乡田长制考核制度

PAGE乡田长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行乡田长制，加强农村耕地保护，确保耕地数量不减少、质量不降低，保障国家粮食安全，根据相关法律法规及政策要求，结合本乡实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于本乡行政区域内各行政村田长制工作的考核评价。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关耕地保护的法律法规和政策规定开展考核工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价各行政村田长制工作成效。3.注重实效原则：突出耕地保护实际效果，注重考核工作的针对性和操作性。4.奖惩分明原则：根据考核结果，实施奖惩措施，激励各行政村积极履行田长制职责。二、考核主体与对象（一）考核主体成立乡田长制考核工作领导小组，由乡长担任组长，分管农业农村工作的副乡长担任副组长，成员包括乡农业农村办公室、自然资源所、财政所等相关部门负责人。领导小组负责组织、指导、监督全乡田长制考核工作，审定考核结果。（二）考核对象各行政村村委会及村级田长。三、考核内容与指标（一）耕地保护责任落实情况（30分）1.田长制工作方案制定与实施（10分）各行政村是否制定符合本村实际的田长制工作方案，明确各级田长职责、工作流程等内容（5分）。工作方案是否得到有效实施，各项工作措施是否落实到位（5分）。2.耕地保护目标责任书签订与执行（10分）村级田长是否与各村民小组组长签订耕地保护目标责任书，明确耕地保护任务和责任（5分）。是否按照责任书要求，认真履行耕地保护职责，确保耕地数量不减少、质量不降低（5分）。3.耕地保护宣传教育（10分）是否通过多种形式开展耕地保护法律法规和政策宣传教育活动，提高村民耕地保护意识（5分）。村民对耕地保护相关知识的知晓率是否达到一定比例（5分）。（二）耕地数量与质量保护情况（40分）1.耕地保有量（15分）考核期内各行政村耕地保有量是否保持稳定，是否完成上级下达的耕地保有量目标任务（10分）。对耕地减少情况进行核查，是否存在违法违规占用耕地行为（5分）。2.永久基本农田保护（15分）永久基本农田是否划定准确，是否落实特殊保护制度（5分）。有无永久基本农田“非粮化”“非农化”问题，发现问题是否及时整改到位（10分）。3.耕地质量提升（10分）是否采取有效措施推进耕地质量提升，如实施耕地改良、土壤培肥等项目（5分）。耕地质量等级是否保持稳定或有所提高（5分）。（三）巡查监管与问题处置情况（20分）1.巡查制度执行（10分）村级田长是否按照规定开展巡查工作，巡查记录是否完整、准确（5分）。对巡查发现的问题是否及时报告、及时处理（5分）。2.问题整改落实（）10分对上级交办、巡查发现以及群众举报的耕地保护问题，是否及时制定整改方案并组织整改（5分）。整改是否到位，是否按时限要求完成整改任务（5分）。（四）工作保障与创新情况（10分）1.工作经费保障（5分）各行政村是否将田长制工作经费纳入年度预算，保障工作正常开展（3分）。经费使用是否合理、合规，有无截留、挪用等情况（2分）。2.工作创新与亮点（5分）在耕地保护工作中是否有创新举措或突出亮点，对全乡田长制工作起到示范引领作用（3分）。创新工作或亮点是否得到上级认可或推广（2分）。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由乡农业农村办公室、自然资源所等相关部门根据日常工作开展情况，对各行政村田长制工作进行不定期检查和记录，作为日常考核依据。2.年度考核：每年年底，各行政村按照本考核制度要求，进行自查自评，并向乡田长制考核工作领导小组提交年度工作总结和自评报告。领导小组组织相关部门对各行政村进行实地考核，综合日常考核情况，形成年度考核结果。3.专项考核：根据上级部署或耕地保护工作实际需要，适时开展专项考核，对特定区域或特定耕地保护问题进行重点考核。（二）考核周期年度考核以自然年度为考核周期。五、考核程序（一）自查自评各行政村在每年12月中旬前，对照考核指标体系，对本年度田长制工作进行全面自查自评，形成自评报告，报送乡田长制考核工作领导小组办公室。自评报告应包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等内容。（二）实地考核乡田长制考核工作领导小组在收到各行政村自评报告后，于12月底前组织相关部门对各行政村进行实地考核。实地考核可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行，全面了解各行政村田长制工作落实情况。（三）综合评定考核工作领导小组根据日常考核、实地考核情况，对各行政村田长制工作进行综合评定，确定考核得分和考核等次。考核得分按照各项考核指标的分值权重进行计算，考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）结果公示考核结果经乡田长制考核工作领导小组审定后，在全乡范围内进行公示，公示期为5个工作日。公示期间，如有异议，各行政村可向考核工作领导小组提出申诉，领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉方。（五）结果通报公示无异议后，乡田长制考核工作领导小组以正式文件形式通报各行政村田长制考核结果，并将考核结果抄送各行政村所在党支部。六、考核结果运用（一）与绩效奖励挂钩1.对年度考核结果为优秀的行政村，给予一定的资金奖励，用于支持本村田长制工作持续开展或耕地保护相关项目建设。2.对年度考核结果为良好的行政村，予以通报表扬，并在全乡范围内推广其先进经验和做法。3.对年度考核结果为合格的行政村，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改到位。4.对年度考核结果为不合格的行政村，进行全乡通报批评，并由乡主要领导对村级田长进行约谈。村级田长要在全乡田长制工作会议上作出检讨，提出整改承诺。同时，取消该村当年各类与耕地保护相关的评先评优资格。（二）作为干部任用参考将田长制工作考核结果作为村级干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。对在田长制工作中表现优秀、成绩突出的村级干部，在同等条件下优先考虑提拔任用；对工作不力、导致耕地保护出现严重问题的村级干部，视情节轻重进行问责处理。七、奖惩措施（一）奖励措施1.设立乡田长制工作奖励专项资金，对年度考核优秀的行政村给予5000元的奖励。2.在全乡范围内评选“田长制工作先进村”，对获得荣誉称号的行政村，在政策扶持、项目安排等方面给予倾斜。3.对在耕地保护工作中有创新举措且成效显著的行政村，优先推荐申报上级相关项目和奖励。（二）惩罚措施1.对年度考核不合格的行政村，责令其限期整改。整改期间，暂停该村与耕地保护相关的项目申报和资金拨付。2.对因工作不力导致耕地保护出现严重