学校防洪防汛疏散演练方案

学校防洪防汛疏散演练方案第一章编制依据与适用范围1.1法律法规《中华人民共和国防洪法》第三十七条、第三十九条；《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条；《教育系统突发公共事件应急预案》（教办〔2005〕7号）；《中小学幼儿园应急疏散演练指南》（教基一厅〔2014〕2号）；《××省学校安全条例》第二十六条至第三十条。1.2技术规范GB504132018《城市防洪工程设计规范》；GB511432015《城市排水防涝规划规范》；GB/T331702016《大型活动安全要求》；GB500162022《建筑设计防火规范》第6.4条安全出口。1.3适用范围本方案适用于××市××学校（含小学部、初中部、幼儿园部、住宿区、地下停车场、食堂、体育馆）在校师生3127人、后勤及外协人员186人，占地82亩，高程8.9m～12.4m，位于××河流域Ⅲ级堤防保护圈内。第二章风险辨识与情景构建2.1历史洪涝数据近30年最大24h降雨量218mm（2016·7·18），对应××河水位11.93m，超警戒1.43m，倒灌入校42min，最深积水0.68m。2.2情景设定A情景（黄色预警）：日雨量50～100mm，校内局部积水0.15m，排水泵站满负荷。B情景（橙色预警）：日雨量100～200mm，河水位11.2m，地下停车场进水，配电房受威胁。C情景（红色预警）：日雨量>200mm或河水位>11.9m，校园30%面积积水>0.5m，出现断电、燃气泄漏、建筑浸泡。2.3脆弱性分析地下空间3处（停车场、体育馆地下室、食堂冷库），可容纳540人，仅1处直通室外楼梯；配电房高程9.2m，低于红色预警水位2.7m；幼儿园部4岁以下儿童156人，自主疏散能力弱；晚22:00—次日06:00住宿生486人，值班教师仅8人。第三章组织机构与职责3.1演练指挥部总指挥：校长（Ⅰ级响应时自动转为现场最高行政负责人）。副总指挥：分管安全副校长、属地派出所所长、××街道防办主任。成员：德育主任、总务主任、校安办主任、年级主任、校医、物业经理、家委会应急组长。3.2工作组1.监测预警组：对接市防指、气象局、教育局，5min内完成预警信息二次确认并发出校内“双通道”指令（广播+企业微信）。2.疏散引导组：按“1岗2责”原则，每层楼设1名教师+1名物业人员，持1:200疏散平面图、口令清单、扩音器。3.抢险救援组：由18名体育教师、6名安保、4名水电工组成，配2艘橡皮艇、3台4寸潜水泵、30套救生衣、1套液压钳。4.医疗救护组：校医3名、市红十字会持证救护员12名，担架4副、AED2台、急救箱8套。5.后勤保障组：食堂、物业、超市共45人，负责3天应急食品、瓶装水、应急灯、柴油发电机（100kW）。6.清点安置组：班主任+生活老师+家长志愿者，按“班级—宿舍—家庭”三级清点，使用“钉钉”扫码签到，数据实时推送指挥部大屏。3.3岗位职责卡所有岗位实行“AB角”制度，主责人员离岗10min内由B角自动补位；每岗配1张《岗位职责卡》（防水塑封），卡上印3句核心口令、2个关键电话、1张二维码（直通指挥部微信群）。第四章预警分级与信息发布4.1预警分级蓝色（Ⅳ级）：24h雨量50mm或河水位10.2m；黄色（Ⅲ级）：6h雨量50mm或河水位10.8m；橙色（Ⅱ级）：3h雨量50mm或河水位11.2m；红色（Ⅰ级）：1h雨量50mm或河水位11.9m。4.2发布流程气象局→市防指→区教育局→校安办主任（短信+电话）→总指挥确认→校园广播30s内完成首次播报→企业微信同步推送→班主任2min内完成班级群“收到”接龙。