黑龙江省伊春市南岔区文化服务中心招考工作人员考前自测高频考点模拟试题（共500题）含答案详解

黑龙江省伊春市南岔区文化服务中心招考工作人员考前自

测高频考点模拟试题（共500题）含答案详解

第一部分单选题（500题）

1、纯公共物品是由（）提供的。

A.政府

B.市场

C.企业

I）.私人

【答案】：A

【解析】知识定位本题考查管理常识，主要考查行政管理中政府职能

相关知识点。纯公共物品一般具有规模经济的特征。纯公共物品消费

上不存在“拥挤效应”，不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,

否则代价将非常高昂。国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公

共物品。分析选项A项：正确。纯公共物品，是指通常不具备排他性

或（和）竞争性，一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的物品。

纯公共物品的性质使得注入利益边界的划分、外部效益的补偿、产品

价格的确定以及如何避免“搭便车”等问题，很难按照市场运作原则

加以解决，而国家可以凭借政治权力予以妥善解决，因此，纯公共物

品一般由政府提供的，如国防、国家安全、法律秩序等。B项：错误。

政府可以通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与

技术优势，来有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公

平价值，又满足效率价值，并降低公共财政的支出规模，提高公众满

意度。因此市场可以参与提供的是准公共物品。C项：错误。政府可以

通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势,

来有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公平价值，又

满足效率价值，并降低公共财政的支出规模，提高公众满意度。因此

企业可以参与提供的是准公共物品。I）项：错误。纯公共物品由政府提

供，准公共物品由政府利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优

势，来有效地生产各种不同性质的准公共物品。因此本选项错误。再

次标注答案故本题选A。

2、为解决保障房社区存在的问题，下列措施不恰当的是（）。

A.强化社区建设治理的规划工作，加强规划前期的可行性分析和项

目评估以及规划后期的总结和局部修正

B.加强社区服务资源的配备工作，保证配套硬件设施和内部服务设

施的配备，增加专业性服务机构和人手

C.完善居民社保体系的对接工作，处理好居民搬迁前后社保待遇的

对接以及医疗、教育等方面的政策倾斜

D.促进社区群体融合的自治工作，以民间组织矫正政府失灵和有场

失灵，发挥“无形之手”的调节缓冲作用

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。A、B、C三项正确，解决保障房社区存在

的问题属于社会公共管理范畴，应从政府宏观层面着手，体现在资源

配置、治理规划和政策体系等方面。如强化社区建设治理的规划工作、

加强社区服务资源的配备工作、完善居民社保体系的对接工作等。D项

错误，材料中保障房社区存在的问题与市场失灵无关，且矫正政府失

灵和市场失灵的主体应为政府而非民间组织。本题为选非题，故本题

选Do

3、（）是正确处理人民内部矛盾的基本方法。

A.总体把握、统筹兼顾、协调解决

B.思想教育

C.人民调解

D.严格执法

【答案】：A

【解析】A项正确，；毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》

中全面分析了各类型的人民内部矛盾，系统地论述了正确处理各种矛

盾的方针政策，指出，要用民主的方法，应根据发展生产，统筹安排,

兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。符合题干。故本题选A。【知

识拓展】思想政治教育是社会或社会群体用一定的思想观念、政治观

点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他

们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。人民调解属

于诉讼外调解。它是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、

规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说,

促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。严

格执法要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公

平、公正。严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执

法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依

