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文档简介
街道安全排查管理制度范本一、总则
街道安全排查管理制度范本旨在建立系统化、规范化的安全排查机制,有效预防和控制各类安全事故的发生,保障街道公共安全与居民生命财产安全。本制度适用于街道行政区域内所有公共区域、建筑物、设施设备及相关活动的安全排查工作,由街道安全管理办公室负责统筹实施。安全排查工作应遵循“全面覆盖、突出重点、动态管理、责任到人”的原则,确保排查工作科学、有序、高效。
安全排查范围包括但不限于道路交通安全设施、消防安全设施、燃气管道与供水设施、建筑施工安全、人群密集场所安全、电气线路安全、户外广告与招牌安全等。排查工作应定期开展,并根据季节性特点、重大活动及突发事件等情况实施专项排查。街道各职能部门及社区网格员应协同配合,形成安全排查工作合力,建立信息共享和联动处置机制。
街道安全管理办公室负责制定年度安全排查计划,明确排查重点、频次、责任主体及标准要求,并组织协调相关部门开展排查工作。排查结果应建立电子台账,实行动态管理,对发现的安全隐患及时登记、分类、评估并下达整改通知。被排查单位或个人应积极配合,按照整改要求限期消除隐患,街道安全管理办公室负责跟踪验证整改效果。
本制度强调预防为主、防治结合,通过建立健全安全排查管理制度,提升街道安全治理能力,营造安全稳定的居住环境。各级责任主体应严格遵守本制度规定,确保安全排查工作落实到位,对排查过程中发现的重大安全隐患,应及时上报并采取紧急处置措施,防止事态扩大。
二、安全排查组织与职责
二、安全排查组织架构
街道安全管理办公室作为安全排查工作的牵头单位,负责统筹全街道的安全排查事务。办公室内设排查协调组、技术评估组及档案管理组,分别承担排查任务分配、专业问题研判及信息资料整理等工作。各社区设立安全排查联络点,由社区网格员担任联络员,负责本辖区内的日常排查及信息上报。街道职能部门如城管、消防、住建等根据职责分工,参与相关领域的专项排查工作。
二、职责划分
1.街道安全管理办公室职责
办公室负责制定年度安全排查计划,明确排查周期、重点区域及参与单位,并定期召开协调会议,通报排查进展及问题整改情况。办公室组织专业技术人员对排查结果进行评估,制定整改方案并监督实施。同时,负责建立安全排查信息平台,实现数据共享及动态跟踪。
2.社区网格员职责
网格员负责本辖区内日常巡查,重点排查道路安全隐患、公共设施损坏等问题,通过手机APP或纸质台账记录排查情况,并及时上报办公室。网格员协助开展入户宣传,督促居民落实安全责任,对发现的隐患及时通知相关责任方整改。
3.职能部门职责
城管部门负责排查道路破损、交通标识缺失等问题,协调维修单位及时修复。消防部门定期检查消防设施完好性,指导单位开展消防演练。住建部门监督建筑施工安全,排查工地围挡、高空作业等风险点。燃气、供水等部门按职责范围开展管线安全排查,防止泄漏事故发生。
4.被排查单位或个人职责
各单位及个人有义务配合安全排查工作,提供必要资料并接受检查。发现安全隐患的,应立即采取措施消除或报告,不得瞒报、迟报。街道对积极配合整改的单位给予表扬,对拒不整改的,依法依规进行处罚。
二、排查流程与要求
安全排查工作遵循“计划—实施—评估—整改”的闭环管理流程。办公室根据季节特点及上级要求制定排查计划,如春季重点排查燃气安全,冬季聚焦电气线路隐患。排查过程中,采用“一看二查三测”方法,即直观观察、实地检查、仪器检测,确保排查全面细致。排查人员应佩戴统一标识,使用标准化记录表格,对发现的隐患拍照取证,详细记录问题描述、责任单位及整改要求。
排查结果分为“立即整改”“限期整改”“观察整改”三类。立即整改的隐患需当场消除,如发现电线裸露应立即包裹;限期整改的隐患设定整改期限,如道路破损需在15日内修复;观察整改的隐患持续跟踪,如广告牌轻微倾斜先观察是否加剧。街道建立隐患整改督办机制,对逾期未整改的,约谈责任单位并通报批评,必要时依法强制执行。
三、安全排查实施与标准
三、排查内容与重点
安全排查内容覆盖街道公共区域及各类设施的安全状况,具体包括道路交通安全、消防安全、燃气与供水安全、建筑施工安全、人群密集场所安全、电气线路安全、户外广告与招牌安全等关键领域。排查工作根据季节变化和实际情况,确定不同阶段的重点。例如,在夏季高温期,重点排查电气线路过载、消防设施有效性;在汛期,则加强排水系统、建筑工地边坡的检查;重大活动前,对活动场所及周边进行专项安全评估。
排查过程中,需特别关注老旧小区设施、学校医院周边环境、夜市摊点区域等高风险点。老旧小区的排查侧重于房屋结构安全、电梯维护及消防通道是否畅通;学校医院周边需确保交通标识清晰、应急出口无阻碍;夜市摊点区域重点检查燃气使用安全、占道经营对消防通道的影响。通过分类排查,确保各类安全隐患得到系统性治理。
