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文档简介
PAGE领导依法行政考核制度一、总则(一)目的为全面推进依法行政,提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,确保各项工作在法治轨道上运行,根据相关法律法规和行业标准,结合本公司/组织实际,制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织各级领导干部。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据法律法规和行业标准进行考核,确保考核结果的公正性和权威性。2.客观公正原则:以客观事实为依据,全面、准确地评价领导干部依法行政工作情况,避免主观随意性。3.注重实效原则:突出对领导干部依法行政实际效果的考核,注重工作业绩和社会影响。4.激励约束原则:通过考核,激励领导干部积极推进依法行政,对违法违规行为进行约束和惩戒。二、考核内容(一)依法决策1.决策程序合法性:是否严格遵循法定程序进行决策,包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节。2.决策依据准确性:决策所依据的法律法规、政策文件是否准确、适用,是否符合本公司/组织实际情况。3.决策风险防控:是否对决策可能引发的法律风险、社会风险等进行充分评估,并制定相应的防控措施。(二)依法管理1.制度建设:是否建立健全各项管理制度,制度内容是否符合法律法规要求,是否具有可操作性。2.执法行为规范:行政执法人员是否具备相应资格,执法程序是否合法,执法文书是否规范,执法过程中是否存在违法违规行为。3.政务公开:是否按照规定及时、准确地公开政务信息,保障公众知情权、参与权和监督权。(三)依法办事1.合同管理:签订的各类合同是否符合法律法规规定,合同条款是否明确、合理,是否有效防范合同风险。2.纠纷处理:对涉及法律纠纷的事项,是否依法妥善处理,是否维护本公司/组织合法权益。3.法治宣传教育:是否组织开展法治宣传教育活动,提高干部职工法治意识和法律素养。三、考核方式(一)日常考核1.工作记录:领导干部应定期记录依法行政工作情况,包括决策事项、执法活动、合同签订与履行、纠纷处理等,作为日常考核的重要依据。2.工作台账:建立依法行政工作台账,对各项工作进行详细登记,便于跟踪检查和考核。3.定期汇报:领导干部应定期向本公司/组织依法行政工作领导小组汇报依法行政工作进展情况。(二)专项考核1.重点工作考核:根据本公司/组织年度重点工作安排,对涉及依法行政的重点项目、重点任务进行专项考核。2.案件评查:定期对行政执法案件进行评查,检查执法程序是否合法、证据是否充分、法律适用是否准确等。3.合同审查:对签订的重大合同进行审查,评估合同的合法性和风险防控措施。(三)年度考核1.述职述廉:领导干部在年度考核时,应就依法行政工作情况进行述职述廉,接受民主测评。2.综合评价:考核组根据日常考核、专项考核情况,对领导干部依法行政工作进行综合评价,确定考核等次。四、考核等次及标准(一)优秀1.严格依法决策,决策程序规范,决策依据准确,决策质量高,未出现决策失误引发的法律风险和社会问题。2.依法管理工作成效显著。制度健全完善,执法行为规范,政务公开及时全面,无违法违规执法行为和政务公开负面事件。3.依法办事能力强。合同管理规范,纠纷处理妥善,法治宣传教育工作扎实有效,干部职工法治意识明显提高。4.在依法行政工作方面有创新举措,对推动本公司/组织法治建设起到积极示范作用,受到上级部门或社会好评。(二)称职1.能够依法决策,决策程序基本符合要求,决策依据基本准确,无重大决策失误。2.依法管理工作正常开展。制度较为健全,执法行为基本规范,政务公开符合规定,无明显违法违规行为。3.依法办事能力较好。合同管理、纠纷处理等工作能够依法进行,法治宣传教育工作有序推进。4.能够完成年度依法行政工作任务,无突出问题。(三)基本称职1.依法决策存在一些瑕疵,决策程序不够完善,或决策依据存在个别偏差,但未造成严重后果。2.依法管理工作存在一定问题。制度执行不够严格,执法行为偶有不规范情况,政务公开不够及时或存在信息不准确现象。3.依法办事能力一般。合同管理、纠纷处理等工作基本能依法进行,但效率和质量有待提高,法治宣传教育工作效果不够明显。4.对存在的问题能够认识并采取措施改进,但工作成效不显著。(四)不称职1.存在明显违法决策行为,给本公司/组织造成较大损失或不良社会影响。2.依法管理工作混乱。制度缺失或执行不力,执法行为严重违法违规,政务公开存在重大失误。3.依法办事能力差。合同管理混乱,纠纷处理不当,引发较大法律纠纷或社会矛盾,法治宣传教育工作流于形式。4.对依法行政工作不重视,经督促仍无明显改进。五、结果运用(一)与绩效挂钩1.考核结果作为领导干部年度绩效奖金发放的重要依据。优秀等次的领导干部给予适当奖励;基本称职等次的领导干部扣减一定比例绩效奖金;不称职等次的领导干部取消当年绩效奖金。2.在绩效工资分配中,对依法行政工作表现突出的领导干部给予倾斜。(二)与职务晋升挂钩1.考核结果作为领导干部职务晋升重要参考。连续多年考核优秀的领导干部,在同等条件下优先晋升。2.基本称职等次的领导干部,原则上一年内不得晋升职务;不称职等次的领导干部,视情节轻重给予诫勉、降职、免职等处理。(三)与评先评优挂钩1.在各类评先评优活动中,优先推荐考核优秀的领导干部。2.考核不称职的领导干部不得参加当年评先评优。六、组织实施(一)成立考核领导小组本公司/组织成立依法行政考核领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关部门负责人为成员。考核领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。(二)明确考核工作机构考核领导小组下设办公室,负责考核工作的具体组织协调和日常工作。办公室设在[具体部门],由[部门负责人]兼任办公室主任。(三)考核工作程序1.每年年初,考核领导小组办公室制定年度考核方案,明确考核内容、方式、时间安排等。2.领导干部按照考核要求,认真开展自查自评,填写考核自评表,提交相关工作资料。3.考核组通过查阅资料、实地检查、个别谈话、问卷调查等方式,对领导干部依法行政工作进行全面考核。4.考核组根据考核情况,撰写考核报告,提出考核等次建议。5.考核领导小组审定考核报告和考核等次建议,确定最终考核结果。6.考核结果向领导干部本人反馈,并在本公司/组织范围内进行公示。七、监督与申诉(一)监督机制1.本公司/组织内部设立监督举报电话和邮箱,接受干部职工和社会公众对领导干部依法行政工作的监督举报。2.考核领导小组定期对考核工作进行监督检查,确保考核过程公平公正,考核结果真实可靠。(二)申诉渠道1.领导干部对考核结果有异议的,可以在
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