据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法

行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人

情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。

4、下列哪类公文适用于不相隶属机关之间商洽工作？（）

A.函

B.意见

C.批复

D.请示

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，《党政机关公文处理工

作条例》第八条第十四款：函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、

询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。当选。B项错误，《党政

机关公文处理工作条例》第八条第七款：意见。适用于对重要问题提

出见解和处理办法.C项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条

第十二款：批复。适用于答复下级机关请示事项。D项错误，《党政机

关公文处理工作条例》第八条第十一款：请示。适用于向上级机关请

求指示、批准。故本题选A。

5、()用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要

求用通知的形式传达给有关机构或群众。

A.指示性通知

B.知照性通知

C.事务性通知

D.批转性通知

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，指示性通知，用于上级

机关指示下级机关如何开展工作。常常是上级机关针对工作中出现的

较带有普遍性的问题提出解决办法，要求下级机关执行。解决办法有

时提出该怎么做，有时则是禁止怎么做。指示性通知的作用相当“指

示“，对下级具有强制性约束力。B项错误，知照性通知是向有关单位

告知某件事情、交待有关事项、不需要办理或执行时使用的通知。C项

正确，事务性通知，用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关

信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。常见的有开会的通

知、放假的通知、缴费的通知。D项错误，批转性通知是批准下级机关

的公文，再转发给下级机关或有关单位贯彻执行时使用的公文。故本

题选Co

6、随着经济社会发展，社区文明创建已成为提高市民素质和城市文

明程度的重要环节，它是衡量()的重要标志。

A.城市文化建设水平＜br＞

B.城市整体建设水平＜br＞

C.城市道德文明建设水平＜br〉

D.城市精神文明建设水平

【答案】：D

【解析】本题考查社工知识。社区，作为城镇的基本单位，是居民生

活的主要承载区域，是居民文化精神、观念心态和行为习惯形成的基

本场所，也是培育居民文明生活方式的基地和摇篮。加强社区精神文

明建设，是提高居民素质和城镇文明程度的重要环节，也是衡量城市

精神文明建设水平的重要标志。故本题选D,；

7、根据李克强总理关于严厉整肃庸政懒政怠政行为的重要指示精神，

国务院办公厅组织开展了核查问责工作，拟发文将其中16个典型案例

进行公开，以发挥负面典型的警示教育作用。这个文件宜选用的文种

>

。

A通报

告

B通

知

C通

通

讯

D.

【答案】：A

【解析】本题考查公文常识，主要考查公文的基本知识，根据《党政

机关公文处理工作条例》第八条规定，公文种类主要有：（六）通告,

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项；（八）通知，适

用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，

批转、转发公文；（九）通报，适用于表彰先进、批评错误、传达重

要精神和告知重要情况。A项正确，将16个典型案例公开，发挥负面

典型的警示教育作任，宜选用文种为通报。通报适用于表彰先进、批

评错误、传达重要精神和告知重要情况。B项错误，通告适用于在一定

范围内公布应当遵守或者周知的事项。C项错误，通知适用于发布、传

达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公

文。D项错误，《党政机关公文处理工作条例》规定的公文文种中不包

含通讯这一文种形式。通讯是记叙文文体的又一实用文体，也是报纸

常用的文章样式之一，包括人物通讯、事件通讯等。它和新闻一样，

要求及时准确地报道现实生活中有意义的人和事，但报道的人和事比

新闻更具体更系统.故本题选Ac

8、公文行文关系应当根据（）确定，一般不得越级请示和汇报。

A.职权联系紧密程度

B.隶属关系和职权范围

C.轻重缓急

D.领导指示

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。《党政机关公文处理工作条例》

第十四条规定：“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得

越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”

