机关 单位保密考核制度

PAGE机关单位保密考核制度一、总则（一）制定目的为加强机关单位保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，规范保密管理行为，提高全体工作人员的保密意识，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本保密考核制度。（二）适用范围本制度适用于本机关单位全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、借调人员以及其他参与单位工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家保密法律法规开展保密考核工作，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，对保密工作表现进行客观评价，做到公平、公正、公开。3.全面考核原则：涵盖保密工作的各个方面，包括制度执行、人员管理、载体保护、信息系统安全等，进行全面、综合的考核。4.奖惩结合原则：对保密工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对违反保密规定的行为进行严肃惩处，激励全体人员积极做好保密工作。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以单位主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调本单位的保密工作，研究解决保密工作中的重大问题，决策保密工作的重大事项。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密工作的日常办事机构，挂靠在单位办公室。保密工作办公室负责具体组织实施保密工作制度，开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护等工作，指导和监督各部门的保密工作。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作任务，加强对本部门工作人员的保密教育和管理，定期开展保密自查，及时消除保密隐患。2.工作人员职责：严格遵守保密法律法规和本单位保密制度，自觉履行保密义务，不泄露所知悉的国家秘密和工作秘密；妥善保管和使用涉密载体，按照规定程序处理涉密信息；发现保密违规行为及时报告。三、保密制度建设与执行（一）保密制度制定结合本单位工作实际，制定完善各项保密制度，包括保密工作责任制、涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、信息系统和信息设备保密管理制度、保密监督检查制度、泄密事件报告和查处制度等。各项制度应明确具体的工作流程和操作规范，确保保密工作有章可循。（二）制度培训与宣传1.定期组织全体工作人员参加保密制度培训，培训内容包括保密法律法规、本单位保密制度、保密技术知识等。培训方式可采用集中授课、专题讲座、在线学习等多种形式，确保培训效果。2.通过单位内部刊物、宣传栏、微信群等多种渠道，广泛宣传保密制度和保密知识，提高全体人员的保密意识和遵守保密制度的自觉性。（三）制度执行监督1.保密工作办公室定期对各部门保密制度执行情况进行检查，检查内容包括制度落实情况、涉密载体管理情况、信息系统安全情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改。2.各部门应建立保密工作台账，记录本部门保密工作开展情况，包括保密教育、保密检查、涉密载体管理等工作记录，以备查阅。四、涉密人员管理（一）涉密人员界定根据工作需要，确定本单位涉密人员范围。涉密人员是指因工作需要接触、知悉国家秘密和工作秘密的人员，包括领导干部、涉密岗位工作人员等。（二）涉密人员审查与备案1.对拟接触、知悉国家秘密的人员进行严格的审查，审查内容包括个人政治素质、工作经历、道德品质等方面。经审查合格的人员，填写《涉密人员审查登记表》，报保密工作办公室备案。2.根据涉密人员接触、知悉国家秘密的程度，确定涉密人员的密级，分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。不同密级的涉密人员实行分类管理。（三）涉密人员培训与教育1.对涉密人员定期开展保密培训，培训内容根据涉密人员的岗位特点和密级要求确定，包括保密法律法规、保密技术知识、保密防范技能等。培训时间每年不少于[X]小时。2.组织涉密人员参加保密警示教育活动，通过观看警示教育片、参观保密教育基地等形式，增强涉密人员的保密意识和法律意识，筑牢保密思想防线。（四）涉密人员考核与奖惩1.建立涉密人员保密工作考核机制，对涉密人员的保密工作表现进行年度考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密知识掌握情况、保密工作业绩等方面。2.对保密工作成绩突出的涉密人员给予表彰和奖励，对违反保密规定的涉密人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降密、调离涉密岗位等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（五）涉密人员离岗离职管理1.涉密人员离岗离职前，必须清退所保管的涉密载体，与单位签订保密承诺书，承诺在离职后一定期限内不泄露所知悉的国家秘密和工作秘密。2.对离岗离职的涉密人员进行脱密期管理，脱密期根据涉密人员接触、知悉国家秘密的密级和时间确定。脱密期内，涉密人员应遵守相关保密规定，不得在未经批准的情况下从事与原工作相关的涉密活动。五、涉密载体管理（一）涉密载体分类与标识1.明确涉密载体的分类，包括纸质涉密载体、电子涉密载体、移动存储介质等。2.对涉密载体进行统一标识，标明密级、编号、日期等信息。纸质涉密载体应在封面左上角加盖保密标识章；电子涉密载体应在存储介质上粘贴保密标识，并在文件标题前标注密级。