4.3信息模板黄色预警：“全体师生注意，黄色预警，启动Ⅲ级响应，停止室外活动，关闭电源总闸，班主任5min内到班。”红色预警：“全体师生注意，红色预警，启动Ⅰ级响应，立即执行疏散方案，目标操场高地，疏散时限8min。”第五章疏散路线与避险区域5.1疏散原则“就近、就高、就稳”三就原则；先低年级后高年级；先人员后物资；先教学区后住宿区。5.2路线设计教学楼A栋：1–2层6个班242人→东侧楼梯→中心广场（高程12.3m）；教学楼B栋：3–4层8个班326人→西侧楼梯→田径场看台（高程12.6m）；幼儿园：独立设置2条“彩虹步道”（防滑彩绘），宽度1.8m，扶手高度0.6m，直通“童话高地”（人工堆坡13.1m）；宿舍楼：1号楼243人→北楼梯→篮球场高地；2号楼243人→南楼梯→排球场高地；全程设置24盏太阳能应急灯（光通量1100lm，连续工作72h）。5.3避险区域管理操场高地划分为6个网格（A1–A6），每个网格450㎡，可容纳400人；网格间预留4m救援通道；设置3处临时厕所、2处垃圾收集点；每个网格配1台55加仑饮用水桶+30只折叠凳。第六章演练流程（全流程计时）6.1演练前48h1.校安办向全体师生发布“演练预告”，强调“三不”：不推搡、不返回、不拍照。2.班主任完成“特殊学生”排查：骨折、哮喘、自闭症、轮椅生共17人，建立“一对一”帮扶名单。3.物业完成地下空间挡水板（铝合金+EPDM密封条）安装，高度0.8m，接口处打玻璃胶。6.2演练前24h1.抢险救援组完成橡皮艇充气试航，泵组试机5min，燃油混合比50:1。2.医疗救护组AED电极片更换新日期，检查一次性呼吸膜有效期。3.后勤保障组完成900份应急餐包（自热米饭+卤蛋+矿泉水）入库，贴“S”形封签。6.3演练当日时间表（以2024年5月16日为例）08:55广播循环播放“演练倒计时5min”提示音；09:00总指挥宣布“2024年××学校防洪防汛疏散演练开始”；09:01监测预警组向指挥部报告“红色预警”模拟信息；09:02校园广播发布红色预警指令；09:03各班任课教师立即停课，关闭多媒体电源；09:04幼儿园“彩虹步道”先行启动，生活老师抱4岁以下儿童，手推车6辆；09:05教学楼A栋1层学生开始疏散，楼梯口教师使用扩音器口令“靠右行、小步跑”；09:06宿舍楼1号楼电铃长鸣，生活老师逐间敲门，使用“扫楼神器”伸缩杆检查上铺；09:08抢险救援组在地下停车场入口安装第二道挡水板，启动2台潜水泵（单台流量15m³/h）；09:10医疗救护组在操场高地A2网格搭建2顶医疗帐篷，完成体温计、急救包摆放；09:12清点安置组使用“钉钉”扫码，实时统计已疏散2871人，未到达7人；09:15无人机（大疆M300）升空，沿预定航线80m高度拍摄，画面回传指挥部；09:18模拟“2名学生落水”突发情况，抢险救援组驾驶橡皮艇45s抵达，抛投救生圈→拉艇→上船→离岸，全过程2min05s；09:25总指挥宣布“险情解除”，广播播放“演练结束，教师有序带回”；09:30各班完成总结，填写《疏散演练评价表》（二维码电子表单），提交至校安办。第七章应急物资与装备清单7.1抢险类橡皮艇2艘（3.8m，载重450kg），舷外机2台（二冲程6hp），备用油桶6只（25L），潜水泵4台（4寸，15m³/h），水带120m，电缆100m，防水接线盘4只，挡水板60块（1.0m×0.2m），吸水膨胀袋500条（非编织布200g，吸水20kg）。