施工组织设计及预算管理重点复习资料

施工组织设计及预算管理重点复习资料一、施工组织设计（一）施工组织设计的核心内涵与作用施工组织设计是指导工程项目从施工准备到竣工验收全过程的综合性技术经济文件，它是施工企业实现科学管理、确保工程质量、安全、进度和成本目标的重要手段。其核心作用在于统筹规划施工资源，优化施工方案，协调各参与方关系，为工程项目的顺利实施提供全面而细致的行动纲领。一份完善的施工组织设计，能够有效预见施工过程中可能出现的各种问题，并提前制定应对措施，从而提高施工效率，降低工程风险。（二）施工组织设计的主要内容构成1.工程概况：对工程项目的基本情况进行简要描述，包括工程特点、建设地点、建设规模、主要功能、结构形式、工期要求、质量标准、参建单位等。这是编制后续内容的基础。2.施工部署：明确项目的施工总体思路、组织架构（项目经理部的设置及人员职责分工）、施工区段划分（若有）、施工顺序及流水段划分原则、主要项目的施工方案选择等。3.施工进度计划：这是施工组织设计的核心内容之一。需根据工期要求，运用网络图或横道图等工具，合理安排各分部分项工程的开工、竣工时间，明确关键线路和关键工作，确保各工序之间的衔接顺畅。4.施工准备与资源配置计划：包括技术准备、现场准备（三通一平、临时设施搭设）、物资准备（材料、设备采购与进场计划）、劳动力配置计划、资金使用计划等。5.主要施工方法与技术措施：针对工程的关键分项工程或技术难点，制定详细的施工工艺、操作流程、质量保证措施和安全技术措施。这部分内容应具有针对性和可操作性。6.施工现场平面布置：根据施工部署和进度计划，合理规划施工现场的临时设施（办公室、宿舍、材料仓库、加工场地等）、材料堆放区、机械设备停放位置、临时道路、水电管线等，绘制施工总平面布置图。其原则是节约用地、方便施工、安全生产。7.各项管理计划：*质量管理计划：明确质量目标、质量保证体系、各环节质量控制要点、检验批划分、验收标准及质量通病防治措施。*安全生产管理计划：制定安全目标、安全管理体系、安全教育与培训、专项施工安全技术措施（如高处作业、基坑支护、脚手架、临时用电等）、应急预案等。*环境保护与文明施工管理计划：针对施工过程中的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等环境因素，制定控制措施，落实文明施工要求。*成本控制计划：在满足质量和进度的前提下，通过优化方案、控制资源消耗、减少浪费等手段，实现成本目标。（三）施工组织设计的编制原则与依据1.编制原则：*严格遵守合同条款及国家现行的法律法规、技术标准和规范。*遵循“先地下后地上，先结构后装饰”等基本建设程序。*注重技术先进性与经济合理性的统一，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。*坚持以人为本，确保施工安全，注重环境保护和可持续发展。*做到资源优化配置，力求均衡施工，提高效率。2.编制依据：*工程项目的招标文件、中标通知书及施工合同。*经过会审的施工图纸及相关技术资料。*国家及地方现行的主要施工规范、规程、标准、图集。*现场踏勘资料及周边环境条件。*企业的技术力量、施工经验、机械设备能力及管理水平。*可供参考的类似工程项目的施工组织设计及经验。（四）关键施工技术与方案的选择施工方案的选择是施工组织设计的核心，直接影响工程质量、进度和成本。应根据工程特点、技术要求、现场条件及企业自身实力，对主要分部分项工程（如深基坑支护与降水、高大模板工程、起重吊装工程、钢结构安装、复杂装饰装修等）的施工方法、工艺流程、机械设备选型、劳动组织等进行多方案比选，选择技术可行、经济合理、安全可靠的最优方案。（五）施工进度计划的编制与控制施工进度计划应采用科学的方法编制，常用的有横道图法和网络图法（单代号、双代号）。编制时需考虑各工序的逻辑关系、资源供应、气候影响等因素。在施工过程中，需对进度计划的执行情况进行动态跟踪检查，将实际进度与计划进度进行对比分析，找出偏差原因，并及时采取纠偏措施，确保总工期目标的实现。关键线路上的工作是控制的重点。（六）施工平面布置的优化施工总平面布置应在满足施工需要的前提下，力求紧凑、合理，节约用地，减少二次搬运，降低临时设施费用。应根据不同施工阶段的特点，动态调整平面布置。同时，要符合安全生产、文明施工、消防、环保等规定。二、预算管理（一）工程预算的概念与作用工程预算是指在工程项目实施前，根据施工图纸、预算定额、取费标准及市场价格等资料，预先计算和确定工程项目所需全部建设费用的文件。其主要作用包括：确定工程造价、是编制招标控制价和投标报价的依据、是签订工程合同和拨付工程款的基础、是进行成本控制和竣工结算的重要依据，同时也是施工企业进行经济核算和考核经营成果的手段。