国地税合作考核制度

PAGE国地税合作考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于税收征管体制改革的要求，进一步加强国税、地税合作，提高税收征管效能，优化纳税服务，保障国家税收收入，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于各级国税机关和地税机关及其工作人员在国地税合作工作中的考核评价。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家税收法律法规以及相关政策规定开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价国地税合作工作成效，做到公平、公正，不偏袒、不歧视。3.注重实效原则：突出对合作工作实际效果的考核，注重工作质量和效率，推动合作工作取得实实在在的成果。4.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人进行激励，对存在问题的进行督促整改，形成良好的工作导向。二、考核内容与标准（一）合作机制建设1.合作协议签订与执行签订情况：按时签订国地税合作协议，明确合作事项、职责分工、工作流程等内容，得[X]分。未按时签订的，酌情扣分。执行情况：严格按照合作协议开展工作，各项合作任务落实到位，得[X]分。执行不力的，根据具体情况扣分。2.合作领导机构与工作协调机制领导机构：成立国地税合作领导小组，定期召开会议研究解决合作中的重大问题，得[X]分。未成立或未有效发挥作用的，酌情扣分。协调机制：建立健全日常工作协调机制，及时沟通信息、协调工作，得[X]分。协调不畅的，视情扣分。（二）纳税服务合作1.联合办税服务办税服务厅整合：实现国税、地税办税服务厅互设窗口、共建办税服务厅或网上办税平台，得[X]分。未达到要求的，按比例扣分。业务办理：联合办理税务登记、纳税申报、税款征收、发票代开等业务，且办理流程顺畅、效率高，纳税人满意度达到[X]%以上，得[X]分。每降低[X]个百分点，扣[X]分。2.纳税咨询与宣传咨询服务：建立联合纳税咨询热线或在线咨询平台，及时准确解答纳税人咨询，得[X]分。咨询回复率和准确率未达到要求的，酌情扣分。宣传工作：共同开展税收政策宣传活动，形式多样、覆盖面广，得[X]分。宣传效果不佳的，适当扣分。（三）税收征管合作1.信息共享与交换信息共享平台建设：搭建国地税信息共享平台，实现税务登记信息、申报征收信息、发票管理信息等实时共享，得[X]分。平台建设不完善或信息共享不及时的，扣分。数据质量：共享信息准确、完整，数据质量符合要求，得[X]分。数据质量存在问题的，视情况扣分。2.风险管理合作联合风险分析：定期开展联合风险分析，共同识别、推送税收风险点，得[X]分。未按要求开展或风险分析不准确的，扣分。风险应对协作：在风险应对过程中，国税、地税相互协作，形成工作合力，风险应对成效明显，得[X]分。协作不力的，酌情扣分。3.税务稽查合作联合选案：按照规定共同确定税务稽查对象，选案准确率高，得[X]分。选案不合理的，扣分。联合检查与执行：开展联合税务检查，依法执行税务处理决定，得[X]分。检查和执行过程中存在问题影响合作效果的，扣分。（四）队伍建设与培训1.人员交流与培训人员交流：定期开展国税、地税人员交流学习活动，促进业务融合，得[X]分。交流活动开展不及时或效果不佳的，扣分。联合培训：共同组织税收业务培训，提高干部业务素质，培训计划执行率达到[X]%以上，得[X]分。未达到要求的，按比例扣分。2.合作文化建设合作意识培养：通过开展各类活动，增强国税、地税干部职工的合作意识和团队精神，得[X]分。合作氛围不浓厚的，酌情扣分。文化交流活动：组织国地税文化交流活动，增进双方了解与信任，得[X]分。活动开展较少的，适当扣分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各级国地税合作领导小组办公室负责，对日常工作开展情况进行实时记录和评价，包括工作任务完成情况、工作质量、纳税人反馈等。2.定期考核：每半年开展一次定期考核，各级国地税机关按照考核内容和标准，对本单位及下级单位进行全面自查和交叉检查，形成考核报告。3.专项考核：根据工作需要，针对特定合作事项或重点工作开展专项考核，深入评估工作成效。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。考核结果于次年[X]月底前公布。四、考核结果运用（一）对单位的结果运用1.表彰奖励：对考核成绩优秀的单位，给予通报表扬，并在系统内推广其先进经验和做法。2.工作改进：对考核中发现问题较多的单位，下达整改通知书，责令限期整改。整改不到位的，在系统内进行通报批评。3.与绩效挂钩：将国地税合作考核结果纳入各级国税、地税机关年度绩效考核体系，作为衡量工作业绩的重要依据。（二）对个人的结果运用1.评先评优：在年度评先评优、选拔任用等方面，优先考虑在国地税合作工作中表现突出的个人。2.绩效奖励：根据考核结果，对表现优秀的个人给予相应的绩效奖励，对未达标的个人进行绩效扣减。五、申诉与复查（一）申诉被考核单位或个人对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向作出考核决定的上级机关提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）复查上级机关接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查。复查可以采取调阅资料、实地核查、听取汇报等方式进行。经复查后，如考核结果确有错误，应及时予以纠正，并重新公布考核结果。六、附则（一）解释权本制度由国家税务总局负责解释。（二）修订与补充本制度将根据国