山丹县河长制考核制度

PAGE山丹县河长制考核制度一、总则（一）制定目的为全面推行河长制，加强山丹县河流管理保护，落实属地责任，健全长效机制，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本考核制度。通过科学合理的考核，确保河长制各项工作任务得到有效落实，实现河流生态环境持续改善，保障水资源可持续利用，维护河流健康生命。（二）适用范围本考核制度适用于山丹县行政区域内所有河流及相关责任单位和责任人。包括河流流经的乡镇、街道以及涉及河流管理、保护、治理等工作的县直各部门、企事业单位等。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于真实、准确的数据和事实，不受主观因素干扰，确保公平公正对待各考核对象。2.科学合理原则：考核指标设置应科学合理，符合河流管理保护实际情况，能够全面、客观地反映河长制工作成效。3.注重实效原则：重点考核河长制工作任务的落实情况和实际效果，突出对河流生态环境改善、水资源保护等方面的考核。4.动态调整原则：根据国家政策法规变化、河流管理保护工作重点调整以及实际工作中发现的问题，适时对考核制度进行动态调整和完善。二、考核主体与对象（一）考核主体成立山丹县河长制考核工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括县委组织部、县纪委监委、县发改局、县水务局、县生态环境局等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在县水务局，负责考核工作的组织协调和日常工作。（二）考核对象1.各乡镇党委和政府。2.承担河长制相关工作任务的县直各部门、企事业单位。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源节约利用制定并实施水资源节约规划和年度计划，推进节水型社会建设。加强工业、农业、生活等领域节水措施落实，提高水资源利用效率。开展节水宣传教育活动，提高公众节水意识。2.水资源保护措施严格水资源论证和取水许可管理，控制水资源开发利用强度。加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施。加强入河排污口监管，严格控制污水排放，确保入河水质达标。（二）河湖水域岸线管理保护1.水域岸线规划与管控编制河流岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区和管控要求。加强水域岸线用途管制，严格禁止非法侵占水域、岸线等行为。对涉河建设项目进行严格审批，确保项目符合岸线规划和防洪安全要求。2.河湖生态修复开展河流生态修复工程，改善河流生态环境。加强河湖水域生态保护，保护水生生物多样性。清理河湖水域内的垃圾、杂物和非法障碍物，保持河湖水域整洁畅通。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业企业环境监管，督促企业严格执行环保法律法规，确保达标排放。推进工业集聚区污水集中处理设施建设和运行，提高污水收集处理能力。开展工业企业清洁生产审核，鼓励企业采用先进工艺和技术，减少污染物排放。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力和排放标准。加强城镇污水管网建设与维护，提高污水收集率。推进垃圾分类处理，减少垃圾对河流的污染。3.农业农村污染防治加强农业面源污染治理，推广生态农业和绿色生产方式。加强农村生活污水和垃圾处理设施建设，提高农村环境治理水平。严格控制畜禽养殖污染，规范畜禽养殖行为，加强养殖废弃物综合利用。（四）水环境治理1.水质改善目标明确各河流断面水质改善目标，定期开展水质监测与评价。采取有效措施，确保河流断面水质达到国家和地方规定的标准要求。对水质不达标的河流，制定针对性的治理方案，限期达标。2.水环境综合整治开展河流沿线环境综合整治，加强绿化美化，改善河流周边生态环境。加强河流生态缓冲带建设，提高河流生态系统稳定性。推进河流生态补水工程，保障河流生态用水需求。（五）水生态修复1.生态修复工程实施制定水生态修复规划和年度计划，组织实施生态修复项目。加强河流生态系统保护与修复，提高河流生态服务功能。开展河流生态修复技术研究与应用，推广先进的生态修复模式和方法。2.生物多样性保护保护河流湿地生态系统，维护生物栖息地。加强对珍稀濒危水生生物的保护，禁止非法捕捞和破坏水生生物资源的行为。开展水生生物增殖放流活动，改善河流生物群落结构。（六）河长制工作机制建设1.组织体系建设建立健全县、乡、村三级河长制组织体系，明确各级河长职责和工作任务。加强河长队伍建设，提高河长履职能力。建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度等，保障河长制工作有序开展。2.工作制度执行严格执行河长巡河制度，各级河长定期开展巡河工作，及时发现和解决问题。加强部门协调联动，建立健全联合执法机制，共同打击涉河违法行为。完善河长制信息管理平台，实现河流信息动态更新和工作流程信息化管理。（七）公众参与和监督1.公众参与渠道建立公众参与河长制工作的渠道和机制，鼓励公众参与河流管理保护。设立举报电话、邮箱等，接受公众对涉河违法行为的举报和监督。开展河流保护宣传教育活动，提高公众环保意识和参与度。2.信息公开定期公开河长制工作进展情况、河流保护相关信息，保障公众知情权。对公众关心的河流管理保护问题，及时进行回应和处理，增强公众对河长制工作的信任和支持。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由县河长制考核工作领导小组办公室组织，通过查阅资料、实地检查、数据监测等方式，对各考核对象日常工作开展情况进行不定期检查和评估。2.年度考核：每年年底开展一次年度考核，由县河长制考核工作领导小组组织实施。考核对象需提交年度工作总结报告，并接受考核组的实地考核和综合评价。3.专项考核：根据工作需要，针对河长制工作中的重点任务、突出问题等开展专项考核，确保各项工作任务得到有效落实。（二）考核周期日常考核不定期进行，年度考核于每年12月进行，专项考核根据具体工作安排适时开展。五、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河长制工作机制建设、公众参与和监督等七大类考核指标，具体指标如下：1.水资源保护指标水资源节约利用目标完成情况。取水许可管理规范率。饮用水水源地水质达标率。入河排污口达标排放率。2.河湖水域岸线管理保护指标岸线保护与利用规划执行情况。非法侵占水域岸线行为查处率。涉河建设项目合规率。河湖生态修复工程完成率。3.水污染防治指标工业企业污染物达标排放率。城镇污水处理率。农村生活污水治理覆盖率。畜禽养殖废弃物综合利用率。4.水环境治理指标河流断面水质达标率。水环境综合整治项目完成率。生态补水工程实施情况。5.水生态修复指标水生态修复规划执行情况。生物多样性保护措施落实情况。水生生物增殖放流活动开展情况。6.河长制工作机制建设指标河长组织体系健全率。河长巡河制度执行情况。部门协调联动机制完善情况。河长制信息管理平台运行情况。7.公众参与和监督指标公众参与渠道畅通率。举报投诉处理及时率。信息公开及时准确率。（二）评分标准1.各项考核指标根据完成情况进行量化评分，满分100分。2.考核指标完成率达到100%的，得该项指标满分；完成率每低于100%一个百分点，扣减相应分值；未完成考核指标的，该项指标不得分。3.对于在河长制工作中表现突出、取得显著成效的考核对象，可给予适当加分奖励；对于工作不力、造成严重后果的，予以扣分处罚，并视情节轻重追究相关责任。六、考核结果运用（一）通报表彰1.对年度考核结果优秀的乡镇、部门和单位，由县委、县政府进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。2.在河长制工作中表现突出的个人，优先推荐参加各类评先评优活动，并给予表彰奖励。（二）责任追究1.对年度考核结果不合格的乡镇、部门和单位，由县委、县政府进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作不力导致河流生态环境恶化、发生重大水污染事件等严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）与干部任用挂钩将河