怀宁市林长制考核制度

PAGE怀宁市林长制考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，提升林业生态系统质量和稳定性，根据国家相关法律法规及行业标准，结合怀宁市实际情况，制定本考核制度。本制度旨在建立科学合理、客观公正、规范严格的林长制考核评价体系，确保各级林长切实履行职责，推动林业高质量发展，为怀宁市生态文明建设和经济社会可持续发展提供坚实保障。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于准确的数据、事实和明确的标准，不受人为因素干扰，确保公平公正地评价各级林长工作成效。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，涵盖森林资源保护、生态修复、林业产业发展、制度建设等关键领域，体现林业发展的全面性和系统性，同时注重可操作性和针对性。3.动态调整原则：根据国家林业政策法规变化、怀宁市林业发展实际需求以及考核实践中发现的问题，适时对考核指标、权重和方法进行动态调整，确保考核制度的科学性和适应性。4.激励约束原则：考核结果与各级林长的奖惩、任用挂钩，充分发挥考核的激励导向作用，促进林长积极履行职责，推动林业工作取得实效。（三）考核对象本考核制度适用于怀宁市各级林长，包括市级林长、县级林长、乡级林长和村级林长。（四）考核周期林长制考核实行年度考核与任期考核相结合的方式。年度考核每年开展一次，考核上一年度林长履职情况；任期考核在林长任期届满时进行，全面考核林长任期内的工作成效。二、考核内容与指标（一）森林资源保护1.森林覆盖率：考核期内，辖区森林面积占土地总面积的比例变化情况。森林覆盖率是衡量区域森林资源丰富程度的重要指标，反映了林业生态建设的总体成效。2.森林蓄积量：统计辖区内活立木总蓄积量的增减情况。森林蓄积量是森林资源数量的重要体现，对于评估森林生态系统的碳储存能力和木材供应潜力具有重要意义。3.林地保有量：确保辖区内林地面积不低于上级下达的规划指标，严格控制林地转为非林地。林地是森林资源的载体保护林地资源是维护森林生态系统稳定的基础。4.森林火灾防控：森林火灾发生率：统计辖区内发生森林火灾的次数，反映森林火灾防控工作的成效。森林火灾受害率：计算因森林火灾导致的森林面积损失比例，是衡量森林火灾危害程度的关键指标。火灾扑灭及时率：考核森林火灾发生后，在规定时间内扑灭火灾的比例，体现火灾应急处置能力。5.林业有害生物防治：无公害防治率：统计采用生物防治、物理防治等无公害防治措施的面积占林业有害生物发生面积的比例，反映林业有害生物防治的绿色环保水平。成灾率：计算因林业有害生物危害导致的森林资源损失比例，是评估林业有害生物防治效果的重要指标。测报准确率：考核林业有害生物监测预报的准确程度，为及时采取防治措施提供依据。（二）生态修复1.造林绿化：人工造林面积：统计考核期内新增人工造林的面积数量，是扩大森林资源总量的重要途径。封山育林面积：核算实施封山育林的面积，促进森林自然恢复。森林抚育面积：统计开展森林抚育作业的面积，改善森林结构和质量。2.退化林修复：确定辖区内退化林的面积和分布，制定修复计划并组织实施，考核退化林修复面积和成效。退化林修复有助于提升森林生态系统的健康状况和生态功能。3.湿地保护：湿地面积保有量：确保辖区内湿地面积不减少，维护湿地生态系统的完整性。湿地保护率：计算已划定的湿地保护面积占湿地总面积的比例，反映湿地保护工作力度。（三）林业产业发展1.林业总产值：统计辖区内林业产业的总产值，包括木材加工、经济林产品、林下经济、森林旅游等产业的产值总和，体现林业产业的经济贡献。2.新型林业经营主体培育：考核新增农民专业合作社、家庭林场、林业企业等新型林业经营主体的数量，以及其带动林农增收和产业发展的成效。