JGJ80-2025《建筑施工高处作业安全技术规范》解读1

JGJ____《建筑施工高处作业安全技术规范》解读（一）——新时代高处作业安全管理的基石与指引随着我国建筑行业的持续发展和安全生产理念的不断深化，高处作业作为建筑施工中风险较高的环节，其安全管理始终是行业关注的焦点。近日，新修订的《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ____）（以下简称“新规范”）正式发布，取代了沿用多年的JGJ80-91版本。作为一名长期关注建筑施工安全领域的从业者，有必要对这一新规范进行深入解读，以期为行业同仁提供有益的参考，共同提升高处作业安全管理水平。一、修订背景与核心价值：为何需要一部新规范？任何标准规范的修订，都源于实践发展的需求和时代进步的推动。JGJ80-91版本在过去的二十余年间，为规范建筑施工高处作业行为、减少高处坠落事故发挥了不可磨灭的作用。然而，随着建筑业技术的革新、新型工艺工法的涌现、以及安全生产法规体系的不断完善，旧规范在某些方面已难以完全适应新形势下的安全管理要求。新规范的出台，正是基于对当前建筑施工高处作业安全现状的深刻洞察和对未来发展趋势的科学预判。其核心价值不仅在于对原有技术要求的更新与完善，更在于注入了“以人为本、风险管控、系统治理”的现代安全管理理念。它不仅仅是一本技术操作规程，更是指导建筑施工企业构建系统化、标准化、精细化高处作业安全管理体系的纲领性文件。二、主要技术内容变化解析：从“经验判断”到“科学管控”新规范在JGJ80-91的基础上，进行了系统性的梳理、整合与提升。其变化并非孤立的条款调整，而是呈现出一系列鲜明的特点：1.安全理念的深化与拓展：新规范更加突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调从源头控制风险。例如，将“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制的思想融入其中，要求施工单位在高处作业前必须进行充分的风险辨识与评估，并制定针对性的控制措施。这标志着高处作业安全管理从传统的“事后处置”向“事前预防”的根本转变。2.技术要求的更新与细化：针对近年来出现的新型脚手架、新型防护设施以及新的施工工艺，新规范增补和细化了相关技术要求。例如，对于高处作业平台、移动式操作平台的设计、搭设、验收和使用，提出了更为明确和严格的标准。同时，对个人防护用品（PPE）的选择、佩戴和检查也作出了更具操作性的规定，强调其与作业环境和作业内容的适配性。3.管理流程的优化与规范：新规范进一步明确了建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体在高处作业安全管理中的职责。特别是对施工单位的作业审批流程、安全技术交底、作业过程监督、应急处置等环节提出了更具体的要求。例如，强调了“作业许可”制度的落实，对于危险性较大的高处作业，必须履行严格的审批手续，确保各项安全措施到位后方可开工。三、对行业实践的指导意义：知行合一，落地为要一部好的规范，其生命力在于实践中的贯彻与执行。新规范的发布，对建筑施工企业的高处作业安全管理提出了更高的要求，同时也提供了清晰的行动指南。首先，施工企业应将新规范的学习宣贯作为当前安全生产工作的重点。要组织管理人员、技术人员和一线作业人员进行系统学习，确保人人知晓新要求、掌握新技能。不能仅仅停留在“知道了”，更要理解“为什么这么要求”以及“如何做到”。其次，企业应依据新规范，结合自身实际，对现有的高处作业安全管理制度、操作规程、应急预案等进行全面的梳理和修订。特别是在风险辨识方法、防护设施标准、作业许可程序等方面，要对标新规范，查漏补缺，确保管理体系与新规范要求无缝衔接。再者，要强化现场监督检查与隐患整改。将新规范的要求作为日常安全检查和专项检查的重要依据，加大对高处作业现场的巡查力度，及时发现和消除不符合规范要求的行为和状态。对于检查中发现的问题，要建立台账，明确责任，限期整改，形成闭环管理。结语与展望JGJ____《建筑施工高处作业安全技术规范》的颁布实施，是我国建筑施工安全领域的一件大事，对于提升行业整体高处作业安全水平，有效遏制高处坠落事故具有里程碑式的意义。它不仅是对现有安全管理经验的总结与固化，更是对未来安全发展方向的指引。作为“解读系列”的开篇，本文仅对新规范的修订背景、核心变化及指导意义进行了宏观阐述。在后续的解读中，我们将围绕新规范的具体章节和关键技术条款，结合工程实践案例，进行更深入、更细致的剖析，以期为广大同仁提供