建设工程合同纠纷案例汇编

建设工程合同纠纷案例汇编前言建设工程领域因其投资规模大、涉及主体多、履约周期长、技术专业性强等特点，合同纠纷的发生难以完全避免。这些纠纷不仅影响工程的顺利推进，还可能造成巨大的经济损失，甚至引发社会不稳定因素。作为一名长期关注并研究建设工程法律实务的从业者，笔者深感有必要对常见的建设工程合同纠纷类型进行梳理，并结合实践中的典型情形（为保护隐私，案例均为虚构或经改编，相关主体名称及具体数据已作处理），提炼其中的争议焦点与裁判思路，以期为建设工程领域的从业人员提供些许借鉴与启示，助力提升合同管理水平与风险防范意识。本汇编选取的案例主要围绕合同效力、工程价款、质量、工期、工程变更与签证等核心环节展开，力求贴近实务，突出问题导向，并在每个案例后附上简要的分析与启示，希望能对读者有所裨益。一、合同效力相关纠纷合同效力是建设工程合同纠纷审理的逻辑起点，直接关系到当事人权利义务的认定及法律后果的承担。案例一：名为合作，实为出借资质的合同效力争议基本案情：某建筑公司（以下简称“总包方”）与某自然人张某签订《工程项目合作协议》，约定由张某以总包方名义承接某办公楼工程，张某负责工程的全部投资、组织施工、自负盈亏，并向总包方缴纳一定比例的“管理费”。后因工程款项支付问题，张某与工程发包方（以下简称“业主”）发生争议，遂以总包方名义提起诉讼，业主则抗辩称总包方与张某之间系出借资质关系，总包方并非实际施工人，合同应属无效。争议焦点：1.《工程项目合作协议》的性质与效力如何认定？2.张某是否能被认定为案涉工程的实际施工人？案例简析与启示：本案的核心在于认定《工程项目合作协议》的真实性质。从协议内容看，总包方不承担任何施工风险，不投入资金、技术和主要管理人员，仅收取固定比例的“管理费”，实质上是将其建筑施工资质出借给不具备相应资质的自然人张某使用。根据《中华人民共和国民法典》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（以下简称《建工解释一》）的相关规定，该《工程项目合作协议》因违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。张某作为工程的实际投资人和施工组织者，在无相反证据的情况下，通常会被认定为实际施工人，有权在工程质量合格的前提下，参照合同约定向发包人主张工程价款。启示：1.严格禁止出借资质：建筑施工企业应深刻认识到出借资质的法律风险，不仅所签订的合同无效，还可能面临行政处罚，对工程质量安全也无法有效把控。2.实际施工人风险：对于自然人或不具备资质的单位而言，借用他人资质承揽工程，虽可能短期获利，但在工程款回收、工程质量责任承担等方面面临极大风险，权益难以得到充分保障。3.业主方审慎审查：业主在签订施工合同时，应对承包方的履约能力、项目管理团队的真实性进行严格审查，避免与名义上的承包方签订合同，实则由无资质主体施工。案例二：未取得建设工程规划许可证的施工合同效力争议基本案情：甲公司与乙建筑公司签订《建设工程施工合同》，约定由乙公司承建甲公司开发的某住宅小区项目。合同签订后，乙公司进场施工，完成了地下室结构工程。后因甲公司未能取得案涉工程的建设工程规划许可证，被行政主管部门责令停工。乙公司遂诉至法院，要求甲公司支付已完工程价款并赔偿损失，甲公司则主张因案涉工程未取得规划许可，施工合同无效，仅同意参照成本价支付。争议焦点：1.在起诉前未取得建设工程规划许可证的施工合同效力如何？2.合同无效后，工程价款应如何结算？案例简析与启示：根据《建工解释一》第三条规定，当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。本案中，甲公司在起诉前仍未取得建设工程规划许可证，故双方签订的《建设工程施工合同》应属无效。合同无效后，若建设工程经竣工验收合格（或虽未竣工但已完工程质量合格），承包人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。本案中，乙公司已完成部分工程，若该部分工程质量合格，乙公司有权参照合同约定主张工程价款，而非甲公司主张的“成本价”。甲公司作为过错方（未办理规划许可导致合同无效并停工），还应赔偿乙公司因此遭受的窝工损失等实际损失。启示：1.发包人审慎立项：发包人在项目启动前，务必确保已办理完毕必要的规划审批手续，尤其是建设工程规划许可证，这是施工合同合法有效的前提。2.承包人风险意识：承包人在签订施工合同前，亦应对发包人是否取得相关规划审批手续进行审查，避免因合同无效陷入纠纷。