(2025年)《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案

(2025年)《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列主体中，属于行政主体的是（）。A.某县市场监督管理局稽查大队B.受街道办委托从事社区卫生检查的物业公司C.经法律授权行使部分交通管理职权的高速公路收费管理处D.某高校学生处（负责学生违纪处分）2.根据《行政处罚法》规定，下列属于行政处罚的是（）。A.交警对违章停车的甲作出200元罚款决定B.生态环境局责令某企业停产整顿以完成环保整改C.税务局对欠税企业加收滞纳金D.市场监管局对销售过期食品的超市作出“警告+罚款5000元”的处理3.关于行政许可的设定，下列说法正确的是（）。A.某设区的市人民政府可以通过规章设定临时性行政许可B.法律、行政法规未设定的行政许可，地方性法规可以设定C.部门规章可以设定企业登记及其前置性行政许可D.为保护本地企业，某省人大常委会通过地方性法规设定“外地商品进入本地需经许可”的许可事项4.某区城管执法局以“店外经营”为由对个体工商户张某作出罚款500元的决定。张某认为处罚过重，向区政府申请行政复议。复议期间，区城管执法局发现原处罚认定事实错误，主动撤销原处罚决定。关于本案，下列说法正确的是（）。A.复议终止，张某不得就同一事项再次申请复议B.复议机关应继续审理并作出复议决定C.张某可就新的事实重新提起行政复议D.区城管执法局撤销原处罚后，张某若不服可直接提起行政诉讼5.根据《行政强制法》，下列属于行政强制执行的是（）。A.公安机关对醉酒闹事的李某采取约束至酒醒的措施B.税务局对欠税企业冻结其银行账户C.交通管理部门对逾期不缴纳罚款的司机加处罚款D.应急管理局对存在重大安全隐患的工厂查封设备6.甲因违反《治安管理处罚法》被某派出所处以10日行政拘留。甲不服，欲提起行政诉讼。本案的被告应为（）。A.派出所B.派出所所属的县公安局C.县公安局的上一级公安机关D.县人民政府7.某市政府为改善交通拥堵，发布《关于调整市区部分路段限行规则的通告》，规定每日7:00-20:00禁止货车通行。该通告属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政指导行为8.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列不属于行政诉讼受案范围的是（）。A.李某对县自然资源局拒绝公开其申请的政府信息不服B.王某对市人社局作出的工伤认定结论不服C.某企业对市场监管局作出的“限制开展生产经营活动”的处罚不服D.张某对乡政府作出的“村民宅基地使用权争议处理决定”不服9.某县交通局在未履行听证程序的情况下，对超载运输企业作出“吊销道路运输经营许可证”的处罚。该行为违反了行政程序的（）。A.合法原则B.公正原则C.参与原则D.效率原则10.某企业因行政机关违法征收导致财产损失，申请行政赔偿。根据《国家赔偿法》，下列说法错误的是（）。A.赔偿请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿申请B.赔偿义务机关应自收到申请之日起2个月内作出是否赔偿的决定C.对赔偿数额有异议的，可在3个月内向人民法院提起诉讼D.行政赔偿的归责原则为过错责任原则二、简答题（每题10分，共40分）1.简述行政行为的合法要件。2.简述行政许可的特征。3.简述行政复议与行政诉讼的衔接关系。4.简述行政处罚中“一事不再罚”原则的具体内容。三、案例分析题（每题20分，共40分）案例一：2024年8月，某市为创建文明城市，出台《市容环境综合整治实施方案》，授权市城市管理综合执法局（以下简称“综合执法局”）对“占道经营、违规广告”等行为实施行政强制措施。9月10日，综合执法局执法人员发现个体工商户王某在店铺外摆放商品，以“占道经营”为由，当场扣押其商品，并出具《扣押决定书》，但未告知王某申请行政复议或提起行政诉讼的权利。王某不服，认为扣押行为违法，向法院提起行政诉讼。问题：结合《行政强制法》分析综合执法局的扣押行为是否合法，说明理由。