村级生态环保考核制度

PAGE村级生态环保考核制度一、总则（一）目的为加强村级生态环境保护工作，提高村级生态环境质量，推动乡村绿色发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、有效的村级生态环保考核机制，明确考核目标、内容、方法和程序，激励各村积极履行生态环保职责，确保村级生态环境得到有效保护和改善。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有行政村的生态环保工作考核。（三）考核原则1.科学性原则：考核指标体系应科学合理，全面反映村级生态环保工作的成效和水平，确保考核结果真实可靠。2.客观性原则：考核过程应客观公正，依据明确的标准和程序进行，避免主观随意性。3.公开公平原则：考核结果应向社会公开，接受群众监督，确保各村在公平的环境下竞争，激励各村积极改进生态环保工作。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策要求以及村级生态环保工作实际情况，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的科学性和有效性。（四）考核依据1.国家有关生态环境保护的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。2.相关行业标准和规范，如《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》、《畜禽养殖污染防治技术规范》等。3.本地区制定的生态环保规划和政策文件。二、考核主体与对象（一）考核主体成立由本地区环保部门牵头，农业农村、自然资源、水利等相关部门参与的村级生态环保考核工作领导小组（以下简称“考核领导小组”）。考核领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）考核对象本地区内所有行政村。三、考核内容（一）生态环境规划与制度建设1.生态环境规划：各村是否制定科学合理的生态环境规划，明确生态环境保护目标、任务和措施，并纳入本村经济社会发展总体规划。2.生态环保制度：建立健全村级生态环保工作制度，包括环境监管制度、污染防治制度、生态保护制度等，并严格执行。（二）环境污染防治1.大气污染防治秸秆禁烧工作落实情况，是否存在露天焚烧秸秆现象。农村生活炉灶清洁能源使用情况，清洁能源普及率是否达到规定标准。工业污染源达标排放情况，是否存在违法排放废气行为。2.水污染防治农村生活污水处理设施建设与运行情况，处理率是否达到要求。畜禽养殖污染治理情况，是否配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实现达标排放。河流、湖泊等水体保护情况，是否存在污水直排、垃圾倾倒等污染水体行为。3.土壤污染防治农业面源污染防治情况，化肥、农药使用量是否符合减量要求，是否存在违规使用高毒高残留农药现象。工业固体废物和危险废物管理情况，是否存在非法倾倒、填埋等行为。（三）生态保护与建设1.森林资源保护：森林覆盖率是否保持稳定或有所增长，是否存在乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源行为。2.水资源保护：饮用水水源地保护情况，是否划定保护区并采取有效保护措施，水质是否达标。3.农村生态环境整治：村庄绿化美化情况，是否开展植树造林、庭院绿化等活动，改善农村生态景观。农村环境卫生整治情况，垃圾收集、转运、处理体系是否完善，是否做到日产日清，村庄环境是否整洁有序。（四）环境监管与公众参与1.环境监管：是否配备专（兼）职环保监管人员，对本村生态环境状况进行定期巡查和监测，及时发现和处理环境问题。2.公众参与：是否建立公众参与机制，鼓励村民参与生态环保工作，如开展环保宣传教育活动、设立环保举报热线等，村民对生态环保工作的满意度是否达到一定比例。四、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设定具体的考核指标，包括定量指标和定性指标。定量指标如各项污染防治设施的运行数据、生态保护指标的完成情况等；定性指标如制度建设的完善程度、公众参与的效果等。（二）评分标准1.对各项考核指标进行量化评分，总分100分。2.考核指标分为核心指标和一般指标。核心指标是直接反映村级生态环保工作成效的关键指标，如环境污染防治的各项具体指标；一般指标是对生态环保工作起到支撑和保障作用的指标，如生态环境规划与制度建设等。核心指标权重占比不低于70%。3.根据指标完成情况，分为优秀（90100分）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。具体评分标准如下：优秀：各项考核指标完成情况良好，生态环境质量显著改善，在本地区处于领先水平，无任何环境违法行为。良好：大部分考核指标完成情况较好，生态环境质量有所改善，基本达到本地区平均水平，无重大环境违法行为。合格：部分考核指标完成情况一般，生态环境质量基本稳定，存在一些轻微环境问题，但已采取有效整改措施。不合格：多项考核指标未完成，生态环境质量恶化，存在严重环境违法行为，或对本地区生态环境造成较大影响。五、考核方式与程序（一）考核方式1.资料审查：各村应在考核年度结束后，向考核领导小组提交本年度生态环保工作相关资料，包括规划、制度、监测报告、工作总结等，考核领导小组对资料进行审查。2.现场检查：考核领导小组组织相关人员对各村进行现场检查，实地查看生态环境状况、污染防治设施运行情况、生态保护措施落实情况等。3.公众调查：通过问卷调查、电话访谈等方式，了解村民对本村生态环保工作的满意度和参与度。（二）考核程序1.制定考核方案：考核领导小组根据本制度要求，结合年度工作重点，制定具体的考核方案，明确考核指标、评分标准及考核时间安排等。2.组织自查自评：各村按照考核方案要求，对本年度生态环保工作进行自查自评，形成自查报告，并于规定时间内报送考核领导小组。3.实施考核：考核领导小组按照考核方案，组织开展资料审查、现场检查和公众调查等考核工作。4.综合评定：考核领导小组根据考核结果，对各村生态环保工作进行综合评定，确定考核等级。5.结果公示：考核结果在本地区范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，接受各村和社会公众的监督，如有异议，可向考核领导小组提出申诉。6.结果审定与通报：考核领导小组对公示无异议的考核结果进行审定，以正式文件形式通报各村，并将考核结果纳入本地区生态环保工作档案。六、考核结果运用（一）表彰奖励对考核结果为优秀的行政村，给予通报表彰，并在生态环保项目安排、资金支持等方面给予倾斜。同时，总结推广优秀村的生态环保工作经验和做法。（二）督促整改对考核结果为合格的行政村，下达整改通知书，明确整改要求和期限。各村应针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，并按时完成整改任务。考核领导小组对整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。（三）问责处理对考核