十(30)日内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权自己或

请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，乙方应支付合理且必

要的修理费用，而且甲方有权提取移交维修保函中相应金额以

补偿此项费用。

8.5.3如果上述设施缺陷或损害及环境污染责任的修复无

法实施或者修复后也无法达到标准要求，则甲方有权因本项目

的性能指标降低而获得补偿。甲方有权提取移交维修保函获得

上述赔偿。

8.6移交维修保函

861移交维修保函的提供

(a)移交维修保函金额为人民币元整(小写：)；

(b)移交维修保函在质量保证期结束之日起十(10)个

工作日内退还。862恢复移交维修保函的数额

(a)如果甲方在移交维修保函担保期限内根据本协议的

有关规定提取移交维修保函项下的款项，乙方应确保在甲方提

取后的十(10)日内，将移交维修保函的数额恢复到本协议前

款约定的数额，且应向甲方提供移交维修保函已足额恢复的证

据。甲方提取移交维修保函的权利不影响甲方在本协议项下的

其他权利，并且不应解除乙方不履行维护本项目义务而对甲方

所负的任何进一步的责任和义务。

(b)乙方未在前述期限内补足或恢复移交维修保函相应

金额的，甲方有权发出催告，乙方应在三十(30)日内予以补

足；乙方在前述期限内仍未补足的，则甲方有权提取移交维修

保函项下的余额，并有权提前终止本协议，收回本协议项下的

经营权。移交维修保函由项目公司在合作期满前二（2）个月

内提交，合作期满移交后十二（12）个月后十（10）日内办理

退还手续。

第36页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议8.7保险和承

包商保证的转让

8.7.1在移交时，乙方应将所有承包商和供应商提供的尚

未期满的担保及保证无偿转让给接收人，并且将所有保险单、

暂保单等转让给接收人。接收人应支付或退还上述移交之后保

险期间的保险费。

8.8技术转让

8.8.1乙方应在移交日期前将运营维护本项目所必须的乙

方享有所有权的所有技术和技术诀窍，无偿移交给甲方或其指

定的机构，并确保甲方或其指定的机构不因此遭受损失。如果

该技术和技术诀窍为第三方所有的，则乙方应当协助甲方或其

指定的机构按照实际使用费用取得这些技术的使用权。

8.9人员及培训

8.9.1合作期满的六（6）个月之前，乙方应提交一份当时

乙方运营维护员工名单，包括每位员工的资格、职位、收入和

福利的详细资料。甲方有权选择在移交日之后优先继续聘用全

部或部分员工。

8.9.2甲方或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项

目设施所在地进行培训或学习的，应在移交日六（6）个月之

前向乙方说明情况及拟派驻人员名单，乙方免费负责为上述人

员提供培训，使之达到熟练操作和管理要求。

893作为移交的一部分，甲方和乙方应联合考试，以确

定被指定人员经过培训合格，可以接管本项目的独立运维和维

护。移交后，乙方有义务免费提供不低于六（6）个月的技术

支持。

8.10相关合同期限

8.10.1乙方在与第三方签订运营维护合同、设备合同及其

他合同时，应使该合同的有效期届满日不超过本项目合作期限

届满日。

第37页

智慧城市工程PPP项目第二卷PPP项目协议8.10.2如在

移交日前，乙方签订的运营维护合同、设备合同及其他合同在

本项目合作期届满后仍为有效的，则乙方应在该合同签订前报

经甲方同意。未经甲方同意的，由乙方承担相应责任。

8.11移走乙方相关的物品

8.1L1除非双方另有协议，乙方应于移交日期之后六十

(60)日内，自费从场地移走与本项目运营维护无关的物品，

不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项

目设施营运和维护的必需物品。8.11.2如果乙方在上述时间内

没有移走这些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并将物品

转运至适当的地点以便安全保管。乙方应承担搬移、运输和保

管的合理费用和风险。

8.12风险转移

8.12.1乙方应承担移交日期前项目设施的全部风险，除非

损失或损坏是由甲方的违约造成。自移交日期开始，甲方应承

担与项目资产有关的所有风险。

8.13移交费用

8.13.1乙方及甲方应负责各自的因移交和转让发生的费用

和支出。8.13.2甲方应自费获得所有的批准或使之生效，并采

取其他可能为移交和转让所必需的行动，并且应支付与移交和

转让有关的所有印花税、税收、收费和类似的费用。

8.13.3如果乙方未按第8.1条规定的范围和内容进行移交,

甲方为此发生支出或遭受损失，甲方有权从运营维护保函或移

交维修保函中扣除。

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智慧城市工程ppp项目第二卷PPP项目协议第九章终止

和赔偿

9.1不可抗力

9.1.1不可抗力事件

本协议所称的不可抗力，是指合同一方