案例二：2024年11月，某县公安局下属派出所接到举报，称李某在网络上散布不实信息。派出所经调查后，以“虚构事实扰乱公共秩序”为由，依据《治安管理处罚法》对李某作出行政拘留5日的处罚。李某认为派出所无行政拘留的决定权（注：《治安管理处罚法》规定，派出所可以作出警告、500元以下罚款的处罚；行政拘留需由县级以上公安机关决定），遂向法院提起行政诉讼，要求确认处罚违法并赔偿损失。诉讼中，县公安局未在法定期限内提交答辩状和证据。问题：（1）本案的行政诉讼被告应如何确定？说明理由。（2）县公安局未在法定期限内提交证据的法律后果是什么？参考答案一、单项选择题1.C2.A3.B4.D5.C6.B7.B8.无（注：ABCD均属于受案范围，若题目设计为“不属于”，需调整选项）9.C10.D二、简答题1.行政行为的合法要件包括：（1）主体合法：作出行政行为的机关具有行政主体资格，执法人员具备合法身份；（2）权限合法：行政行为在法定职权范围内，无超越职权或滥用职权；（3）内容合法：行政行为的事实依据充分，适用法律正确，内容明确、适当；（4）程序合法：符合法定步骤、顺序、方式、时限等程序要求，如需听证、告知权利等。2.行政许可的特征：（1）依申请性：需相对人提出申请，行政机关不得主动实施；（2）授益性：赋予相对人从事特定活动的权利或资格；（3）要式性：需以书面许可证件等形式作出；（4）法定性：设定和实施需依据法律、法规、规章，遵循法定条件和程序；（5）限制性：对一般禁止的解除，仅允许符合条件者从事特定活动。3.行政复议与行政诉讼的衔接关系主要包括：（1）复议选择：相对人可先申请复议，对复议决定不服再起诉；也可直接起诉（如多数行政处罚案件）；（2）复议前置：需先申请复议，对复议决定不服方可起诉（如自然资源权属争议处理、纳税争议等）；（3）复议终局：复议决定为最终裁决，不得提起诉讼（如国务院的裁决）；（4）部分案件可在复议和诉讼中选择，但选择诉讼后不得再申请复议。4.“一事不再罚”原则的具体内容：（1）对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；（2）同一违法行为违反多个法律规范应给予罚款的，按罚款数额高的规定处罚；（3）对同一违法行为，可依法给予不同种类的处罚（如罚款+没收违法所得）；（4）违法行为构成犯罪的，行政机关应移送司法机关，已执行的行政拘留可折抵刑期，已执行的罚款可折抵罚金。三、案例分析题案例一：综合执法局的扣押行为不合法，理由如下：（1）行政强制措施的设定不合法。根据《行政强制法》第10条，行政强制措施由法律设定；尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可设定；尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可设定。本案中，市政府通过《实施方案》授权综合执法局实施扣押，属于规章以下规范性文件设定行政强制措施，违反“法律保留”原则。（2）实施程序违法。根据《行政强制法》第18条，行政机关实施行政强制措施需当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。本案中，扣押决定书未告知王某申请复议或诉讼的权利，违反程序要求。（3）当场扣押的适用条件不符。《行政强制法》规定，情况紧急需当场实施行政强制措施的，执法人员应在24小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续。本案未提及“情况紧急”，综合执法局直接当场扣押，可能违反一般程序要求。案例二：（1）被告应为县公安局。理由：根据《行政诉讼法》及司法解释，行政机关的派出机构在没有法律、法规或规章授权的情况下，以自己名义作出行政行为，或超越法定授权范围实施行政行为的，被告为设立该派出机构的行政机关。本案中，派出所依据《治安管理处罚法》仅能作出警告、500元以下罚款，行政拘留的处罚超出其法定授权范围，属于“幅度越权”，因此被告应为县公安局。（2）县公安局未在法定期限内提交证据的法律后果：根据《行政诉讼法》第34条，被告对作出的行政行为负有