村湾环境督察考核制度

PAGE村湾环境督察考核制度一、总则（一）目的为加强村湾环境管理，提升村湾生态环境质量，保障村民的生活环境健康、舒适、美观，特制定本督察考核制度。通过建立科学、合理、有效的督察考核机制，确保村湾环境治理工作的各项任务得到切实落实，推动村湾环境持续改善。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有涉及环境相关的区域和活动，包括但不限于村湾道路、河道、公共绿地、垃圾处理设施、污水处理设施、村民聚居区等。涵盖村湾环境治理的各个环节，包括环境卫生清扫保洁、污水排放管理、垃圾收集与处理、绿化养护、公共设施维护等方面。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关环境保护、环境卫生等方面的法律法规和行业标准，确保督察考核工作合法合规。所有考核指标和标准均依据相关法律法规和标准制定，确保村湾环境治理工作在法律框架内进行。2.客观公正原则督察考核过程要实事求是，以客观事实为依据，不受任何主观因素干扰。考核结果要公平公正地反映各区域或责任人的环境治理工作成效，确保奖惩分明，激励先进，鞭策后进。3.全面覆盖原则对村湾环境治理的各个方面进行全面督察考核，不留死角。从村湾的整体环境状况到具体的环境设施运行，从日常环境卫生维护到突发环境问题处理，都要纳入考核范围，确保村湾环境治理工作无遗漏。4.动态管理原则根据村湾环境治理工作的实际情况和发展变化，适时调整督察考核的内容、标准和方式。保持制度的灵活性和适应性，及时发现新问题，解决新矛盾，推动村湾环境治理工作不断进步。二、组织与职责（一）督察考核小组成立村湾环境督察考核小组，成员包括村两委成员、村民代表、专业技术人员等。督察考核小组负责组织实施村湾环境督察考核工作，制定考核计划，明确考核人员分工，审核考核结果，并提出奖惩建议。1.组长：由村党支部书记担任，全面负责督察考核小组的工作，协调解决考核过程中出现的重大问题，对考核结果进行最终审定。2.副组长：由村委会主任担任，协助组长开展工作，具体组织实施考核工作，负责审核考核数据和报告，提出初步奖惩意见。3.成员村两委成员：负责对各自分管区域的环境治理工作进行监督考核，参与考核标准的制定和调整，提供相关工作信息和建议。村民代表：代表村民参与村湾环境督察考核，反映村民对环境治理工作的意见和需求，对考核过程和结果进行监督。专业技术人员：包括环保工程师、环卫工程师等，负责对村湾环境治理中的专业问题进行评估和指导，提供技术支持，确保考核标准的科学性和合理性。（二）职责分工1.村党支部书记职责领导督察考核小组工作，确保考核工作的顺利开展。对考核结果进行最终决策，决定奖惩措施的执行。协调解决考核过程中涉及的重大问题，如与上级部门的沟通协调、与其他村湾的交流合作等。2.村委会主任职责具体组织实施考核工作，制定详细的考核计划和方案。组织考核人员进行培训，明确考核流程和标准。审核考核数据和报告，向村党支部书记汇报考核情况，提出奖惩建议。3.村两委成员职责按照分工，负责各自区域的环境治理工作考核。定期检查所负责区域的环境卫生、设施设备运行等情况，记录详细信息。及时发现问题并督促整改，对整改情况进行跟踪复查。参与考核标准的讨论和修订，提供实际工作中的反馈意见。4.村民代表职责收集村民对村湾环境治理工作的意见和建议，反馈给督察考核小组。参与考核过程，对考核人员的工作进行监督，确保考核公正公平。代表村民对环境治理工作成效进行评价，提出改进方向。5.专业技术人员职责对村湾环境治理中的专业问题进行技术指导，如污水处理工艺、垃圾处理技术等。协助制定科学合理的考核标准，确保考核指标符合环保要求和行业规范。对考核过程中涉及的专业问题进行评估和分析，提供技术支持和解决方案。三、督察考核内容与标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁村湾道路应保持整洁，无明显垃圾、杂物、污水等。路面应定期清扫，每天至少清扫[X]次，清扫后路面干净无积尘。道路两侧的路肩、边沟应无垃圾堆积，定期清理杂草和杂物，保持排水畅通。道路上的果皮箱、垃圾桶应定期清理，保持外观整洁，垃圾及时清运，无满溢现象。考核标准：道路清扫保洁质量达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。2.公共区域卫生村湾内的广场、公园、绿地等公共区域应保持清洁卫生，无垃圾、粪便、污水等污染物。地面应无杂物，绿化植物应无明显垃圾缠绕。公共区域内的公共设施（如座椅、路灯、宣传栏等）应定期擦拭，保持干净整洁，无灰尘、污渍。公共区域内的水体（如池塘、沟渠等）应无漂浮物，水质清澈，无异味。