（二）预算的构成与费用组成建筑安装工程费用按照费用构成要素可划分为：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。按照工程造价形成顺序可划分为：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。1.分部分项工程费：指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，由完成规定计量单位的合格产品所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润及一定范围内的风险费用构成。2.措施项目费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。包括安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护费、工程定位复测费、特殊地区施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、脚手架工程费等。3.其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。4.规费：指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）、住房公积金、工程排污费等。5.税金：指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。（三）预算编制的依据与方法1.编制依据：*经过审定的施工图纸及设计说明、标准图集。*现行的工程量清单计价规范、预算定额或消耗量定额。*人工、材料、机械台班的市场价格信息或工程造价管理机构发布的指导价。*施工组织设计或施工方案。*费用定额及取费标准。*工程合同、招标文件等。2.编制方法：*定额计价法：依据预算定额，按规定的计算规则计算工程量，套用定额单价，汇总人材机费用，再按规定的取费程序计算管理费、利润、规费和税金，汇总得到工程造价。*工程量清单计价法：由招标人按统一的工程量计算规则提供工程量清单，投标人根据工程量清单、施工图纸、企业定额（或参考消耗量定额）、市场价格及自身实力，自主报价，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。这是目前主流的计价模式，强调市场竞争形成价格。（四）工程量清单计价的核心要素工程量清单计价模式下，核心在于“量价分离”。“量”是指由招标人提供的、按统一规则计算的分部分项工程量清单；“价”是指投标人根据自身技术水平、管理能力和市场行情，对清单项目所报的综合单价。综合单价应包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润以及一定范围内的风险费用。（五）预算的动态控制与调整工程预算编制完成后，并非一成不变。在施工过程中，由于设计变更、工程洽商、材料价格波动、政策调整等因素的影响，原预算会发生变化。因此，必须进行预算的动态控制与调整。1.变更洽商管理：严格执行变更洽商的审批程序，及时核算变更对工程造价的影响。2.材料价格动态调整：密切关注主要材料市场价格波动，按合同约定或相关规定进行调整。3.进度款支付控制：根据实际完成的工程量和合同约定的计价原则，审核和支付工程进度款，避免超付。4.偏差分析与纠正：定期进行已完工程预算与实际成本的对比分析，找出偏差原因，采取经济、技术、组织等措施加以纠正，确保项目成本控制在预算范围内。（六）竣工结算的编制与审核要点竣工结算是工程项目完工后，承包方根据施工合同、竣工图、设计变更、工程洽商、现场签证等资料，向发包方办理工程价款最终结算的文件。1.编制要点：全面收集结算资料，准确计算工程量，正确套用或调整综合单价，完整计取各项费用，确保结算内容真实、准确、完整。2.审核要点：审核结算资料的完整性与合法性；审核工程量计算的准确性，是否符合计算规则；审核综合单价的套用是否合理，有无错套、漏套；审核各项费用计取是否符合合同约定和相关规定；审核设计变更、洽商、签证的真实性、有效性及其费用计算的准确性。三、施工组织设计与预算管理的协同与融合施工组织设计与预算管理并非孤立存在，二者相辅相成，密不可分。先进合理的施工组织设计是预算编制的基础，为预算的准确性提供技术保障；而科学的预算管理则是施工组织设计得以优化和顺利实施的经济约束与支持。在项目实施过程中，应加强两者的协同，通过优化施工方案降低成本，通过严格的预算控制反哺施工组织的优化调整，最终实现工程项目的整体目标。例如，施工方案