工程建设EPC总承包项目试运行与竣工验收管理办法

工程建设EPC总承包项目试运行与竣工验收管理办法第一章总则1.1目的为规范××公司工程建设EPC总承包项目试运行与竣工验收活动，明确各参与方责任、程序、技术标准和文档要求，确保项目“零缺陷”移交、合法投产，特制定本办法。1.2适用范围本办法适用于××公司及其所属分（子）公司、项目部以EPC模式承建的国内新建、扩建、改建工业与民用工程项目。1.3法规依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）、《石油化工建设项目试车规范》（SH/T3511）、《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T5437）以及××公司《项目管理制度汇编（2023版）》。1.4术语试运行：指工程实体完工后，在竣工验收前，按照设计要求及试运方案进行的单机试车、联动试车、投料试车及性能考核全过程。竣工验收：指项目完成试运行并达到合同及设计文件要求后，由建设单位组织设计、监理、施工、EPC总承包方及政府主管部门进行的综合验收。第二章组织与职责2.1试运行与竣工验收委员会（简称“验委会”）岗位组成单位职责备注主任建设单位项目总经理全面决策、签发启动令、验收证书不可授权副主任EPC总承包项目经理编制并执行试运行方案、缺陷整改具有一票否决整改权成员设计经理、监理总监、施工经理、政府质监站、环保/消防/安监督站专业验收、法规符合性审查政府人员缺席不得召开正式验收会2.2专业组下设“设备调试组”“电气仪控组”“工艺性能组”“HSE组”“文档组”五个专业组，实行组长负责制，组长由EPC项目部对应专业经理担任。2.3第三方检测机构性能考核必须委托具有CMA或CNAS资质的第三方，合同由建设单位直接签订，费用列入EPC合同“性能考核费”科目，避免利益冲突。第三章试运行管理3.1试运行前置条件1.实体完工：单位工程质量验收合格，尾项清单≤5项且不影响安全运行；2.资料齐全：竣工图、设备说明书、压力容器合格证、特种作业人员资格证、防雷检测报告、消防备案凭证；3.手续完备：取得《建设工程消防设计审查验收备案凭证》《特种设备使用登记证》《排污许可证（试运行）》；4.资源到位：试运消耗材料、备品备件、应急物资、运行人员培训完成率100%，且经建设单位笔试+实操双合格；5.方案审批：试运行方案经EPC项目部技术委员会评审、验委会主任签字发布。3.2试运行流程阶段关键活动控制标准记录文件完成时限单机试车电机正反转、轴承温升、振动振动≤4.5mm/s，温升≤40K《单机试车记录表》72h联动试车水联运、空气联运、氮气置换氧含量≤0.5%《联动试车确认单》120h投料试车首次投料至产出合格品连续运行≥72h，主要指标100%达标《投料试车日报》7d性能考核产能、能耗、排放“三同时”检测产能≥105%设计，能耗≤98%设计，排放≤许可证限值《第三方性能考核报告》15d3.3缺陷管理1.缺陷分级：A类（影响安全环保）立即停机；B类（影响产量质量）限期24h；C类（现场文明施工）限期72h。2.缺陷闭环：使用“二维码+APP”跟踪，整改完成需经监理、业主、EPC三方扫码确认，否则无法进入下一流程。3.停机损失：因EPC原因停机，按合同“每停机1h扣减性能考核款2万元”执行，上限为考核款总额。第四章竣工验收管理4.1验收分类类别组织方参与方结论形式备案要求专项验收政府主管部门建设、EPC、监理出具许可或备案凭证竣工验收前置交工验收建设单位设计、监理、EPC《交工验收证书》可办理结算竣工验收验委会全部参建方+政府《竣工验收证书》15日内报住建部门4.2竣工验收程序步骤1：EPC自检依据《单位工程质量竣工验收记录表》进行100%实测实量，合格率≥95%；自检报告经项目经理签字并加盖执业印章，2日内提交监理。步骤2：预验收监理组织预验收，对自检结果抽查20%，发现不合格点加倍抽查；预验收整改清单在3日内关闭，否则不得申请正式验收。步骤3：专项验收环保：取得《排污许可证》正本；安全：完成安全设施设计专篇验收；消防：取得《消防验收合格意见书》；档案：通过城市建设档案馆的预验收，取得《建设工程档案认可证》。步骤4：正式竣工验收会议会议议程：汇报→专业组评议→现场抽查→集中讨论→表决→签发证书；现场抽查比例：建筑单体≥10%，安装系统≥20%，观感得分≥85分；表决规则：同意票≥2/3且含政府代表方为通过；会议结束后1日内，建设单位发布《竣工验收报告》，并同步在“全国建设项目竣工验收备案系统”填报。4.3竣工资料移交1.纸质：正本1套、副本2套，一律A4白色70g纸，蓝图采用手风琴式折叠；2.电子：PDF+DWG+DOC三格式，命名规则“专业-系统-序号-版本”，上传至××公司EDMS系统；3.移交清单：双方档案员在《竣工资料移交书》上签字，日期以最后一方签字日为准，逾期1日罚款500元。第五章试运行与验收过程HSE管理5.1试运前安全条件确认采用“PTW（作业许可）+JSA（作业安全分析）”双控制；受限空间、动火、高处、临时用电四类作业必须提前24h申请；夜间试运须额外取得《夜间作业许可证》，照明度≥50lx。5.2应急管理项目级应急预案至少包含：火灾爆炸、有毒泄漏、大面积停电、环保超标；每季度开展一次“无脚本”盲演，演练评估得分<85分重新演练；应急物资实行“定人、定位、定量、定检”，每月点检并扫码上传。第六章质量保修与回访6.1保修期自竣工验收证书签发之日起，基础设施工程2年，电气管线及设备安装2年，屋面防水5年，合同另有约定从其约定。6.2保修流程1.业主发现缺陷→48h内书面通知EPC项目部→项目部24h内到场确认；2.一般缺陷3日内修复，重大缺陷7日内提交专项方案；3.同一缺陷返修2次仍未解决，业主可委托第三方维修，费用双倍从质保金扣除。6.3回访投产第3、12、24个月，由EPC质量部组织回访，填写《工程回访记录表》；回访满意度≥90%方可支付剩余质保金，低于90%每低1%扣减质保金1%。第七章监督与考核7.1监督公司审计部对试运行消耗、性能考核数据、竣工结算进行专项审计；审计发现问题按《××公司职工违纪处理办法》追责，项目经理就地免职并扣减年度绩效30%。7.2考核指标指标目标值权重数据来源试运行一次成功率100%30%试运总结性能考核达标率100%30%第三方报告竣工验收一次通过率100%20%验收证书资料移交及时率100%10%EDMS系统回访满意度≥90%10%回访记录考核得分<90分，项目经理、总工、质量经理年度绩效降一档；连续两次<90分，撤职并列入黑名单，3年内不得担任公司任何项目负责人。第八章信息化与档案8.1平台统一使用“××EPC项目管控平台”，试运行数据实时采集，自动生成《试运日报》；竣工验收资料在线流转，电子签章与纸质文件同等效力。8.2数据安全采用国密SM4加密，云端备份7×24h；任何人不得擅自导出