林长制档案登记制度

PAGE林长制档案登记制度一、总则（一）目的为加强林长制工作的规范化、科学化管理，有效保护森林资源，维护生态平衡，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本林长制档案登记制度。本制度旨在确保林长制工作中各类信息的准确记录、妥善保存和有效利用，为林长制决策、执行和监督提供可靠依据。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长制工作机构及相关责任单位，涵盖森林资源保护、生态修复、林业产业发展、森林灾害防治等林长制工作的各个环节所涉及的档案登记管理。（三）基本原则1.真实性原则：档案登记内容必须如实反映林长制工作的实际情况，确保信息真实可靠。2.完整性原则：全面收集和记录林长制工作中产生的各类文件、资料、数据等，保证档案的完整性。3.规范性原则：严格按照规定的程序、格式和要求进行档案登记，确保档案管理的规范化。4.保密性原则：对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的档案信息，严格保密，防止泄露。5.便于利用原则：档案登记应便于查询、检索和使用，提高工作效率。二、档案登记内容（一）组织体系档案1.林长制工作机构设置：记录各级林长制办公室的成立文件、人员组成、职责分工等信息。2.责任区域划分：明确各级林长的责任区域范围，包括地理位置、面积、森林资源概况等。3.林长信息：登记林长的姓名、职务、联系方式等基本信息。（二）森林资源档案1.森林资源清查数据：记录本地区森林资源的种类、数量、分布、蓄积量等清查结果。2.林地管理信息：包括林地权属、用途变更、征占用林地审批等情况。3.林木资源管理：如林木采伐许可证发放、林木生长状况监测等相关资料。（三）生态保护与修复档案1.造林绿化项目：记录造林地点、面积、树种、成活率等项目实施情况。2.森林抚育经营：包括抚育作业设计、实施过程、效果评估等资料。3.森林生态保护工程：如自然保护区、森林公园建设与管理，生态公益林保护等相关文件和数据。（四）森林灾害防治档案1.森林火灾档案：包括火灾发生时间、地点、过火面积、损失情况、扑救过程等记录。2.林业有害生物防治档案：如病虫害监测数据、防治措施、防治效果等资料。3.野生动物疫源疫病监测档案：记录监测情况、疫情报告与处置等信息。（五）林业产业发展档案1.林业产业规划：本地区林业产业发展的中长期规划、年度计划等文件。2.林业企业与项目：登记林业企业基本情况、重点林业产业项目建设与运营情况。3.林业产业效益统计：如林业产值、就业人数、农民增收等相关数据。（六）监督考核档案1.林长制工作考核方案：明确考核指标、方法、程序等内容。2.考核结果记录：包括各级林长年度考核得分、排名及奖惩情况。3.问题整改档案：针对考核中发现的问题，记录整改措施、整改结果等。（七）其他相关档案1.林长制工作会议记录：各级林长制工作会议的时间、地点、参会人员、会议内容等记录。2.群众举报与投诉处理档案：对涉及森林资源保护等方面的群众举报和投诉进行登记、处理过程及结果记录。3.与林长制相关的其他重要文件、资料和数据：如上级政策文件、调研成果、对外交流合作资料等。三、档案登记流程（一）文件资料收集1.各责任单位明确专人负责收集本单位在林长制工作中产生的各类文件、资料、数据等，并按照档案登记内容进行分类整理。2.对于上级部门下发的文件，由林长制办公室统一接收、登记，并及时转发给相关责任单位。（二）信息录入1.责任单位收集整理后的档案资料，按照规定的格式和要求，录入林长制档案管理系统。录入人员应确保信息准确无误，录入完成后进行初步审核。2.林长制办公室对录入的档案信息进行再次审核，审核通过后正式归档保存。（三）档案整理与归档1.根据档案的类别和时间顺序，对纸质档案和电子档案进行进一步整理。纸质档案应进行分类装订，编制页码和目录；电子档案应建立清晰的文件夹结构，确保文件命名规范、易于查找。2.将整理好的档案按照年度、类别等进行归档存放，便于日后查询和利用。（四）档案更新与维护1.随着林长制工作的推进，及时更新档案信息。如森林资源数据发生变化、林业项目进展有新情况等，责任单位应在规定时间内将更新后的信息录入档案管理系统，并对纸质档案进行相应修改。2.定期对档案进行检查和维护，确保档案的完整性和准确性。对破损、变质的档案及时进行修复或更换。