金融扶贫考核制度

PAGE金融扶贫考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家金融扶贫政策，充分发挥金融在扶贫工作中的重要作用，确保金融扶贫工作取得实效，规范金融扶贫考核工作，特制定本制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核应依据准确、全面的数据和事实，确保考核结果真实、公正，不受主观因素干扰。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，符合金融扶贫工作实际，能够全面、准确地反映金融扶贫工作成效。3.激励约束原则：通过考核，对在金融扶贫工作中表现突出的机构和个人给予激励，对工作不力的进行约束，推动金融扶贫工作持续深入开展。4.动态调整原则：根据金融扶贫政策的变化和工作实际情况，适时调整考核指标和方法，确保考核制度的科学性和有效性。（三）适用范围本制度适用于参与金融扶贫工作的各类金融机构，包括银行、证券、保险等，以及相关政府部门和组织。二、考核主体与对象（一）考核主体成立金融扶贫考核工作领导小组，负责统筹领导和组织实施金融扶贫考核工作。领导小组由相关政府部门、金融监管机构及金融机构负责人组成。领导小组下设考核办公室，具体负责考核工作的组织协调、数据收集、审核汇总、结果公示等工作。考核办公室设在[具体部门]。（二）考核对象参与金融扶贫工作的各金融机构分支机构，以及承担金融扶贫任务的相关部门和工作人员。三、考核内容与指标（一）金融服务覆盖情况1.贫困地区金融机构网点覆盖率：考核贫困地区银行、证券、保险等金融机构网点数量占当地总人口或经济总量的比例。2.金融服务行政村覆盖率：统计金融服务覆盖到的行政村数量占贫困地区行政村总数的比例。3.电子银行渠道服务覆盖率：评估贫困地区通过网上银行、手机银行等电子渠道提供金融服务的行政村覆盖率。（二）信贷投放情况1.扶贫贷款余额：统计金融机构向贫困地区发放的扶贫贷款余额，包括产业扶贫贷款、创业扶贫贷款、农户小额信用贷款等。2.扶贫贷款增长率：计算扶贫贷款余额较上一年度的增长比例。3.扶贫贷款户数：统计获得扶贫贷款的贫困农户或企业数量。4.贷款精准度：考核扶贫贷款投向贫困对象的精准程度，确保贷款真正用于扶贫项目和贫困群体。（三）金融产品创新情况1.创新金融产品数量：统计金融机构针对贫困地区开发的特色金融产品数量。2.创新产品带动扶贫效果：评估创新金融产品对贫困地区产业发展、就业增加、收入提高等方面的带动作用。（四）风险防控情况1.扶贫贷款不良率：计算扶贫贷款中不良贷款的比例。2.风险补偿机制建立与运行情况：考核金融机构与政府部门合作建立的风险补偿机制是否健全，以及风险补偿资金的使用和管理情况。3.金融消费者权益保护情况：检查金融机构在扶贫贷款发放过程中是否保障贫困地区金融消费者的合法权益，有无违规操作和侵害消费者权益的行为。（五）政策执行与配合情况1.金融扶贫政策落实情况：考核金融机构对国家金融扶贫政策的贯彻执行情况，包括利率优惠、财政贴息、贷款期限等政策的落实。2.与政府部门协作配合情况：评估金融机构与当地政府扶贫部门、财政部门、产业部门等在信息共享、项目对接、政策协同等方面的协作配合程度。四、考核方式与周期（一）考核方式1.数据统计：各考核对象按照要求定期报送金融扶贫工作相关数据，考核办公室进行汇总整理。2.实地调研：考核办公室组织人员对部分贫困地区进行实地调研，深入了解金融扶贫工作实际情况，核实数据真实性。3.问卷调查：对贫困地区金融消费者、企业和农户进行问卷调查，了解金融扶贫工作的满意度和实际效果。4.部门自评与互评：各考核对象先进行自评，然后组织相关部门和机构进行互评，促进相互学习和交流。（二）考核周期考核工作原则上每年进行一次，考核时间为每年的[具体考核时间段]。特殊情况下，可根据实际需要进行不定期考核。五、考核程序（一）制定考核方案考核办公室根据本制度要求，结合年度金融扶贫工作重点，制定详细的考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。（二）组织考核实施1.各考核对象按照考核方案要求，认真开展自评工作，填写自评报告，并按时报送考核办公室。2.考核办公室组织实地调研、问卷调查等工作，收集相关数据和资料。3.对各考核对象报送的数据和资料进行审核汇总，结合实地调研和问卷调查情况，形成初步考核意见。（三）考核结果评定考核工作领导小组根据初步考核意见，对各考核对象的考核结果进行评定。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：各项考核指标完成情况突出，在金融扶贫工作中发挥重要作用，具有显著的示范引领效应。2.良好：较好地完成各项考核指标，金融扶贫工作取得明显成效。3.合格：基本完成各项考核指标，金融扶贫工作达到预期目标。4.不合格：未完成部分关键考核指标，金融扶贫工作存在较大问题。（四）结果公示与反馈1.考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[具体公示天数]。公示期间，接受社会监督，如有异议，可向考核办公室提出申诉。2.考核办公室对申诉意见进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。3.考核结果正式确定后，向各考核对象反馈考核结果，并提出整改意见和建议。六、考核结果运用(一)激励措施1.对考核结果为优秀的金融机构，给予通报表扬，并在政策支持、项目审批、资金安排等方面给予倾斜。2.对在金融扶贫工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，优先推荐参加各类培训和晋升机会。3.优秀金融机构的创新经验和做法在全行业进行推广宣传，发挥示范带动作用。(二)约束措施1.对考核结果为不合格的金融机构，责令其限期整改，并暂停其新增扶贫贷款业务。整改仍不达标的，采取进一步的监管措施，如限制业务范围、降低评级等。2.对在金融扶贫工作中存在违规行为的机构和个人，依法依规严肃处理，并追究相关责任。七、数据管理与保密（一）数据管理1.各考核对象应建立健全金融扶贫数据统计制度，确保数据的真实性、准确性和完整性。2.考核办公室负责对考核数据进行统一管理，建立数据档案，妥善保存考核过程中产生的各类数据和资料。3.加强数据安全管理，防止数据泄露、篡改等情况发生。定期对数据进行备份，确保数据安全可靠。（二）保密规定1.参与考核工作的人员应严格遵守保密制度，对在考核过程中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.未经考核办公室同意，任何单位和个人不得擅自对外披