新型林业经营主体是推动林业产业规模化、集约化发展的重要力量。3.特色经济林产业发展：统计特色经济林（如油茶、板栗、茶叶等）的种植面积、产量和产值，评估特色经济林产业的发展规模和效益。（四）制度建设1.林长制工作方案制定与实施：各级林长应根据上级要求，结合本地实际，制定科学合理、切实可行的林长制工作方案，并严格组织实施。考核工作方案的完整性、针对性和执行情况。2.林长会议制度：建立健全林长会议制度，定期召开会议研究解决林业发展重大问题。考核会议召开的频次、议题内容和决策执行情况。3.信息公开制度：通过政府网站、媒体等渠道，及时公开林长制工作进展、森林资源状况、考核结果等信息，保障公众知情权和监督权。考核信息公开的及时性、准确性和全面性。4.督查考核制度：建立林长制督查考核机制，定期对下级林长履职情况进行督查考核。考核督查考核工作的组织开展、结果运用等情况。三、考核方式与程序（一）考核方式1.自查自评：各级林长组织本辖区开展年度自查自评工作，对照考核指标体系，全面总结本年度林长制工作成效，查找存在问题，形成自查自评报告，于每年[具体时间]前报送上一级林长制办公室。2.实地核查：上级林长制办公室根据工作需要，组织对下级林长辖区进行实地核查。核查组通过查阅资料、现场查看、走访群众等方式，核实各项考核指标完成情况，形成实地核查报告。3.社会监督评价：设立林长制社会监督举报电话和邮箱，广泛收集社会各界对林长制工作的意见和建议。同时，通过开展问卷调查、第三方评估等方式，对林长制工作进行社会监督评价，评价结果作为考核的参考依据。（二）考核程序1.制定考核方案：每年年初，上级林长制办公室根据国家林业政策法规和怀宁市林业发展目标，制定本年度林长制考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等具体要求。2.组织实施考核：各级林长按照考核方案要求，组织开展自查自评和实地核查等工作。上级林长制办公室汇总分析各地自查自评报告和实地核查情况，结合社会监督评价结果，对各级林长进行综合考核评分。3.反馈考核结果：考核工作结束后，上级林长制办公室及时向下级林长反馈考核结果，指出存在问题，提出整改意见和建议。4.整改落实：各级林长针对考核反馈问题，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改落实，并将整改情况及时报送上一级林长制办公室。上级林长制办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。四、考核结果运用（一）通报表扬与批评1.对年度考核成绩优秀的林长，由上级人民政府进行通报表扬，并在相关会议上予以表彰。优秀林长在评先评优、干部选拔任用等方面予以优先考虑。2.对年度考核成绩不合格的林长，由上级人民政府进行通报批评，并责令其作出书面检讨，提出整改措施。连续两年考核不合格的林长，将按照有关规定进行组织调整。（二）与奖惩挂钩1.根据考核结果，对成绩突出的林长给予相应的物质奖励，奖励标准根据考核得分和贡献程度确定。2.对在森林资源保护、生态修复、林业产业发展等工作中做出重大贡献的林长，按照国家和地方有关规定给予记功、授予荣誉称号等奖励。3.对因工作不力导致森林资源遭受严重破坏、林业生态建设任务未完成或林业产业发展滞后的林长，依法依规追究责任，并取消当年相关评优评先资格。（三）作为政策支持依据1.考核结果作为上级政府对下级政府林业专项资金分配、项目安排的重要参考依据。对考核成绩优秀的地区，在林业项目申报、资金安排等方面给予倾斜支持。2.鼓励各地根据考核结果，探索建立差异化的林业发展政策措施，对工作成效显著的地区，在森林资源流转、林业产业扶持等方面给予更多政策优惠，激发各地推进林长制工作的积极性和主动性。五、附则（一）解释权本考核制度由怀宁市林长制办公室负责解释。在实