（二）涉密载体制作与收发1.涉密载体的制作应在符合保密要求的场所进行，制作过程中严格遵守保密制度，对制作过程中产生的废弃材料及时进行销毁处理。2.建立涉密载体收发登记制度，对收发的涉密载体进行详细登记，记录载体名称、密级、数量、来源、去向等信息。收发涉密载体应通过机要渠道传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传递涉密载体。（三）涉密载体使用与保管1.涉密载体的使用应严格按照规定的范围和程序进行，严禁擅自扩大使用范围和提高密级。使用涉密载体时，应在符合保密要求的场所进行，使用完毕后及时归还保管部门。2.涉密载体的保管应指定专人负责，存放于保密柜等安全保密设备中，并采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施。对重要涉密载体应实行双人保管制度。（四）涉密载体复制与销毁1.确需复制涉密载体的，应经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并严格控制复制数量。复制的涉密载体应按照原件的密级、编号和保密要求进行管理。2.对不再使用或已过保密期限的涉密载体，应及时进行销毁处理。销毁涉密载体应采用符合国家保密要求的方式，如粉碎、焚烧、化学处理等，并填写《涉密载体销毁登记表》，记录销毁时间、地点、数量、方式等信息。六、信息系统与信息设备保密管理（一）信息系统安全保密措施1.建立健全信息系统安全保密管理制度，明确信息系统建设、运行、维护等环节的保密要求。对信息系统进行安全保密防护，采取身份认证、访问控制、数据加密、防火墙等技术手段，防止信息泄露和非法入侵。2.定期对信息系统进行安全保密检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。对信息系统的安全漏洞和薄弱环节，应及时采取措施进行修复和改进。（二）信息设备使用与管理1.对用于处理国家秘密和工作秘密的信息设备，如计算机、打印机、复印机、传真机等，应进行严格管理。实行“谁使用、谁负责”的原则，使用人员应妥善保管和使用信息设备，不得擅自将信息设备带出单位或转借他人。2.对信息设备进行登记备案，记录设备型号、配置、使用部门等信息。定期对信息设备进行维护保养和安全检查，确保设备正常运行。对存储有涉密信息的信息设备，应采取加密存储、设置开机密码等措施，防止信息泄露。（三）移动存储介质管理1.严格控制移动存储介质的使用，确需使用的，应经单位保密工作机构批准，并进行登记备案。移动存储介质只能在单位内部指定的计算机上使用，严禁在连接互联网的计算机上使用。2.对移动存储介质进行分类管理，标明密级和使用范围。存储涉密信息的移动存储介质应采取加密等安全措施，并定期进行杀毒和数据备份。使用完毕后，应及时将移动存储介质归还保管部门。七、保密监督检查（一）检查内容1.保密制度执行情况，包括保密工作责任制落实情况、涉密人员管理情况、涉密载体管理情况、信息系统安全保密情况等。2.保密工作台账建立情况，检查各部门保密工作台账记录是否完整、准确。3.保密宣传教育开展情况，检查是否按要求组织保密培训、保密警示教育等活动。（二）检查方式1.定期检查：保密工作办公室每年至少组织[X]次全面的保密检查，对各部门保密工作进行集中检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、重点岗位、重点环节进行不定期抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对特定的保密事项或保密工作中的突出问题，开展专项检查，深入查找原因，采取有效措施进行整改。（三）检查结果处理1.对检查中发现的问题，保密工作办公室应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。相关部门应按照整改通知书的要求，认真组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告保密工作办公室。2.对整改不力或拒不整改的部门和个人，视情节轻重给予通报批评、警告等处理，并追究相关人员的责任。八、泄密事件报告与查处（一）泄密事件报告1.发生泄密事件后，有关人员应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围扩大，并及时向本单位保密工作机构报告。报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的国家秘密或工作秘密内容、造成或可能造成的危害等情况。2.保密工作机构接到泄密事件报告后，应立即向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并及时组织开展调查处理工作。（二）泄密事件查处1.成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、泄密途径、泄密责任人等情况。调查过程中，应收集相关证据，询问有关人员，进行现场勘查等工作。2.根据调查结果，对泄密事件作出处理决定。对违反保密规定的责任人，视情节轻重给予党纪政纪处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。同时，对泄密事件进行总结分析，采取有效措施，堵塞漏洞，防止类似事件再次发生。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。2.有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守保密制度，连续[X]年无保密违规行为的；在保密技术创新、保密管理改革等方面取得显著成绩的；及时发现、制止和报告泄密行为，避免重大损失的；对保密工作提出合理化建议，被单位采纳并取得良好效果的。（二）处罚1.对违反保密规定的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记