扶贫检查考核制度

PAGE扶贫检查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，切实加强扶贫工作的管理和监督，确保扶贫工作取得实效，实现贫困地区脱贫致富目标，特制定本扶贫检查考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与的所有扶贫项目、扶贫工作团队以及与扶贫工作相关的各部门和人员。（三）基本原则1.客观公正原则：检查考核应基于客观事实，严格按照既定标准和程序进行，确保结果真实、准确、公正，不受任何主观因素干扰。2.全面系统原则：涵盖扶贫工作的各个方面，包括扶贫项目实施、资金使用、帮扶措施落实、贫困对象脱贫成效等，进行全面、系统的评价。3.注重实效原则：以贫困地区和贫困人口实际获得的利益、生活改善情况以及可持续发展能力提升为重点，突出考核工作的实际效果。4.动态管理原则：根据扶贫工作的进展和变化，及时调整检查考核的内容和方式，确保制度的适应性和有效性。二、检查考核主体与职责（一）公司/组织内部成立扶贫检查考核小组1.组成人员：由公司/组织高层管理人员、扶贫工作相关部门负责人、专业技术人员以及外部专家等组成。2.职责制定和完善扶贫检查考核方案，明确考核指标、方法、程序等。组织实施扶贫检查考核工作，深入贫困地区进行实地考察，查阅相关资料，听取汇报，开展问卷调查和访谈等。对检查考核结果进行综合分析和评价，撰写检查考核报告，提出改进意见和建议。负责对扶贫工作中发现的问题进行督促整改，跟踪整改落实情况。（二）上级主管部门1.职责对公司/组织的扶贫检查考核制度进行监督和指导，确保制度符合国家法律法规和行业标准要求。定期对公司/组织的扶贫工作进行检查考核，可采取抽查、专项检查等方式，对考核结果进行审核和通报。根据扶贫工作的整体部署和要求，对公司/组织的扶贫工作提出指导性意见和建议，推动扶贫工作不断深入。三、检查考核内容（一）扶贫项目实施情况1.项目规划与设计项目是否符合当地实际情况和贫困群众需求，规划是否科学合理，目标是否明确。项目设计是否充分考虑了可持续发展因素，是否具有可操作性和可复制性。2.项目建设进度项目是否按照预定计划按时开工、建设和竣工，有无拖延工期的情况。项目建设过程中是否存在因各种原因导致的停工、缓建现象，如有，原因是否合理，是否采取了有效措施加以解决。3.项目质量与效益项目建设质量是否符合相关标准和要求，是否通过验收。项目投入使用后，是否达到预期效益，是否有效改善了贫困地区的基础设施条件、产业发展水平或贫困群众的生活状况。（二）扶贫资金使用管理1.资金筹集与分配扶贫资金的筹集渠道是否合法合规，资金来源是否稳定可靠。资金分配是否科学合理，是否根据贫困程度、项目需求等因素进行精准分配，有无平均分配或不合理分配的情况。2.资金使用情况资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等违规行为。资金支出是否符合财务制度和相关规定，报销凭证是否真实、完整、合规。资金使用是否公开透明，是否按照规定进行公示，接受社会监督。3.资金监管与绩效评价是否建立健全资金监管制度，加强对资金使用全过程的监督检查，确保资金安全。是否定期对扶贫资金的使用绩效进行评价，评价结果是否作为资金分配和项目调整的重要依据。（三）帮扶措施落实情况1.产业扶贫是否因地制宜发展特色产业，产业项目是否具有市场竞争力和可持续发展能力。是否建立了完善的产业扶贫利益联结机制，确保贫困群众能够分享产业发展成果。产业扶贫项目是否得到有效的技术支持和服务保障，是否开展了相关培训和指导工作。2.就业扶贫是否积极开发就业岗位，通过劳务输出、本地就业等方式帮助贫困群众实现就业增收。是否为贫困劳动力提供了就业培训、职业介绍、就业指导等服务，提高其就业能力和就业质量。是否落实了就业扶贫相关政策，如就业补贴、社保补贴等，保障贫困劳动力的合法权益。3.教育扶贫是否加大教育投入，改善贫困地区学校办学条件，提高教育教学质量。是否落实了贫困家庭学生资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。是否开展了教育扶贫相关培训和帮扶活动，提升贫困群众的教育意识和技能水平。4.健康扶贫是否建立健全健康扶贫保障机制，提高贫困群众医疗保障水平。是否落实了贫困人口就医优惠政策，如先诊疗后付费、一站式结算等，减轻贫困群众就医负担。是否加强了贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。(四)贫困对象脱贫成效1.贫困人口收入情况贫困家庭人均可支配收入是否实现稳定增长，是否达到脱贫标准。贫困人口收入增长的主要来源是什么，产业收入、就业收入等占比情况如何。2.贫困家庭生活条件改善贫困家庭的住房条件是否得到改善，是否实现了安全住房保障。贫困家庭的饮水、用电、交通等基本生活条件是否得到明显提升，生活质量是否提高。3.贫困地区基础设施和公共服务水平提升贫困地区的道路交通、水利设施、通信网络等基础设施是否得到改善，对产业发展和群众生活的支撑能力是否增强。