农药监管评价考核制度

PAGE农药监管评价考核制度一、总则（一）目的为加强农药监管，规范农药市场秩序，保障农产品质量安全和生态环境安全，提高农药监管工作水平，依据《农药管理条例》等相关法律法规，制定本评价考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部负责农药监管工作的部门及其工作人员，以及对农药生产、经营、使用单位的监管评价考核。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家有关农药监管的法律法规、规章和标准进行评价考核，确保监管工作合法合规。2.客观公正原则评价考核应基于客观事实，公平公正地反映被考核对象的工作表现和监管成效，避免主观随意性。3.科学合理原则考核指标和方法应科学合理，具有可操作性和针对性，能够准确衡量农药监管工作的质量和效果。4.激励约束原则通过评价考核，对表现优秀的部门和个人给予激励，对存在问题的进行约束，促进农药监管工作不断改进和提高。二、考核主体与对象（一）考核主体本公司/组织成立农药监管评价考核领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织实施农药监管评价考核工作。领导小组由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织协调和日常事务。（二）考核对象1.公司/组织内部负责农药监管的各职能部门及其工作人员。2.辖区内农药生产企业、经营单位和使用大户。三、考核内容与指标（一）对内部部门及工作人员的考核内容与指标1.法律法规执行情况（20分）是否严格执行《农药管理条例》等相关法律法规，有无违法违规行为（10分）。对法律法规的宣传培训工作开展情况（5分）。对违法违规行为的查处力度和效果（5分）。2.市场监管工作（30分）农药市场巡查频率和覆盖面（10分）。农药产品质量抽检情况，抽检合格率（10分）。对农药经营单位资质审核和规范经营的监管情况（5分）。对农药广告、标签标识等的监督检查情况（5分）。3.许可管理工作（20分）农药生产、经营许可的审批流程是否规范，有无违规审批情况（10分）。对许可后企业的跟踪检查情况（5分）。许可档案管理是否完善（5分）。4.应急管理工作（15分）农药突发事件应急预案的制定和完善情况（5分）。应急演练开展情况（5分）。突发事件的应急处置能力和效果（5分）。5.队伍建设与工作创新（15分）部门人员业务培训计划执行情况和人员业务水平提升情况（5分）。在农药监管工作中创新工作方法、机制的情况（5分）。工作作风和服务意识，有无被投诉举报情况（5分）。（二）对农药生产、经营、使用单位的考核内容与指标1.生产企业考核内容与指标（30分）生产条件合规情况（10分），包括厂房设施、生产设备、质量控制等是否符合要求。产品质量情况（10分），产品抽检合格率。生产记录和销售台账是否完整规范（5分）。环保措施落实情况（5分）。2.经营单位考核内容与指标（30分）经营资质情况（10分），是否具备合法有效的经营许可证等资质。经营场所和仓储条件是否符合规定（5分）。农药产品质量和进货渠道是否规范（10分）。销售记录和实名购买制度执行情况（5分）。3.使用大户考核内容与指标（20分）农药使用安全操作规程执行情况（10分）。农药使用记录是否完整（5分）。对农产品质量安全的影响情况（5分）。四、考核方式与周期（一）考核方式1.内部考核日常工作检查：领导小组办公室定期对各部门的日常监管工作进行检查，记录工作开展情况。专项督查：针对重点时段、重点区域、重点问题开展专项督查，及时发现和解决问题。资料审查：查阅各部门的工作文件、档案、记录等资料，核实工作完成情况。工作述职：各部门负责人定期向领导小组汇报工作进展、成效及存在问题，进行工作述职。民意测评：通过问卷调查、征求意见等方式，了解相关企业和群众对农药监管部门工作的满意度。2.外部考核对农药生产、经营、使用单位的考核，采取实地检查、资料查阅、产品抽检等方式进行。实地检查包括对企业生产经营场所、仓储设施、生产记录、销售台账等进行查看；资料查阅主要检查企业的许可文件、质量标准、生产销售记录等；产品抽检按照相关标准和程序对企业生产或经营的农药产品进行抽样检测。（二）考核周期1.对内部部门及工作人员的考核每年进行一次，考核时间为次年1月至3月。2.对农药生产、经营单位的考核每两年进行一次，考核时间根据实际情况安排，确保覆盖所有监管对象。对农药使用大户的考核结合日常监管工作不定期进行。五、考核程序（一）制定考核方案每年年初或根据工作需要，领导小组办公室制定详细的农药监管评价考核方案，明确考核内容、指标、方式、周期及时间安排等。（二）组织实施考核1.内部考核各部门按照考核方案要求，进行年度工作总结和自评，形成自评报告，于规定时间内报送领导小组办公室。领导小组办公室组织开展日常检查、专项督查、资料审查等工作，收集相关考核信息。组织工作述职和民意测评，并汇总各项考核结果。2.外部考核领导小组办公室制定对农药生产、经营、使用单位的考核计划，明确考核对象、时间、内容和人员安排。考核组按照考核计划，对相关单位进行实地检查、资料查阅和产品抽检等考核工作，并填写考核记录表。（三）考核结果评定1.内部考核领导小组办公室对各项考核指标得分进行汇总计算，得出各部门及工作人员的考核总分。根据考核总分，将考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。2.外部考核考核组对考核情况进行综合分析，按照各项考核指标的权重计算被考核单位的得分。根据得分情况，将农药生产、经营、使用单位的考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，具体标准由领导小组另行制定。（四）反馈与公示1.考核结果形成后，领导小组办公室及时向被考核对象反馈考核情况，指出存在的问题和不足，并提出改进建议。2.内部考核结果在公司/组织内部进行公示，公示期为[X]个工作日。外部考核结果在一定范围内进行通报。（五）申诉与复核1.被考核对象对考核结果有异议的，可以在公示期内或接到反馈通知后[X]个工作日内向领导小组提出申诉。2.领导小组对申诉事项进行调查核实，必要时可组织复核。经复核后，维持、变更或撤销原考核结果，并及时将复核结果反馈给申诉人。六、考核结果运用（一）对内部部门及工作人员的结果运用1.与绩效奖金挂钩考核结果为优秀的部门，给予部门一定的绩效奖励，并在评先评优、项目申报等方面予以优先考虑。考核结果为优秀的工作人员，给予个人绩效奖金上浮[X]%，并在晋升、培训、表彰等方面优先推荐。考核结果为合格的部门和工作人员，发放正常绩效奖金。考核结果为不合格的部门，扣减部门一定比例的绩效奖金；对不合格的工作人员，进行诫勉谈话，扣减个人绩效奖金[X]%，并要求其制定整改措施，限期改进。连续两年考核不合格的，予以辞退或调整岗位。2.作为评先评优依据考核结果作为评选年度优秀部门、优秀个人的重要依据，优先推荐考核优秀的部门和个人参加上级表彰奖励。3.促进工作改进针对考核中发现的问题，各部门要制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，领导小组办公室跟踪督促整改落实情况，并将整改情况纳入下一年度考核内容。（二）对农药生产、经营、使用单位的结果运用1.分类监管根据考核结果，对农药生产、经营、使用单位实施分类监管。对考核优秀的单位，减少日常检查频次；对考核合格的单位，进行常规监管；对考核不合格的单位，增加检查频次，重点监管，督促其限期整改。2.诚信管理将考核结果纳入企业诚信档案，作为企业信用评价的重要依据。对考核优秀的企业，在政策扶持、项目申报等方面给予一定倾斜；对考核不合格的企业，