村级监督评议考核制度

PAGE村级监督评议考核制度一、总则（一）目的为加强村级组织建设，规范村级权力运行，提高村级工作效能和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本村级监督评议考核制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内的所有村级组织及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内有关规定，确保监督评议考核工作合法合规。2.公开公正原则：监督评议考核过程和结果应公开透明，公平公正地对待每一个被考核对象。3.全面客观原则：对村级组织及其工作人员的工作进行全面、客观的评价，涵盖各项工作任务和职责履行情况。4.民主参与原则：充分发挥村民的主体作用，广泛征求村民意见，让村民参与到监督评议考核工作中来。二、监督主体与职责（一）村党组织村党组织要发挥领导核心作用，加强对村级监督评议考核工作的领导，确保监督评议考核工作符合党的要求和农村实际。负责制定监督评议考核工作的总体方案，指导和监督考核工作的实施，对考核结果进行审核和运用。（二）村民会议或村民代表会议村民会议或村民代表会议是村级监督评议考核的重要主体。负责审议监督评议考核制度、方案和结果，对村级组织及其工作人员的工作进行民主评议，提出意见和建议。（三）村务监督委员会村务监督委员会是村级监督的专门机构。负责对村级财务收支、村务公开、工程项目建设、惠农政策落实等情况进行全程监督，对发现的问题及时提出整改意见，并向村民会议或村民代表会议报告。（四）其他监督力量鼓励和引导本村的党员、村民小组长、离任村干部等参与村级监督工作，形成全方位、多层次的监督网络。三、监督内容（一）村务决策1.村级重大事项决策是否按照“四议两公开”程序进行，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。（二）村务公开1.村务公开的内容是否全面、真实、准确，包括财务收支、资产资源管理、惠农政策落实、工程项目建设、计划生育、宅基地审批等。2.村务公开的形式是否多样，是否及时更新公开内容，是否方便村民查阅。（三）村级财务1.财务管理制度是否健全，财务审批程序是否规范，是否存在白条入账、坐收坐支等违规行为。2.财务账目是否清晰，是否定期进行审计，审计结果是否公开。3.村级资产资源是否登记造册，是否依法依规进行处置，处置过程是否公开透明。（四）工程项目建设1.工程项目是否按照规定进行招投标，是否存在规避招标、围标串标等违法行为。2.工程项目建设过程中是否严格按照合同约定执行，是否存在偷工减料、质量不合格等问题。3.工程项目资金是否专款专用，是否存在挪用、截留等情况。（五）惠农政策落实1.各项惠农政策是否及时、足额发放到村民手中，是否存在虚报冒领、克扣截留等问题。2.惠农政策的申报、审核、公示等程序是否规范，是否保障村民的合法权益。（六）干部廉洁自律1.村级干部是否遵守廉洁自律的各项规定，是否存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。2.村级干部是否严格执行工作纪律，是否存在无故旷工、迟到早退、工作敷衍塞责等问题。四、评议方式与程序（一）评议方式1.村民评议：每年定期组织村民对村级组织及其工作人员进行民主评议，村民可通过填写评议表、召开座谈会等方式表达意见。2.上级评价：接受上级党委、政府及相关部门对村级工作的评价，评价结果作为村级考核的重要依据。3.综合评价：结合村民评议和上级评价结果，对村级组织及其工作人员进行综合评价。（二）评议程序1.准备阶段：制定评议方案，明确评议内容、方式、时间安排等；组织宣传动员，让村民了解评议工作的目的、意义和程序。2.实施阶段：发放评议表，组织村民进行评议；召开座谈会，广泛征求村民意见；收集上级评价意见。3.汇总阶段：对评议意见进行汇总整理，形成初步评议结果。4.反馈阶段：将初步评议结果反馈给村级组织及其工作人员，听取他们的意见和申辩。5.确定阶段：根据反馈意见，对评议结果进行调整和完善，确定最终评议结果。五、考核指标与方法（一）考核指标1.工作业绩指标：包括经济发展、社会事业、民生改善等方面的工作成效，如村集体经济收入增长情况、基础设施建设完成情况、村民人均收入增长情况等。2.工作任务指标：根据年度工作计划和上级下达的工作任务，对村级组织及其工作人员完成任务的情况进行考核，如计划生育工作完成情况、环境卫生整治工作完成情况等。3.工作规范指标：考核村级组织及其工作人员在工作中是否遵守各项规章制度，如村务决策程序规范情况、财务管理制度执行情况等。4.群众满意度指标：通过村民评议和调查，了解村民对村级组织及其工作人员工作的满意度。（二）考核方法1.日常考核：对村级组织及其工作人员的日常工作表现进行记录和评价，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作纪律遵守情况等。2.定期考核：每年定期对村级组织及其工作人员进行全面考核，考核周期为自然年度。3.专项考核：根据工作需要，对村级组织及其工作人员在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核评估。六、结果运用（一）与村级组织及其工作人员的绩效挂钩1.将考核结果作为村级组织及其工作人员绩效奖励的重要依据，根据考核得分发放绩效奖金。2.对考核优秀的村级组织及其工作人员进行表彰和奖励，给予一定的物质奖励和精神奖励，如颁发荣誉证书、给予工作经费支持等。（二）与村级干部的选拔任用挂钩1.在村级干部选拔任用过程中，优先考虑考核优秀的人员，将考核结果作为重要的参考依据。2.对考核不称职的村级干部，按照有关规定进行调整或免职。（三）与村级组织的评先评优挂钩1.将考核结果作为村级组织评先评优的重要依据，对考核优秀的村级组织推荐参加上级的评先评优活动。2.对考核不合格的村级组织，取消当年的评先评优资格，并责令限期整改。七、问题处理与整改（一）问题发现1.通过监督评议考核、群众举报、上级检查等途径发现村级组织及其工作人员存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题的性质、发生时间、涉及人员等。（二）问题处理1.对一般性问题，由村务监督委员会督促村级组织及其工作人员及时整改，并对整改情况进行跟踪检查。2.对较为严重的问题，由村党组织进行调查核实，根据问题的性质和情节轻重，按照有关规定进行处理，如批评教育、诫勉谈话、纪律处分等。3.对涉及违法违纪的问题，及时移交纪检监察机关或司法机关依法处理。（三）整改落实1.村级组织及其工作人员针对发现的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等。2.