政府信息公开考核制度

PAGE政府信息公开考核制度一、总则（一）目的为进一步推进政府信息公开工作，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，促进法治政府、服务型政府建设，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：依据明确的考核标准和程序，全面、准确、客观地评价政府信息公开工作情况，确保考核结果真实可靠。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分反映政府信息公开工作的关键环节和成效，注重考核工作的可操作性和有效性。3.注重实效原则：以政府信息公开对公众需求的满足程度、对政府工作的促进作用为重点，突出考核信息公开的实际效果。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策要求以及政府信息公开工作的发展变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的适应性和科学性。（三）适用范围本考核制度适用于本地区各级政府部门及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“被考核单位”）。二、考核内容（一）信息公开目录与指南1.信息公开目录：按照政府信息公开相关规定，编制并及时更新政府信息公开目录。目录涵盖主动公开信息的分类、内容描述、公开方式、公开时限等要素，分类科学合理，便于公众查询。信息公开目录的内容准确完整，与实际公开的信息保持一致，能够清晰反映本单位的主要职能和业务范围，以及各类政府信息的公开情况。2.信息公开指南：制定并公布政府信息公开指南，明确政府信息公开的范围、方式、程序、申请受理机构及联系方式等内容。指南内容符合法律法规要求，表述清晰易懂，方便公众获取和使用。根据实际情况及时更新信息公开指南，确保公众能够准确了解本单位政府信息公开工作的最新情况和获取信息的途径。（二）主动公开1.公开内容：主动公开政府信息的范围符合《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规规定，涵盖本单位的机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、行政权力、财政预决算、政府采购、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息。及时主动公开涉及公众切身利益、社会关注度高的政府信息，如重大决策事项、突发事件应对、民生保障政策等，确保公众知情权得到充分保障。按照规定主动公开政府信息的全文，确保信息内容完整、准确，便于公众理解和使用。2.公开方式：充分利用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政务服务大厅、档案馆、图书馆等多种渠道主动公开政府信息，确保信息公开的覆盖面和传播效果。政府网站作为政府信息公开的第一平台，具备信息发布、查询、互动交流等功能，界面设计合理，操作方便快捷，信息更新及时，能够满足公众对政府信息的多样化需求。政务新媒体运营规范，信息发布准确、及时、权威，与公众互动良好，能够有效扩大政府信息公开的影响力和覆盖面。3.公开时限：属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。对于涉及公众重大利益调整、需要公众广泛知晓或者参与的政府信息，及时通过多种渠道予以公开，确保公众能够及时获取相关信息。（三）依申请公开1.申请受理：建立健全依申请公开工作制度，明确申请受理机构、受理流程、申请方式等内容，并向社会公布。对公众提交的政府信息公开申请，及时受理、登记，在规定时间内给予答复。申请受理渠道畅通，能够方便公众提交申请，确保申请不被遗漏或延误。2.办理答复：按照规定对依申请公开的政府信息进行认真审查和办理，根据不同情况准确作出答复。答复内容合法、准确、完整，符合格式规范要求，能够清晰说明信息是否公开及公开的理由和依据。对于能够当场答复的申请，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内。3.收费管理：严格按照国家有关规定，对依申请公开政府信息的收费进行管理。收费标准明确、合理，符合法律法规要求，不存在违规收费或变相收费的情况。（四）信息管理与维护1.信息审核：建立健全政府信息公开审核机制，明确审核流程和责任，对拟公开的政府信息进行严格审核。审核内容包括信息的合法性、准确性、完整性、保密性等，确保公开的政府信息符合法律法规规定，不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。审核人员认真履行职责，对审核结果负责，确保审核工作严格把关，防止错误信息或敏感信息公开。2.信息更新：定期对政府信息进行梳理和更新，确保信息的时效性和准确性。对于机构职能调整、政策法规修订、业务工作进展等情况，及时更新相关政府信息，保证公开内容与实际情况保持一致。建立信息更新提醒机制，督促相关业务部门及时提供需要公开的信息，避免因信息更新不及时导致公众获取信息不准确或不完整。