考核标准：公共区域卫生达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。3.村民聚居区卫生村民房前屋后应保持整洁，无乱堆乱放、乱倒垃圾等现象。杂物应堆放整齐，垃圾应及时清理。村民聚居区内的巷道应定期清扫，保持畅通无阻，无垃圾堆积。村民聚居区内的公共厕所应定期清扫消毒，无异味，设施完好，粪便及时清运。考核标准：村民聚居区卫生达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。（二）污水排放管理1.污水管网村湾污水管网应畅通无阻，无破损、渗漏现象。定期检查污水管网，发现问题及时修复。污水管网的检查井应定期清理，无杂物堵塞，确保污水排放顺畅。在雨季等特殊时期，要加强对污水管网的巡查，防止污水外溢。考核标准：污水管网符合上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。2.污水处理设施村湾污水处理设施应正常运行，处理工艺符合环保要求，出水水质达到国家或地方规定的排放标准。污水处理设施的运行记录应完整准确，包括进水水质、出水水质、运行时间、药剂使用量等。定期对污水处理设施进行维护保养，确保设备正常运行，无故障停机现象。考核标准：污水处理设施达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。3.污水排放行为村民应遵守污水排放规定，不得随意向河道、沟渠、路面等排放污水。村内企业、养殖场等应按照环保要求，规范污水排放，安装必要的污水处理设备，确保污水达标排放。考核标准：污水排放行为符合上述要求为合格，每发现一处违规排放行为扣[X]分。（三）垃圾收集与处理1.垃圾收集设施村湾内的垃圾收集点应布局合理，数量满足实际需求。垃圾收集点应设置明显的标识，配备垃圾桶、垃圾转运车等设施。垃圾桶应定期清理、消毒，保持外观整洁，无损坏、变形现象。垃圾转运车应定期维护保养，确保正常运行。垃圾收集点周围应保持整洁，无垃圾散落，地面无污水、污渍。考核标准：垃圾收集设施达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。2.垃圾收集与运输垃圾应按照规定的时间和路线进行收集，做到日产日清。严禁垃圾长时间堆积在村湾内。垃圾运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏、飞扬，避免对环境造成二次污染。垃圾运输车辆应保持清洁卫生，定期清洗消毒。考核标准：垃圾收集与运输达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。3.垃圾处理村湾垃圾应按照环保要求进行分类处理，可回收垃圾应进行回收利用，有害垃圾应进行专门处理，其他垃圾应进行无害化处理。垃圾处理场所应符合环保标准，处理过程应规范有序，无异味、无污水排放等问题。定期对垃圾处理情况进行统计分析，评估处理效果，并根据实际情况调整处理方式。考核标准：垃圾处理达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。（四）绿化养护1.绿化植物村湾内的绿化植物应生长良好，无明显病虫害，无缺株、死株现象。定期对绿化植物进行修剪、整形，保持美观的形态。绿化植物的浇水、施肥应适时适量，确保植物生长所需的水分和养分。及时清理绿化植物周围的杂草、杂物，保持绿化区域整洁。考核标准：绿化植物达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。2.公共绿地公共绿地应保持整洁美观开放，无侵占、破坏现象。绿地内的休闲设施（如亭子、长椅等）应定期维护，确保安全使用。公共绿地的草坪应平整，无斑秃、黄土裸露现象。花卉、树木应搭配合理，色彩丰富，具有观赏价值。加强对公共绿地的巡查，及时发现并处理绿化植物的突发问题，如暴风雨后的倒伏树木等。考核标准：公共绿地达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。（五）公共设施维护1.道路设施村湾道路应保持平整，无坑洼、裂缝等病害。道路两侧的路缘石应完好无损，无缺失、倾斜现象。道路上的井盖、雨水篦子应安装牢固，无松动、损坏现象，确保行人安全。定期对道路设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施。考核标准：道路设施达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。2.水利设施村湾内的河道、沟渠等水利设施应保持畅通，无淤积、堵塞现象。堤坝、护坡等应坚固稳定，无坍塌、渗漏等问题。水利设施的闸门、泵站等设备应正常运行，定期进行维护保养，确保灌溉、排水等功能正常。