贫困地区的教育、医疗、文化等公共服务水平是否提高，群众的获得感和幸福感是否增强。四、检查考核方式与程序（一）检查考核方式1.定期检查：每年定期开展扶贫工作检查考核，全面了解扶贫工作进展情况和成效。2.专项检查：针对扶贫项目实施、资金使用、重点帮扶措施落实等关键环节，适时开展专项检查，及时发现和解决问题。3.实地考察：深入贫困地区，实地查看扶贫项目建设情况、贫困群众生产生活状况等，获取第一手资料。4.资料查阅：查阅扶贫工作相关文件、档案、报表、账目等资料，核实工作开展情况和数据真实性。5.问卷调查与访谈：通过发放问卷、开展访谈等方式，广泛听取贫困群众、基层干部、相关利益主体对扶贫工作的意见和建议，了解扶贫工作的实际效果和存在的问题。（二）检查考核程序1.制定方案：根据扶贫工作目标任务和实际情况，制定年度检查考核方案，明确考核内容、方式、时间安排、人员分工等。2.组织实施：按照检查考核方案，组织考核人员开展检查考核工作。考核人员应提前准备好相关资料和工具，深入贫困地区进行实地检查和调查。3.数据收集与分析：考核人员通过实地考察、资料查阅、问卷调查、访谈等方式，收集各类数据和信息，并进行整理、分析和汇总。4.撰写报告：根据数据收集与分析结果，撰写检查考核报告。报告应客观、准确地反映扶贫工作的成绩、问题和不足，并提出针对性的改进意见和建议。5.反馈与整改：将检查考核报告反馈给被考核单位/部门，要求其针对存在的问题制定整改措施，并在规定时间内完成整改。考核小组对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。6.结果运用：将检查考核结果作为评价各单位/部门扶贫工作成效的重要依据，与绩效挂钩，对工作成绩突出的单位/部门进行表彰奖励，对工作不力的单位/部门进行通报批评，并责令限期整改。五、检查考核结果评定与反馈（一）结果评定1.评分标准：根据检查考核内容，制定详细的评分标准，对各项考核指标进行量化评分。评分标准应明确各指标的权重和分值，确保考核结果的科学性和公正性。2.等级划分：根据综合得分情况，将检查考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。具体划分标准如下：优秀：综合得分在[X]分及以上，扶贫工作成效显著，各项指标均达到或超过考核要求，在扶贫模式创新、经验推广等方面具有突出表现。良好：综合得分在[X][X]分之间，扶贫工作进展顺利，各项指标基本达到考核要求，工作质量和效果较好。合格：综合得分在[X][X]分之间，扶贫工作基本完成任务，部分指标存在一定差距，但通过努力能够达到考核要求。不合格：综合得分在[X]分以下，扶贫工作存在严重问题，多项指标未达到考核要求，需要进行全面整改。（二）结果反馈1.反馈方式：检查考核结果以书面报告的形式反馈给被考核单位/部门，并召开专门会议进行通报。2.反馈内容：反馈报告应详细说明考核结果、存在问题、整改要求等内容，同时附上各项考核指标的得分情况和具体分析。3.沟通交流：在反馈过程中，安排专门时间进行沟通交流，听取被考核单位/部门的意见和建议，解答疑问，共同探讨改进措施和方法。六、整改落实与跟踪复查（一）整改落实1.制定整改方案：被考核单位/部门收到检查考核结果反馈后，应认真分析存在的问题，结合实际情况，制定详细的整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任分工和整改时限等内容。2.组织实施整改：按照整改方案，组织力量认真开展整改工作。整改过程中，要加强协调配合与监督检查，确保整改措施落到实处，取得实效。3.定期报告整改情况：被考核单位/部门应定期向考核小组报告整改工作进展情况，并提交整改报告。整改报告应包括整改措施落实情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等内容。（二）跟踪复查1.复查安排：考核小组根据被考核单位/部门的整改报告，适时组织跟踪复查。复查工作应采取与整改前检查考核相同的方式和程序，确保复查结果的真实性和可靠性。2.复查内容：重点复查整改措施的落实情况、问题的解决程度以及扶贫工作是否得到有效改进。对整改不到位的问题，要责令继续整改，并明确整改期限。3.结果运用：跟踪复查结果作为最终评价被考核单位/部门扶贫工作成效的重要依据。对整改不力、未能按时完成整改任务的单位/部门，要严肃追究相关责任。七、责任追究（一）对扶贫工作中存在违规违纪行为的责任追究1.对于在扶贫项目实施过程中，存在偷工减料、以次充好、虚报工程量等质量问题的，依法依规追究项目实施单位、施工单位及相关责任人的责任。2.对于在扶贫资金使用管理方面，存在截留挪用、贪污受贿、挥霍浪费等违规行为的，依法追究相关单位和人员的法律责任，并追回违规资金。3.对于在帮扶措施落实过程中，存在弄虚作假、敷衍塞责、拒不执行等行为，导致扶贫工作未能达到预期目标的，对相关责任单位和责任人进行严肃批评教育，并责令限期整改；情节严重的，给予党纪政纪处分。（二）对扶贫检查考核工作中存在违规行为的责任追究