3.质量优先原则：无论合同是否有效，工程质量始终是承包人获得工程价款的前提。承包人应确保施工质量，及时对已完工程进行质量验收或评估。二、工程价款结算纠纷工程价款结算是建设工程合同履行的核心内容，也是最易产生争议的环节，涉及计价方式、工程量确认、工程变更、索赔等多个方面。案例三：固定总价合同下的工程量增减与价款调整争议基本案情：丙公司（发包方）与丁建筑公司（承包方）签订《建设工程施工合同》，约定采用固定总价方式承包某工业厂房工程，合同总价包含了施工图纸范围内的全部工作内容。施工过程中，因设计变更导致部分工程量增加（如墙体厚度增加），同时也有部分工程量减少（如取消部分装饰线条）。工程竣工后，双方就结算价款产生争议。承包方认为，设计变更导致的工程量增减应按实调整合同价款；发包方则认为，固定总价合同一经签订，除合同约定的可调价因素外，工程量增减不影响合同总价。争议焦点：固定总价合同履行过程中发生设计变更导致工程量增减，工程价款是否应相应调整？案例简析与启示：固定总价合同，俗称“闭口合同”或“包死价合同”，通常是指合同当事人约定以施工图纸、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。然而，固定总价的“固定”并非绝对。当发生合同约定的可调价事由（如设计变更、现场签证、法律法规变化等）时，合同价款仍应进行调整。本案中，设计变更导致工程量发生增减，属于合同约定之外的情形，承包方有权根据合同约定或法律规定，要求对增减部分的工程量进行计价，调整工程总价款。具体的调整方法，有约定的从约定；没有约定或约定不明的，可以参照签订施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算。启示：1.固定总价合同的风险分配：发包方在采用固定总价合同时，应确保招标图纸的完整性和准确性，避免后续大量设计变更。承包方则需仔细核实施工图纸，对可能存在的风险进行评估和报价。2.明确可调价情形：合同中应明确约定哪些情形下可以调整合同价款，以及调整的方法和程序，避免事后扯皮。3.及时确认变更签证：对于施工过程中发生的设计变更和工程量增减，承包方应及时办理签证确认手续，作为日后结算的依据。案例四：以审计结论作为工程价款结算依据的争议基本案情：戊公司与己建筑公司签订《建设工程施工合同》，约定工程竣工后，工程价款以政府审计部门的审计结论为准。工程竣工验收合格后，己建筑公司向戊公司提交了竣工结算报告，戊公司以需等待政府审计为由迟迟未予审核。己建筑公司催讨无果后诉至法院，主张按其提交的结算报告结算工程价款。戊公司则抗辩称应等待政府审计部门出具审计结论后再行结算。经查，案涉工程并非必须进行政府审计的项目。争议焦点：当事人约定以政府审计结论作为工程价款结算依据，该约定是否有效？在审计结论迟迟未出具的情况下，承包人能否主张按其提交的结算报告或其他方式结算？案例简析与启示：根据《全国法院民商事审判工作会议纪要》及相关司法解释精神，当事人在合同中明确约定以审计机关出具的审计报告作为工程价款结算依据的，应当遵循当事人意思自治原则，按照约定处理。但是，当事人约定的审计机关未在合理期限内出具审计结论，或者当事人对审计结论有异议且无法通过协商解决的，承包人可以请求人民法院对工程价款进行司法鉴定。本案中，双方虽约定以政府审计结论为准，但案涉工程并非法律、行政法规规定必须进行审计的项目。若政府审计部门长期未出具审计结论，己建筑公司有权请求法院通过司法鉴定等方式确定工程价款，以避免其合法债权长期无法实现。法院会综合考虑合同约定、审计的合理性、当事人的过错等因素进行裁判。启示：1.审计约定的审慎性：对于非必须审计的项目，当事人约定以审计结论作为结算依据时，应充分考虑审计的不确定性和时间风险。可在合同中约定审计的期限、逾期审计的处理方式等。2.结算主动权：承包人在约定审计结算时，不宜完全放弃自身的结算审核权，应注意保留完整的结算资料，并在审计久拖不决时，及时通过法律途径主张权利。三、工程质量相关纠纷工程质量是建设工程的生命线，质量合格是承包人获得工程价款的前提，也是发包人最核心的合同目的之一。案例五：工程质量缺陷责任与保修义务争议基本案情：庚建筑公司承建辛开发公司的某住宅小区项目，工程竣工验收合格并交付使用。在保修期内，部分业主反映房屋墙面、楼板出现渗漏。辛开发公司通知庚建筑公司进行维修，庚建筑公司以渗漏系业主装修不当所致为由拒绝维修。辛开发公司遂委托第三方进行维修，并支付了维修费用。后辛开发公司从应付庚建筑公司的工程质量保修金中扣除了该笔维修费用，庚建筑公司不服，诉至法院。争议焦点：1.