依法治县评议考核制度

PAGE依法治县评议考核制度一、总则（一）目的为深入推进依法治县工作，加强对全县各部门、各单位依法履行职责情况的监督和考核，提高依法行政水平，保障法律法规正确实施，根据相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本评议考核制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内依法行使行政管理职能的各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及依法受委托行使行政管理职能的组织（以下统称被考核对象）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定开展评议考核工作，确保考核内容、标准、程序合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被考核对象的依法行政工作情况，做到公平公正。3.科学合理原则：制定科学合理的考核指标体系和评价方法，注重考核的针对性和实效性，突出重点，简便易行。4.奖惩结合原则：将评议考核结果与表彰奖励、责任追究相结合，充分发挥评议考核的激励约束作用。二、考核内容（一）依法履行职能情况1.行政审批：是否严格按照法定权限和程序实施行政审批，有无擅自设立、增加或减少审批事项，有无违规审批行为。2.行政决策：是否建立健全科学民主依法决策机制，决策程序是否规范，决策是否符合法律法规和政策要求。3.行政执法：行政执法主体是否合法，执法人员是否具备资格，执法程序是否规范，执法行为是否公正文明，有无违法或不当行政行为。4.政务公开：是否按照规定及时、准确、全面公开政务信息，公开渠道是否畅通，公众知情权、参与权、监督权是否得到保障。（二）制度建设情况1.规范性文件制定与管理：规范性文件的制定程序是否合法，内容是否符合法律法规和政策规定，是否及时进行清理和备案。2.依法行政各项制度：是否建立健全依法行政各项配套制度，如行政执法责任制、执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，并有效执行。（三）法治宣传教育情况1.法治宣传教育规划实施：是否制定并实施法治宣传教育规划，年度法治宣传教育工作任务是否落实。2.领导干部学法用法：领导干部是否带头学法用法，是否将法治教育纳入干部培训计划，干部法律知识和依法办事能力是否得到提高。3.全民法治宣传教育：是否开展形式多样的法治宣传教育活动，公民法治意识和法律素养是否不断提升。（四）社会矛盾化解情况1.行政复议与应诉：行政复议案件受理、办理是否依法依规，行政复议决定履行率是否达标；行政应诉工作是否规范，行政机关负责人出庭应诉制度是否落实。2.信访工作：是否依法处理信访事项，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。3.人民调解与行政调解：是否重视人民调解和行政调解工作，调解机制是否健全，调解工作是否有效开展。三、考核方式（一）日常考核1.工作记录与报告：被考核对象应定期将依法行政工作情况进行记录，并按要求向依法治县领导小组办公室报告。2.专项检查：依法治县领导小组办公室根据工作需要，不定期对被考核对象的依法行政工作进行专项检查，检查结果作为日常考核的重要依据。（二）年度考核1.自评：被考核对象应在每年年底前，按照本制度规定的考核内容和标准，对本年度依法行政工作进行全面总结和自评，形成自评报告报送依法治县领导小组办公室。2.实地考察：依法治县领导小组办公室组织对部分被考核对象进行实地考察，深入了解其依法行政工作实际情况。3.社会评议：通过网络投票、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界对被考核对象依法行政工作的意见和建议，作为年度考核的参考。4.综合评定：依法治县领导小组办公室根据日常考核、自评、实地考察和社会评议情况，对被考核对象进行综合评定，确定年度考核得分和等次。四、考核标准（一）评分标准1.依法履行职能情况（40分）：行政审批规范、行政决策科学、行政执法公正文明、政务公开及时全面得3040分；存在一般问题得2029分；存在较多问题得1019分；存在严重问题得09分。2.制度建设情况（20分）：规范性文件制定与管理规范、依法行政各项制度健全并有效执行得1520分；存在一些瑕疵得1014分；存在明显不足得59分；制度建设严重滞后得04分。3.法治宣传教育情况（15分）：法治宣传教育规划落实到位、领导干部和全民法治意识明显提高得1115分；基本完成任务得810分；存在部分欠缺得57分；工作开展不力得04分。4.社会矛盾化解情况（25分）：行政复议与应诉、信访工作、人民调解与行政调解等工作成效显著得1925分；较好完成任务得1418分；存在一定问题得9上3分；矛盾化解工作较差得08分。（二）考核等次1.优秀：年度考核得分90分以上，且在依法行政工作中表现突出，有创新举措和显著成效。2.良好：年度考核得分7589分，依法行政工作整体情况较好，无重大违法违规问题。3.合格：年度考核得分6074分，基本达到依法行政工作要求，存在一些一般性问题。4.不合格：年度考核得分60分以下，或者在依法行政工作中存在严重违法违规问题。五、结果运用（一）表彰奖励对年度考核结果为优秀的被考核对象，由依法治县领导小组予以通报表彰，并给予适当的物质奖励。（二）问题整改对考核中发现的问题，被考核对象应制定整改措施，限期整改。整改情况纳入下一年度考核内容。（三）责任追究对年度考核结果为不合格的被考核对象，视情节轻重，依法依规追究相关责任人员的责任。六、组织实施（一）成立考核工作机构成立依法治县评议考核工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责评议考核的具体组织实施工作。（二）明确职责分工1.依法治县领导小组办公室：负责制定考核方案、组织实施考核、汇总考核结果、提出奖惩建议等工作。2.各被考核对象：负责本单位依法行政工作的自评和整改，配合做好考核相关工作。3.其他相关部门：按照职责分工，协助做好考核工作，提供相关数据和资料。（三）考核工作程序1.制定方案：依法治县领导小组办公室每年年初制定年度评议考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施：按照考核方案要求，组织开展日常考核和年度考核工作，收集相关资料和数据。3.综合评定：对考核资料进行整理分析，综合评定考核结果。4.结果反馈：将考核结果反馈给被考核对象，并听取意见。5.结果公示：对考核结果进行公示，接受社会监督。6.总结归档：对年度考核工作进行总结，并将考核资料归档保存。七、监督检查（一）内部监督1.自查自纠：被考核对象应定期开展依法行政工作自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.层级监督：上级行政机关要加强对下级行政机关依法行政工作的监督指导。（二）外部监督1.人大监督：接受县人大及其常委会对依法行政工作的监督检查，认真落实人大的审议意