排水户自行管理制度规范

PAGE排水户自行管理制度规范一、总则（一）目的为加强排水户排水行为管理，保障城市排水设施安全正常运行，防治水污染，根据《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于本行政区域内所有向城镇排水设施排放污水的排水户。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准，规范排水户排水行为。2.预防为主原则：强化源头管控，预防污水违规排放对排水设施及水环境造成损害。3.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，为排水户提供必要的指导和服务，促进其依法依规排水。二、排水户定义与分类（一）排水户定义本规范所称排水户，是指将污水排入城镇排水设施的单位和个体经营者。（二）排水户分类1.工业排水户：包括各类工厂、矿山、工业园区等排放工业废水的排水单位。2.商业排水户：如商场、酒店、餐饮场所、娱乐场所等商业经营场所。3.居民排水户：城镇居民家庭排放生活污水的个体。4.其他排水户：除上述三类外，向城镇排水设施排放污水的其他单位或个人，如学校、医院、机关企事业单位等。三、排水户排水许可管理（一）排水许可申请1.新设立排水户，应当在向城镇排水主管部门或者其他有关部门申请领取营业执照前，向所在地城镇排水主管部门申请排水许可。2.排水户申请排水许可，应当如实提交下列材料：排水许可申请表；营业执照副本；排水隐蔽工程竣工报告；排水水质、水量预测报告；具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质检测报告；排放污水含有毒有害物质的，应提供国家及地方有关技术规范规定的水质检测报告。（二）排水许可审批1.城镇排水主管部门应当自受理排水许可申请之日起20日内作出决定。2.符合许可条件的，予以核发排水许可证；不符合许可条件的，不予核发排水许可证，并书面告知理由。（三）排水许可证内容1.排水户名称、法定代表人或者负责人、地址、联系电话；2.排水的类别、总量、时限；3.排放口位置、数量和管径；4.排放的主要污染物种类和浓度；5.排水户的污水处理设施及处理工艺；6.本规范规定的其他内容。（四）排水许可有效期与延续1.排水许可证有效期为5年。2.排水户应当在排水许可证有效期届满30日前，向城镇排水主管部门提出申请延续排水许可。城镇排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（五）排水许可变更与注销1.排水户名称、法定代表人等事项变更的，应当在工商登记变更后30日内，向城镇排水主管部门申请办理排水许可变更手续。2.有下列情形之一的，城镇排水主管部门应当依法办理排水许可的注销手续：排水户依法终止的；排水许可有效期届满未延续的；排水许可依法被撤销、撤回，或者排水许可证被吊销的；因不可抗力导致排水许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销排水许可的其他情形。四、排水户排水行为规范（一）水质排放规范1.排水户排放的污水应当符合国家和地方规定的排放标准。严禁向城镇排水设施排放剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等。2.含有重金属、难降解有机污染物等有毒有害物质的污水，应当进行预处理，达到相应的排放标准后方可排入城镇排水设施。3.排水户应当按照国家有关规定，定期委托具有计量认证资质的水质检测机构对其排放污水的水质进行检测，并向城镇排水主管部门报送检测报告。（二）水量排放规范1.排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限等要求排放污水，不得擅自超量排放。2.因生产经营等原因确需调整排水总量的，排水户应当提前向城镇排水主管部门提出申请，经批准后方可调整。（三）排水设施维护规范1.排水户应当负责其排水设施的日常维护管理，确保排水设施正常运行，不得擅自拆除、改动或者迁移城镇排水设施。2.排水户应当建立健全排水设施维护管理制度，定期对排水设施进行检查、维护、清疏，保障排水畅通，防止污水外溢。3.排水户发现排水设施损坏或者发生故障时，应当及时采取措施修复，并向城镇排水主管部门报告。（四）特殊情况处理规范1.因暴雨、洪水等自然灾害或者其他突发事件导致排水户排水设施损坏，无法正常排水的，排水户应当立即采取应急措施，并向城镇排水主管部门报告。2.城镇排水主管部门应当及时组织力量进行抢险救灾，排水户应当积极配合，服从统一指挥。五、监督管理与检查（一）监督管理部门职责1.城镇排水主管部门负责本行政区域内排水户排水行为的监督管理工作。2.环保、水利、卫生等相关部门按照各自职责，协同做好排水户排水行为的监督管理工作。（二）日常监督检查1.城镇排水主管部门应当建立健全排水户监督检查制度，定期对排水户排水行为进行监督检查。2.监督检查内容包括排水户排水许可情况、排水水质水量情况、排水设施维护情况等。3.城镇排水主管部门可以采取现场检查、查阅资料、监测水质水量等方式进行监督检查。（三）随机抽查与专项检查1.城镇排水主管部门应当按照国家有关规定，开展排水户随机抽查工作，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。2.根据排水管理工作需要，城镇排水主管部门可以组织开展专项检查，对特定区域、特定行业的排水户进行重点检查重点检查。（四）投诉举报处理1.城镇排水主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对排水户违法排水行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，城镇排水主管部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任（一）排水户违法责任1.排水户未取得排水许可，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可，可以处50万元以下罚款；对造成严重后果的，吊销排水许可证，并可以处50万元以上500万元以下罚款。2.排水户不按照排水许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.排水户擅自拆除、改动或者迁移城镇排水设施的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）相