三、排查方法与工具
排查方法采用“听看问测”相结合的方式。听,即听取责任单位关于安全管理的介绍;看,即实地观察设施设备运行状态、环境整洁度等直观问题;问,即询问管理人员操作规程、应急演练情况;测,即利用专业仪器检测电压、燃气浓度等数据。例如,检查消防设施时,不仅观察灭火器是否在有效期内,还用检测仪测试喷淋系统压力是否达标。
排查工具包括标准化排查表格、便携式检测设备(如燃气泄漏检测仪、接地电阻测试仪)、照相机、手机等。排查表格分项列出排查内容、标准、发现问题及整改要求,确保每次排查内容一致、结果可对比。检测设备由专业人员在现场操作,确保数据准确可靠。照片和视频记录作为附件,便于后续跟踪整改效果及存档。
三、排查频率与记录
安全排查频率根据风险等级确定。一般区域每月至少排查一次,高风险区域如建筑工地、燃气站每周排查一次。重大活动期间及恶劣天气后,立即启动应急排查。街道安全管理办公室建立排查日历,明确各社区、部门的排查时段,避免重复检查,提高效率。
排查记录采用电子台账与纸质台账相结合的方式。电子台账通过信息平台录入排查数据,实现实时更新与共享;纸质台账由网格员随身携带,记录现场无法立即录入的信息。台账内容包括排查日期、排查人员、被排查单位、隐患描述、整改措施、责任人与期限等,确保信息完整可追溯。每季度对排查记录进行汇总分析,识别共性隐患,优化排查策略。
四、隐患整改与跟踪管理
四、整改流程与责任落实
发现安全隐患后,立即启动整改流程。首先,街道安全管理办公室根据隐患的紧急程度和责任主体,下达《安全隐患整改通知书》,明确整改内容、完成时限及责任人。通知书需送达被排查单位或个人,并要求签收确认,确保信息有效传达。对于一般隐患,如路灯损坏,要求责任单位在5个工作日内修复;对于重大隐患,如建筑结构裂缝,需立即停止使用并限期加固,时限根据实际情况确定。
责任落实遵循“谁主管、谁负责”原则。例如,道路破损由城管部门负责整改,消防设施问题由产权单位解决。街道建立责任清单,将整改任务分解到具体部门和个人,确保每一项隐患都有人抓、有人管。责任单位在接到通知书后,应立即组织力量进行整改,并制定详细整改方案,包括具体措施、人员分工和时间节点。整改过程需做好记录,包括采取的行动、使用的材料及工时等,作为后续验收的依据。
四、整改监督与验收
街道安全管理办公室负责监督整改过程,可派员进行现场核查,确保责任单位按方案实施。监督内容包括整改措施是否得当、施工质量是否达标、安全措施是否到位等。例如,在整改电气线路时,监督人员检查线路敷设是否符合规范、接地是否可靠。
整改完成后,责任单位向办公室申请验收。办公室组织相关技术人员或第三方机构进行现场检查,核实隐患是否彻底消除。验收标准依据本制度附件中的《安全隐患整改标准》,逐项核对,确保整改效果符合要求。例如,对于广告牌整改,需检查固定是否牢固、材质是否安全、是否影响公共安全。验收合格后,责任单位提交整改报告及相关资料,办公室签署验收意见,并归档保存。若验收不合格,责令责任单位限期重新整改,并可能采取约谈、通报等措施。
四、逾期未整改处理
对于逾期未完成整改的,街道采取分级处理措施。首先,由安全管理办公室再次下达整改通知书,明确新的整改期限,并可能增加处罚力度。例如,对逾期未修复的道路破损,除了要求限期整改,还可能处以罚款。
若责任单位仍拒不整改,街道依法启动强制程序。可委托专业机构进行整改,费用由责任单位承担。同时,将逾期未整改情况通报给上级主管部门及信用平台,对其信用评级产生负面影响。对于存在严重安全隐患且拒不整改的,如建筑存在倒塌风险,街道有权依法暂扣其相关证照,或协调住建、执法部门采取强制排除危险措施。通过多种手段,确保隐患得到及时消除,维护公共安全。
四、整改效果评估与反馈
整改完成后,街道安全管理办公室对整改效果进行评估,总结经验教训。评估内容包括整改措施是否有效、是否达到预期目标、是否存在新的安全隐患等。例如,整改燃气管道泄漏后,评估是否彻底消除泄漏风险,周围环境是否安全。评估结果作为改进排查工作的重要参考,如发现整改措施不当导致新问题,需调整后续排查重点。
将评估结果反馈给责任单位,并纳入其安全信用记录。对于整改积极的单位,给予表扬和激励,如优先参与政府项目招投标;对于整改不力的,加强监管并督促改进。同时,定期向社区居民通报隐患整改情况,提升居民对安全工作的参与度和满意度,形成共建共治共享的安全治理格局。
五、信息化管理与考核评估
五、信息平台建设与应用