7.2救生类救生衣320件（儿童120、成人200），救生圈40只（直径720mm带30m漂浮绳），救生绳200m（Φ12mm丙纶），应急抛投器2套（射程25m）。7.3医疗类AED2台（飞利浦FRx），担架4副（铝合金折叠），颈托10只，止血带30条，弹力绷带100卷，一次性手套500副，医用口罩2000只，免洗手消5L×6瓶。7.4通信类数字对讲机30台（摩托罗拉XIRP3688，配耳机），备用电池60块，手摇报警器6只，手持扩音器20只，太阳能应急灯30盏，移动照明塔1套（4×1000WLED，升降7m）。7.5生活类自热米饭1000份（≥500kcal/份），矿泉水2400瓶（550ml），折叠凳200只，防潮垫100张，帐篷6顶（3m×3m），移动厕所3座（双位，配0.5m³化粪池）。第八章制度与奖惩8.1演练缺席补训制度凡无故缺席演练的教职工，按《××学校教职工安全责任制》第18条，扣发当月绩效10%，并在48h内参加补训；补训仍缺席，年度考核不得评优。8.2学生缺席补训制度学生缺席由班主任在24h内组织“一对一”补演，全程录像3min内上传德育处；未补演学生不得参加当周社会实践。8.3奖励措施演练中表现突出的班级（疏散时间≤5min、清点准确率100%），授予“安全示范班”流动红旗，班级量化考核+5分；个人表现突出者，颁发“安全小卫士”徽章，综合素质评价+2分。8.4责任追究因岗位失职造成疏散通道堵塞、清点错误、设备损毁，启动《××学校安全事故责任追究办法》：1.一般失误（延误30s以内）：书面检查+部门约谈；2.严重失误（延误30s～2min）：全校通报+取消当年评优；3.重大失误（造成人员模拟受伤或舆情）：移交区教育局纪委，启动行政处分。第九章培训与宣教9.1教职工培训每年3月、9月各组织1次“防洪防汛专题培训”，邀请市防办专家授课，内容：气象预警识别、挡水板安装、AED操作，培训结束现场考核，合格率须≥90%，不合格补考到合格为止。9.2学生宣教每学期开学第一周开设“安全第一课”，播放2020年6·26××小学真实洪水案例8min短片；幼儿园用绘本《洪水来了我不怕》开展情景游戏；小学部组织“防洪儿歌”比赛；初中部开展“应急装备DIY”科技社团，自制救生绳抛投器。9.3家长协同通过“家长学校”推送《家庭防洪10条》，要求家长与孩子共同绘制“家庭逃生路线图”，拍照上传班级群；家委会应急组20名家长志愿者每年参加1次联合演练，熟悉校园疏散路线。第十章应急值守与信息报送10.1汛期24h值班校长带班，校安办、物业、安保各1人坐班，值班电话0571××××××××，对讲机频道5；值班表在4月15日前报区教育局备案。10.2信息报送时限蓝色预警：30min内电话报告；黄色预警：15min内电话+书面报告；橙色及以上：5min内电话报告，30min内书面报告（含疏散人数、避险情况、设备状态）。10.3报告模板“××学校15:30接市防指红色预警，15:32启动Ⅰ级响应，已疏散3127人，避险至操场高地，无人员伤亡，地下停车场已安装挡水板2道，潜水泵2台运行正常，报告人×××，电话××××。”第十一章评估与改进11.1评估工具采用《学校应急疏散演练评估表（2023版）》（市教育局统一模板），共6大项38小项，满分100分；85分以上为优秀。11.2数据采集1.疏散时间：由无人机+地面秒表双计时，取平均值；2.清点准确率：扫码系统+人工复核，误差≤0.5%；3.设备完好率：演练前后对照清单，损坏率≤2%。11.3改进闭环评估报告48h内完成，列出“问题—整改—责任人—时限”四清单；整改完成后由