房屋渗漏原因的举证责任如何分配？2.承包人在保修期内的保修义务及未履行保修义务的法律后果。案例简析与启示：建设工程实行质量保修制度。建设工程竣工验收后，在保修范围和保修期限内发生质量问题的，承包人应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。本案中，房屋在保修期内出现渗漏，属于法定或约定的保修范围。辛开发公司作为发包人，已履行了通知保修的义务。关于渗漏原因，若庚建筑公司主张系业主装修所致，应承担相应的举证责任。若其未能举证证明，则应推定属于施工质量问题或承包人的保修范围。在庚建筑公司拒绝维修的情况下，辛开发公司委托第三方维修所产生的合理费用，有权从质量保修金中扣除，不足部分可向庚建筑公司追偿。启示：1.重视保修义务：承包人应严格履行保修义务，接到保修通知后及时派员核查维修，避免因拖延或拒绝维修而承担额外的费用和责任。2.留存证据：对于业主使用不当或不可抗力等非承包人原因造成的质量缺陷，承包人应注意收集和固定证据，以便抗辩。3.规范维修流程：发包人在通知承包人维修无果后，委托第三方维修时，应注意选择有资质的维修单位，保留维修方案、费用票据等证据，确保维修费用的合理性。四、工期延误相关纠纷工期是建设工程合同的重要条款，工期延误往往伴随着巨额的违约金索赔和窝工损失赔偿，是发包人与承包人之间的主要争议点之一。案例六：工期延误的责任认定与损失赔偿争议基本案情：壬建筑公司承建癸公司的商业综合体项目，合同约定工期为某日历天数。施工过程中，因癸公司未能按约定时间提供部分施工图纸，导致壬建筑公司停工待图数月。后壬建筑公司又因自身管理不善，施工人员不足，导致后续工期进一步延误。工程最终逾期竣工。癸公司要求壬建筑公司支付逾期竣工违约金，壬建筑公司则主张工期延误系因癸公司图纸延误所致，且自身也存在窝工损失，要求癸公司赔偿。争议焦点：1.工期延误的责任应如何划分？2.双方均有过错时，违约金与损失赔偿应如何处理？案例简析与启示：工期延误的责任认定，需要查明导致工期延误的具体原因，并依据合同约定和法律规定判断各方的过错。本案中，工期延误系由两个阶段的原因造成：前期因发包人癸公司未及时提供图纸导致停工待图，属于发包人原因，壬建筑公司有权要求工期顺延，并可主张由此造成的窝工损失；后期因壬建筑公司自身管理不善导致工期延误，属于承包人原因，壬建筑公司应承担逾期竣工的违约责任。在双方均有过错的情况下，应根据各自的过错程度承担相应的责任。对于癸公司图纸延误给壬建筑公司造成的损失，壬建筑公司有权要求赔偿；对于壬建筑公司自身原因导致的工期逾期，癸公司有权要求壬建筑公司支付相应的逾期竣工违约金。若合同中约定的违约金过高或过低，当事人可请求法院予以调整。启示：1.工期管理与证据固定：承发包双方均应加强工期管理，对影响工期的事件（如设计变更、指令变更、停水停电、不可抗力、发包人未按时支付工程款、承包人施工组织不力等），应及时办理书面签证确认，明确事件发生的时间、原因、对工期的影响及责任归属，这是日后解决工期争议的关键证据。2.合同条款的细化：合同中应明确约定工期顺延的情形、程序，逾期竣工违约金的计算标准、上限，以及损失赔偿的范围和计算方法。3.及时行使权利：当发生工期延误或可能导致工期延误的情形时，守约方应及时向对方提出书面异议和索赔通知，避免超过索赔时效。五、工程变更与签证相关纠纷工程变更是建设工程施工过程中的常态，签证则是对工程变更等事实的确认，直接关系到工程价款的调整。签证管理混乱是导致工程价款争议的重要原因。案例七：工程变更未及时签证的价款结算争议基本案情：A建筑公司承建B公司的研发中心项目。施工过程中，B公司口头要求A公司对原设计的外墙保温材料进行变更，将聚苯板变更为岩棉板。A公司按要求完成了变更施工，但未就该变更办理书面签证。工程竣工结算时，A公司主张因材料变更导致成本增加，要求B公司增加支付相应的工程价款。B公司则以无书面签证为由，否认变更事实，拒绝增加支付。双方协商未果，诉至法院。争议焦点：承包人主张存在口头工程变更但无书面签证，其价款请求能否得到支持？案例简析与启示：工程签证是指在施工合同履行过程中，双方当事人就合同约定之外的额外工作、条件变化或其他特殊情况达成的补充协议或确认文件。虽然书面签证是确认工程变更的最佳形式，但并非唯一形式。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。本案中，A公司主张存在口头变更，需承担举证责任。其可以通过提供发包人发出的口头指令的录音录像、施工日志、材料采购凭证、监理工程师的证明、会议纪要