加强对水利设施的巡查，及时发现并处理突发水毁等问题，保障农田灌溉和防洪安全。考核标准：水利设施达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。3.照明设施村湾内的路灯应正常亮灯，无损坏、熄灭现象。路灯的照明亮度应符合规定要求，满足村民夜间出行需求。定期对路灯进行检查和维护，更换损坏的灯泡、灯具等部件，确保路灯正常运行。考核标准：照明设施达到上述要求为合格，每发现一处不符合要求扣[X]分。四、督察考核方式与频率（一）日常巡查1.村两委成员按照分工，每天对各自负责区域进行巡查，及时发现环境问题并做好记录。巡查内容包括环境卫生、污水排放、垃圾收集等方面。2.村民代表不定期对村湾环境进行巡查，发现问题及时向督察考核小组反馈。村民代表可通过拍照、录像等方式记录问题，以便更直观地反映情况。3.专业技术人员根据需要，不定期对村湾环境治理中的专业问题进行巡查，如污水处理设施运行情况检查、绿化植物病虫害防治指导等。（二）定期检查1.督察考核小组每月组织一次全面的定期检查，对村湾环境治理的各个方面进行详细考核。检查人员按照考核标准，对环境卫生、污水排放管理、垃圾收集与处理、绿化养护、公共设施维护等内容进行逐一检查。2.定期检查采用现场查看、查阅资料、询问村民等方式进行。检查人员要认真记录检查情况，填写考核表格，确保考核数据真实准确。（三）专项督查1.根据村湾环境治理工作的重点和难点问题，以及村民反映的突出环境问题，适时开展专项督查。专项督查可针对某一特定区域或某一环境治理环节进行深入检查。2.专项督查由督察考核小组制定详细的督查方案，明确督查目的、范围、内容和方法。督查结束后，形成专项督查报告，提出整改建议和措施。五、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.督察考核小组根据日常巡查、定期检查和专项督查的结果，对各区域或责任人的村湾环境治理工作进行综合评定。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.考核得分计算方法：根据各项考核指标的分值，计算各区域或责任人的考核总分。考核总分=环境卫生得分+污水排放管理得分+垃圾收集与处理得分+绿化养护得分+公共设施维护得分。3.等级划分标准优秀：考核总分在[X]分及以上，且各项考核指标均达到优秀标准，村湾环境治理工作成效显著，村民满意度高。良好：考核总分在[X][X]分之间，各项考核指标基本达到要求，村湾环境状况良好，村民满意度较高。合格：考核总分在[X][X]分之间，部分考核指标存在一些问题，但不影响整体环境质量，经过整改能够达到要求。不合格：考核总分在[X]分以下，存在较多严重的环境问题，对村湾环境造成较大影响，需要立即进行整改。（二）考核结果应用1.通报表扬与批评对考核结果为优秀的区域或责任人进行通报表扬，在村湾内公开表彰，树立榜样，激励其他区域或责任人积极改进工作。对考核结果为不合格的区域或责任人进行通报批评，责令限期整改，并在村湾内公开曝光，督促其尽快改善环境状况。2.奖惩措施奖励：对考核结果为优秀的区域或责任人给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。同时，在村湾环境治理工作中给予更多的自主权和资源支持，鼓励其继续发挥示范带头作用。惩罚：对考核结果为不合格的区域或责任人，扣除一定的绩效奖金或给予其他经济处罚。对连续多次考核不合格的区域或责任人，采取更严厉的措施，如责令其暂停相关工作，进行集中整改，直至达到合格标准。3.与年终评优挂钩将村湾环境治理工作的考核结果与年终评优挂钩，对在环境治理工作中表现突出的区域或责任人，在年终评优时给予优先考虑。对考核结果不合格的区域或责任人，取消其当年的评优资格。4.整改跟踪对考核中发现的问题，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。督察考核小组对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。整改完成后，对整改情况进行评估，将评估结果纳入下一次考核内容。六、申诉与处理（一）申诉渠道1.被考核的区域或责任人对考核结果有异议的，可以在考核结果公布后的[X]个工作日内，向督察考核小组提出申诉。申诉应以书面形式提交，说明申诉理由和证据。2.督察考核小组设立专门的申诉邮箱或电话，接受被考核方的申诉。申诉邮箱地址为[具体邮箱地址]，申诉电话为[具体电话号码]。（二）申诉处理1.督察考核小组在收到申诉后，应及时进行调查核实。调查方式包括查阅原始考核记录、重新现场检查、听取相关人员意见等。2.经调查核实后，如申