脱贫攻坚督导考核制度

PAGE脱贫攻坚督导考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保脱贫攻坚任务高质量完成，加强对脱贫攻坚工作的监督指导，建立科学合理、客观公正、精准有效的督导考核制度，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与脱贫攻坚工作的各级政府部门、相关企事业单位、社会组织以及所有涉及脱贫攻坚任务的工作人员。（三）基本原则1.实事求是原则：督导考核要以客观事实为依据，准确反映脱贫攻坚工作的实际情况，确保数据真实、情况准确。2.问题导向原则：聚焦脱贫攻坚中的重点难点问题，深入查找工作中的薄弱环节和存在的不足，督促及时整改落实。3.激励约束并重原则：通过督导考核，对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，充分调动各方积极性。4.公开公正透明原则：督导考核过程和结果要公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、督导考核主体与职责（一）督导考核主体成立脱贫攻坚督导考核工作领导小组，由上级政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。同时，根据工作需要，组建若干个督导考核组，负责具体的督导考核工作。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导脱贫攻坚督导考核工作，制定督导考核工作方针、政策和总体目标。研究解决督导考核工作中的重大问题，协调各方关系，确保督导考核工作顺利开展。审定督导考核工作方案、考核指标体系、考核结果等重要事项。2.领导小组办公室职责负责督导考核工作的具体组织实施，制定年度督导考核工作计划和方案。组织督导考核组开展工作，协调解决工作中的具体问题。汇总分析督导考核数据和情况，撰写督导考核报告，向领导小组汇报工作进展和结果。建立健全督导考核档案管理制度，对督导考核资料进行整理归档。3.督导考核组职责按照督导考核工作方案和要求，深入基层开展实地督导考核工作。通过查阅资料、实地走访、问卷调查、数据分析等方式，全面了解脱贫攻坚工作情况。对发现的问题进行梳理分析，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实。撰写督导考核工作报告，及时向领导小组办公室反馈督导考核情况。三、督导考核内容（一）责任落实1.主体责任：各级政府是否切实履行脱贫攻坚主体责任，主要领导是否亲自抓、负总责，是否将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，定期研究部署。2.行业部门责任：各行业部门是否按照职责分工，落实脱贫攻坚相关政策措施，协同推进脱贫攻坚工作。3.帮扶责任：帮扶单位和帮扶干部是否认真履行帮扶职责，制定精准帮扶计划，落实帮扶措施，确保帮扶成效。（二）政策落实1.产业扶贫政策：是否制定并落实产业扶贫规划和政策措施，扶持贫困地区发展特色产业，带动贫困人口增收致富。2.就业扶贫政策：是否落实就业扶贫政策，加强贫困劳动力技能培训，拓宽就业渠道，促进贫困劳动力稳定就业。3.教育扶贫政策：是否落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，阻断贫困代际传递。4.健康扶贫政策：是否落实健康扶贫政策，提高贫困人口医疗保障水平，减轻因病致贫返贫负担。5.兜底保障政策：是否落实兜底保障政策，对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或其法定义务人无履行义务能力的贫困人口实行应保尽保。（三）工作落实1.精准识别：是否精准识别贫困人口，做到应纳尽纳、应退尽退，确保贫困人口信息准确无误。2.精准帮扶：是否根据贫困人口实际情况，制定个性化帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.项目实施：扶贫项目是否按照规划有序实施，项目质量是否符合要求，资金使用是否规范安全。4.脱贫退出：贫困人口是否达到脱贫标准，脱贫退出程序是否规范，脱贫成果是否真实可靠。（四）成效巩固1.防止返贫监测和帮扶机制：是否建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户进行动态监测，及时落实帮扶措施。2.产业可持续发展：贫困地区产业是否具备可持续发展能力，是否建立长效利益联结机制，确保贫困人口持续稳定增收。3.基础设施和公共服务提升：贫困地区基础设施和公共服务水平是否持续提升，是否满足群众生产生活需求。四、督导考核方式与周期（一）督导考核方式1.日常督导：采取不定期抽查、专项检查等方式，对脱贫攻坚工作进行日常督导，及时发现问题，督促整改落实。2.定期考核：每年组织一次全面的脱贫攻坚考核，对各级政府和相关部门脱贫攻坚工作成效进行量化考核。3.第三方评估：委托有资质的第三方机构，对脱贫攻坚工作进行独立评估，增强考核结果的客观性和公信力。（二）督导考核周期日常督导根据工作需要随时开展；定期考核每年[具体时间]进行；第三方评估根据实际情况适时组织。五、督导考核程序（一）制定方案领导小组办公室根据上级要求和脱贫攻坚工作实际，制定年度督导考核工作方案，明确督导考核的目标任务、内容标准、方式方法、时间安排等。（二）组建队伍按照督导考核工作方案要求，组建督导考核组，明确督导考核组成员的职责分工。督导考核组成员应具备丰富的脱贫攻坚工作经验、较强的业务能力和良好的职业道德。（三）组织实施1.通知部署：提前向被督导考核对象发出督导考核通知，明确督导考核的时间、内容、方式等要求，要求被督导考核对象做好准备工作。2.实地督导考核：督导考核组按照工作方案和通知要求，深入基层开展实地督导考核。通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解脱贫攻坚工作情况。3.数据收集与分析：督导考核组收集相关数据资料，进行整理分析，形成初步考核意见。（四）反馈整改1.情况反馈：督导考核结束后，督导考核组及时向被督导考核对象反馈督导考核情况，指出存在的问题，提出整改意见和建议。2.整改落实：被督导考核对象根据督导考核反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改落实，并在规定时间内将整改情况书面报告督导考核组。3.跟踪复查：督导考核组对被督导考核对象的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。（五）结果评定1.综合评价：领导小组办公室根据日常督导、定期考核、第三方评估等结果，对各级政府和相关部门脱贫攻坚工作进行综合评价。2.确定等次：按照综合评价结果，确定督导考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.结果公示：督导考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示期不少于[具体天数]。六、督导考核结果运用（一）表彰奖励对督导考核结果为优秀的地区和部门，由上级政府予以表彰奖励，并在资金、项目、政策等方面给予倾斜支持。对在脱贫攻坚工作中表现突出的个人，按照有关规定给予表彰奖励。（二）问责处理对督导考核结果为不合格的地区和部门，由上级政府进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力、影响脱贫攻坚工作全局的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）政策调整根据督导考核结果，总结经验教训，及时调整完善脱贫攻坚政策措施，确保脱贫攻坚工作更加科学有效。七、信息公开与保密（一）信息公开督导考核工作要坚持公开透明原则，及时向社会公开督导考核工作方案、考核指标、考核结果等信息，接受社会监督。同时，要建立健全信息发布机制，通过政府网站、新闻媒体等渠道，定