四、档案保管与保密（一）保管场所与设施1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施设备，确保档案安全存放。2.档案保管场所应保持清洁、干燥、通风良好，温度和湿度符合档案保管要求。（二）保管期限1.林长制档案根据其重要性和时效性，确定不同的保管期限。一般分为短期、中期和长期保管。2.短期档案保管期限为5年，主要包括一些时效性较强、使用频率较低的文件资料；中期档案保管期限为10年，如一般的森林资源监测数据、林业项目阶段性资料等；长期档案保管期限为30年以上，涉及森林资源长期规划、重大生态保护工程等重要文件和数据。（三）保密措施1.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的档案信息，严格限制查阅范围，实行专人专管。2.查阅和借阅档案必须履行审批手续，填写查阅登记表，注明查阅目的、查阅内容等。查阅人员不得擅自复制、拍照、传播档案信息。3.档案管理人员应严格遵守保密制度，不得泄露档案内容。对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。五、档案利用与查询（一）利用范围1.林长制工作决策参考：为各级林长制定政策、部署工作提供森林资源现状、生态保护与修复进展、林业产业发展等方面的数据支持和参考依据。2.工作监督与考核：作为对林长制工作落实情况进行监督检查和考核评价的重要依据，通过查阅档案了解工作成效和存在问题。3.业务培训与交流：为林业工作人员提供培训资料，促进经验交流，推动林长制工作水平提升。4.社会公众信息公开：按照相关规定，向社会公众提供依法公开的林长制档案信息，保障公众知情权和参与权。（二）查询程序1.内部查询：本地区各级林长制工作机构及相关责任单位工作人员因工作需要查询档案的，填写档案查询申请表，经所在单位负责人审批后，到档案管理部门查询。2.外部查询：其他单位或个人因特殊原因需要查询林长制档案的，需提交书面申请，说明查询目的和内容，经林长制办公室审核批准后，按照规定程序进行查询。（三）档案借阅1.因工作需要借阅档案的，借阅人员应填写档案借阅登记表，注明借阅档案名称、数量、借阅时间、归还时间等信息。2.借阅期限一般不得超过规定时间，如需延期，应办理续借手续。借阅人员应妥善保管档案，不得转借、涂改、损坏档案。归还档案时，档案管理人员应认真核对，确保档案完整无损。六、档案信息化管理（一）信息化建设目标建立完善的林长制档案信息化管理系统，实现档案信息的电子化存储、检索、利用和共享，提高档案管理工作效率和服务水平。（二）系统功能要求1.档案录入与编辑：支持多种格式文件的录入，具备信息编辑、修改、删除等功能，确保录入信息准确规范。2.查询与检索：提供灵活多样的查询检索方式，可根据档案类别、时间、关键词等进行快速查询，方便用户获取所需档案信息。3.统计分析：能够对档案数据进行统计分析，生成各类报表和图表，为林长制工作决策提供数据支持。4.权限管理：设置不同的用户权限，确保档案信息的安全性和保密性，只有授权人员才能访问和操作相关档案。5.数据备份与恢复：定期对档案数据进行备份，防止数据丢失。在系统出现故障时，能够快速恢复数据，保障档案管理工作正常运行。（三）数据安全保障1.建立健全档案信息化安全管理制度，加强对系统操作人员的安全培训，提高安全意识。2.采用防火墙、入侵检测系统、加密技术等安全防护措施，防止网络攻击和数据泄露。3.定期对档案信息化系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现并处理安全隐患。七、监督与检查（一）监督检查主体本地区各级林长制办公室负责对林长制档案登记制度的执行情况进行监督检查，定期组织对各责任单位档案管理工作进行抽查和考核。（二）检查内容1.档案登记内容的完整性和准确性，是否按照规定的范围和要求进行登记。2.档案登记流程的规范性，是否严格执行文件资料收集、信息录入、整理归档等程序。3.档案保管与保密措施的落实情况，档案保管场所设施是否完善，保密制度是否执行到位。4.档案利用与查询情况，是否按照规定程序进行档案查询和借阅，是否保障档案信息合理利用。5.档案信息化管理情况，信息化系统建设是否符合要求，数据安全是否得到保障。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任单