街道安全管理办公室牵头建设街道安全排查信息化管理平台,整合现有信息资源,实现安全排查数据的统一收集、存储、分析与应用。平台依托街道现有的政务网络,接入各社区、部门及相关部门的排查数据,形成覆盖全街道的安全信息网络。平台功能包括数据录入、隐患跟踪、整改督办、统计分析及信息发布等模块,满足安全排查全流程管理需求。
信息平台的应用规范了数据录入标准,要求网格员、排查人员通过移动终端实时上传排查信息,包括文字描述、图片、视频及检测数据等。例如,发现消防通道被占用时,现场拍照上传,并标注占用物详细信息、排查时间及责任单位。平台自动生成隐患清单,并根据整改期限进行动态提醒,确保责任单位按时反馈整改情况。同时,平台支持数据可视化展示,通过地图、图表等形式直观反映街道安全状况,为决策提供依据。
五、考核评估机制
街道建立安全排查工作考核评估机制,将排查工作成效纳入各社区、部门及网格员的绩效考核。考核内容包括排查覆盖率、隐患发现率、整改完成率、信息上报及时性等指标。每年开展两次全面考核,结合日常抽查结果,综合评定各单位工作表现。考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩,激励各单位认真履行职责。
考核评估采用“百分制”评分法,具体指标及权重由街道安全管理办公室制定。例如,排查覆盖率占40分,要求每个社区每月排查覆盖率达到95%以上;隐患发现率占30分,根据排查数量及发现隐患的严重程度综合评定;整改完成率占20分,考核单位在规定时限内完成整改的比例;信息上报及时性占10分,考察信息上传的及时程度。考核过程透明公开,结果公示接受社会监督,确保公平公正。
考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级,对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励,如发放奖金、授予荣誉称号;对不合格的单位,责令限期整改,并约谈相关负责人,连续两次不合格的,扣减绩效指标。通过考核评估,提升各单位对安全排查工作的重视程度,推动安全责任落实。
五、持续改进与培训
街道安全管理办公室定期对安全排查管理制度进行评估,根据考核结果、居民反馈及实际工作情况,优化制度内容。例如,若发现某类隐患反复出现,分析原因后修订排查标准或增加排查频次。同时,结合新技术发展,如引入无人机巡查、AI图像识别等技术,提升排查效率和准确性。制度修订后,组织全街道范围内培训,确保相关人员掌握最新要求。
培训内容包括制度解读、排查方法、整改流程、平台操作等,采用集中授课、现场观摩、案例分析等多种形式。每年开展至少两次培训,新入职网格员必须参加岗前培训,在岗人员定期接受更新培训。培训后进行考核,确保参训人员理解制度内容并掌握操作技能。通过培训,提升排查队伍的专业能力,确保制度有效执行。
五、居民参与与社会监督
街道鼓励居民积极参与安全排查工作,通过设立举报电话、微信公众号等渠道,收集居民反映的安全隐患。对提供有效线索的居民,给予适当奖励,增强居民参与积极性。例如,居民发现燃气管道老化,可通过平台上报,由相关部门及时核查处理。
街道定期公示安全排查及整改结果,接受社会监督。在社区公告栏、网站等平台发布排查报告,内容包括排查情况、隐患数量、整改进展等,提高工作透明度。同时,设立意见箱,收集居民对安全工作的建议,及时回应居民关切。通过居民参与和社会监督,形成群防群治的良好氛围,共同维护街道安全。
六、应急响应与持续改进
六、应急预案与响应机制
街道安全管理办公室负责制定街道安全排查应急预案,明确各类突发安全事故的响应流程、处置措施及协调机制。预案涵盖火灾、燃气泄漏、道路坍塌、人员密集场所突发事件等多种场景,确保在紧急情况下能够迅速启动响应,有效控制事态发展。预案内容定期组织街道相关部门、社区及重点单位进行演练,检验预案的可行性和有效性,并根据演练结果进行调整完善。例如,每年至少组织一次燃气泄漏应急演练,模拟居民发现泄漏后的报告、疏散、隔离及专业处置流程,提升实战能力。
应急响应遵循“先控制、后处置、减损失”原则。一旦发生安全事故,现场人员应立即采取初步控制措施,如切断电源、关闭阀门、疏散群众,并第一时间向街道安全管理办公室报告。办公室接到报告后,迅速核实情况,启动相应级别的应急响应,调集应急力量赶赴现场。同时,根据事故性质,协调公安、医疗、住建等部门参与处置,确保救援工作有序进行。例如,发生道路坍塌事故,立即封闭现场,设置警示标志,组织人员疏散,并通知市政部门进行抢修。通过快速响应,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
六、应急资源与保障
街道建立应急资源清单,明
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