3.信息安全：加强政府信息公开工作中的信息安全管理，采取必要的技术防护措施，保障政府信息在公开过程中的安全。防止信息泄露、篡改、丢失等情况发生，确保公众能够安全、稳定地获取政府信息。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，严格按照保密规定进行管理，在公开过程中采取必要的保密措施，防止信息失密、泄密。（五）平台建设1.政府网站：政府网站运行稳定，具备良好的用户体验。网站页面布局合理，栏目设置科学，信息分类清晰，便于公众查找和使用政府信息。加强政府网站的信息资源整合，实现与其他政务信息系统的互联互通，提高信息共享水平。网站具备搜索功能，能够快速准确地定位公众所需信息。建立健全政府网站互动交流功能，设置在线咨询、投诉举报、意见征集等栏目，及时回应公众关切，处理公众提出的问题和建议，提高政府与公众之间的互动效果。2.政务新媒体：按照政务新媒体建设管理的相关要求，规范政务新媒体的开设、整合、关停等工作。政务新媒体名称、标识等符合规定，与本单位职能定位相符，避免出现功能重复、内容交叉等问题。加强政务新媒体的内容建设，发布的信息权威、准确、及时，形式多样，生动活泼，能够吸引公众关注，增强政务新媒体的传播力和影响力。建立政务新媒体的互动管理机制，及时回复公众留言和评论，加强与公众的互动交流，提高政务新媒体的服务水平。（六）监督保障1.组织领导：被考核单位高度重视政府信息公开工作，成立由主要领导任组长的政府信息公开工作领导小组，明确分管领导和具体承办机构，负责组织协调本单位的政府信息公开工作。定期召开政府信息公开工作会议，研究部署工作任务，解决工作中存在的问题，确保政府信息公开工作顺利推进。2.工作制度：建立健全政府信息公开工作的各项制度，包括信息发布审核制度、依申请公开制度、保密审查制度、考核评议制度、责任追究制度等，确保政府信息公开工作有章可循、规范有序。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，不断提高政府信息公开工作的规范化水平。3.培训宣传：加强对政府信息公开工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、政策文件、业务知识、操作技能等，确保工作人员熟悉政府信息公开工作的要求和流程，能够准确、高效地开展工作。积极开展政府信息公开宣传工作，通过多种渠道向社会公众宣传政府信息公开的意义、内容和获取方式，提高公众对政府信息公开工作的认知度和参与度。4.考核与奖惩：本考核制度对被考核单位的政府信息公开工作进行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对在政府信息公开工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、考核结果不合格的单位，责令限期整改，并视情节轻重给予相应的通报批评。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：建立政府信息公开日常监测机制，通过定期检查、不定期抽查等方式，对被考核单位的政府信息公开情况进行实时监测。监测内容包括信息公开目录与指南的编制更新、主动公开信息的发布情况、依申请公开的办理情况、信息管理与维护、平台建设等方面。利用信息化技术手段，对政府网站、政务新媒体等公开平台的信息发布数量、质量、更新频率、互动情况等进行数据分析和统计，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底，由政府信息公开工作主管部门组织对被考核单位进行年度考核。年度考核采取自查自评、实地检查、综合评议相结合的方式进行。被考核单位按照考核要求进行自查自评，形成年度自查报告，报送政府信息公开工作主管部门。政府信息公开工作主管部门组织实地检查组，对部分被考核单位进行实地检查，查看相关文件资料、工作台账，了解实际工作情况。综合日常监测情况、自查自评报告和实地检查结果，对被考核单位进行综合评议，确定年度考核等次。（二）考核程序1.制定方案：政府信息公开工作主管部门根据本考核制度和年度工作重点，制定年度考核工作方案，明确考核的内容、标准、方式、时间安排等事项。2.组织实施：被考核单位按照考核工作方案要求，开展自查自评工作，并在规定时间内报送自查报告。政府信息公开工作主管部门组织实施日常监测和实地检查工作，收集相关数据和资料。3.综合评定：政府信息公开工作主管部门对日常监测、实地检查和自查自评情况进行汇总分析，按照考核标准对被考核单位进行量化评分，确定考核等次。4.结果反馈：政府信息公开工作主管部门将年度考核结果书面反馈给被考核单位，并在一定范围内进行通报。被考核单位对考核结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉，政府信息公开工作主管部门将对申诉情况进行调查核实，并作出答复。四、考核结果运用（一）作为政府信息公开工作绩效评价的重要依据将考核结果作为对被考核单位政府信息公开工作绩效评价的重要指标，与单位的年度综合考核、评先评优等挂钩。对考核结果优秀的单位，在相关表彰奖励中予以优先考虑；对考核结果不合格的单位，取消当年评先评优资格，并责令限期整改。（二）促进