故本题选Bo

9、联合行文时，公文的作者应是（）。

A.同级机关

B.同一系统的机关

C.三个以上的机关

D.行政主管机关和业务指导机关

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。联合行文是两个或两个以上的宣

传机关联合发文，包括下行文和上行文。联合行文有两个条件：（一）

涉及多方面和多部匚的事，单方面或一个部门行文无效而必须联合行

文；（二）联合行文者必须是同一级别的机关或部门，如中共中央和

国务院联合行文，中共中央办公厅与国务院办公厅联合行文，省委和

省政府联合行文等。对应A项，其余选项错误。故本题选A。

10、实际工作中，党政机关、企事业单位等机构一般情况下应当坚持

的行文方式是（）。

A.多级行文

B.逐级行文

C.联合行文

D.越级行文

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，多级行文是指下级机关

同时向自己的直接上级机关和更高一级的上级领导机关行文或领导机

关根据需要，同时下达几级机关的一种行文方式。为加快公文传递，

在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文。B项

正确，逐级行文是指向直接的上级或者直接下级行文。为了维护正常

的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级

行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下

一级机关制发公文，一般情况下应当坚持逐级行文的行文方式。C项错

误，联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。D项错

误，越级行文，是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级

领导机关甚至中央直接的行文。为了维护组织或专业系统中的合理分

工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下

应避免越级行文。故本题选B。

11、事业单位人事争议调解特有的原则是（）。①自愿原则②

平等互信原则③合法、合情、合理原则④尊重当事人申请仲裁和诉讼

权利的原则

A.①②④

B.①③④

C.②③④

D.①②③

【答案】：B

【解析】本题考查事业单位相关制度。事业单位人事争议调解特有的

原则是自愿原则；合法、合情、合理原则；尊重当事人申请仲裁和诉

讼权利的原则。故本题选B。

12、在向上级行文时，下列可选择的文种是（）。

A.决议

B.函

C.议案

I）.公报

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条第一项规定：“决议。适用于会议讨论通过的重

大决策事项。”属于下行文文种。B项错误，根据《党政机关公文处理

工作条例》第八条第十四项规定：“函。适用于不相隶属机关之间商

洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。”属于平行文

文种。C项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十三项

规定：“议案。适生于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大

会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。”属于可选择文种。D

项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第四项规定：

“公报。适用于公布重要决定或者重大事项。”属于下行文种。故本

题选C。

13、函是应用写作实践中的一种常用文体。下列不属于函的功能是

()O

A.不相隶属机关之间互相商洽工作

B.询问和答复问题

C.奖惩有关单位和人员

D.向有关主管部1请求批准事项

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。函适用于不相隶属机关之间商洽

工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。决定适用于对重

要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机

关不适当的决定事项。本题为选非题，故正确答案为C。

14、某市人民政府向省委及省政府行文，反映2020年该市法治政府的

建设情况，应选用下列()文种。

A.意见

B.请示

C.议案

D.报告

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条第七项规定：“意见。适用于对重要问题提出见

解和处理办法。"B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八

条第十一项规定：“请示。适用于向上级机关请求指示、批准。”C项

错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十三项规定：

“议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者

人民代表大会常务委员会提请审议事项。”D项正确，根据《党政机关

公文处理工作条例》第八条第十项规定：“报告。适用于向上级机关

汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。”市政府向省委、省政

府反映法治政府建设情况，是向上级机关汇报工作、反映情况，应选

用报告。故本题选I）。

15、增强社区服务能力，加大财政保障力度，统筹整合全省各级各部

门相关社区建设资金，重点保障社区工作经费、社区党建工作专项经

费、服务群众专项经费、（）以及社区服务设施和信息化建设经

费，更好地为群众提供精准有效的服务。

A.扶贫经费

B.志愿者经费

C.人员报酬

D.美化环境经费

【答案】：C

【解析】本题考查社工知识。《民政部、中央组织部关于进一步开展

社区减负工作的通知》（民发（2015）136号）指出，增强社区服务能

力，加大财政保障力度，统筹整合全省各级各部门相关社区建设资金,

重点保障社区工作经费、社区党建工作专项经覆、服务群众专项经费、

人员报酬以及社区服务设施和信息化建设经费，更好地为群众提供精

准有效的服务。故本题选C。【解析拓展】《民政部、中央组织部关于

进一步开展社区减负工作的通知》是中央层面第一个就社区减负工作

做出系统部署的专门政策文件。下一步，各级民政部门、组织部门将

把贯彻落实《通知》作为当前和今后一个时期推进社区治理创新的重

要任务，全面清理社区组织承担的不合理行政负担，推动形成参与广

泛、权责明确、协调有力、资源整合、运行高效的现代城乡社区治理

体系，不断提升城乡社区治理科学化水平，打通联系服务群众“最后

一公里”。；

16、下列关于事业单位工作人员申诉的说法，正确的是（）

A.申诉期间不停止人事处理的执行

B.申诉必须由事业单位工作人员本人申请

C.事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的，可以直接提起

诉讼

D.事业单位工作人员对人事处理不服提起申诉的，由上级主管部门

管辖

【答案】：A

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项正确，根据《事业单位工作

人员申诉规定》第五条规定：复核、申诉、再申诉期间不停止人事处

理的执行。B项错误，根据《事业单位工作人员申诉规定》第六条规定:

复核、申诉、再申诉应当由事业单位工作人员本人申请。本人丧失行

为能力、部分丧失行为能力或者死亡的，可以由其近亲属或监护人代

为申请。C项错误，根据《事业单位工作人员申诉规定》第二条规定：

事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的，可以依照本规定申

请复核；对复核结果不服的，可以依照本规定提出申诉、再申诉。D项

错误，根据《事业单位工作人员申诉规定》第八条规定：事业单位工

作人员对中央和地方直属事业单位作出的复核决定不服提出的申诉，

由同级事业单位人事综合管理部门管辖。事业单位工作人员对中央和

地方各部门所属事业单位作出的复核决定不服提出的申诉，由主管部

门管辖。事业单位工作人员对主管部门或者其他有关部门作出的复核

决定不服提出的申诉，由同级事业单位人事综合管理部门管辖。事业

单位工作人员对乡镇党委和人民政府作出的复核决定不服提出的申诉,

由县级事业单位人事综合管理部门管辖。故表述错误。故本题选A。

17、《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）已经于2014年

2月26日通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。该条例的生效

程序是（）。

A.由领导人签著

B.以会议的形式予以确认

C.以会议的形式审批，在一定范围内正式公布

D.面向社会公开张贴

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条

例》第九条第十二条项规定，成文日期，署会议通过或者发文机关负

责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

由此可知，常用的公文生效方式及日期有：（1）以领导人签发时间为

生效日期，联合行文时，以最后签发机关负责人签发的日期为生效日

期。（2）以会议通过时间为公文生效日期。凡属经过会议讨论通过的

公文，其成文（生效）日期均以会议通过时间为准。题干中《事业单

位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过

属于后者，但不是立即实行，自2014年7月1日起施行。故条例的生

效程序以会议的形式审批，在一定范围内正式公布。故本题选C。

18、激励措施属于（）。

A.计划职能

B.组织职能

C.领导职能

D.控制职能

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。A项错误，计划职能是指管理者预测未来、

确定目标、制定实现这些目标的行动方针的过程，它涉及到原因与目

的、活动与内容、人员安排、时间安排、空间安排以及手段与方法的

选择等问题。B项错误，组织职能是指所确定的任务由谁来完成以及如

何管理和协调这些任务的过程。管理者要根据组织的战略目标和经营

目标来设计组织结构、配备人员和整合组织力量，以提高组织的应变

力。C项正确，领导职能是指管理者为组织结构中各个职位配备合适的

人员。包括：公务员的选拔、聘任、考评、培训，近年来将人员配备

职能扩展为选人、用人、评人、育人、留人等；激励和引导组织成员

以使他们为实现组织目标做贡献。由此可见，激励措施属于领导职能。

D项错误，控制职能是管理者要对组织的运行状况加以监督，通过控制

可发现当初的计划与实际的偏差，采取有利的行动纠正偏差，保证计

划的实行，确保原来的目标得以实现。故本题选C。

19、撰写调查报告时，在表达方式上，要做到（）。

A.只叙不议

B.只议不叙

C.议多叙少

I）.叙议结合

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。调查报告是反映对某个问题、某

个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章，它不是简单出示

材料，而是夹叙夹议，把辩证的分析与有说服力的材料有机地融合在

一起。因此，撰写调查报告时，在表达方式上，要做到叙议结合。故

本题选D。

20、《党政机关公文处理工作条例》规定，发文办理的主要程序依次

为：

A.复核一一登记一一印制一一核发

B.登记一一复核一一印制一一核发

C.印制一一复核一一登记一一核发

1).复核一一印制一一登记一一核发

【答案】：A

【解析】本题考查公文处理。根据《党政机关公文处理工作条例》第

二十五条，发文办理主要程序是：（一）复核。已经发文机关负责人

签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进

行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。（二）登记。对

复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细归载。

（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保

密要求的场所印制。（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、

格式和印刷质量进行检查后分发。A项正确故本题选A。；

21、XX省地震局对XX市人民政府的询问进行答复，应使用的文种

是（）。

A.请示

B.报告

C.批复

D.函

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条规定：请示是适用于向上级请求指示、批准的公

文。B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：报告

是适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问的公

文C项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：批复

是适用于答复下级机关请示事项的公文，特点是被动性，无请示，无

批复。D项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：函

是适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和

答复审批事项的公文。本题中XX省地震局和XX市人民政府之间属

于不相隶属的机关，应使用函进行答复c故本题选De

22、创新素质和创新能力的起点是（）。

A.创新意识

B.创新情感

C.创新欲望

I）.创新品格

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理创新意识是创新的基础，它是指

人们根据社会发展的需要，引起创造以前不曾有的事物或思想的动机,

并在创造中表现出自己的意向、愿望和设想。它是人们进行创造活动

的出发点和内在动力，是创造性思维和创造力产生的前提。创新意识

包括创造动机、创造兴趣、创造情感和创造意志。创造动机是创造性

活动的动力因素，它能推动和激励人们发动和维持创造性活动；创造

兴趣能促进创新活动的成功，是促进人们积极寻求新奇事物的一种心

理倾向；创造情感是引起、推进乃至完成创造的心理因素，只有具备

正确的创造情感才能创造成功；创造意志是在创造中克服困难、冲破

阻碍的顽强毅力和不屈不挠的精神，是心理因素，具有目的性、顽强

性和克制性。故本题选A。

23、昆明市教育局欲申请财政支持，拟写请示，公文的主送机关应为

（）O

A.昆明市财政局

B.昆明市人民政府

C.云南省人民政府

D.昆明市人民政府、昆明市财政局

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条

例》第八条规定，“（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批

准。”属于上行文。A、D两项错误，昆明市财政局与昆明市教育局属

于平级单位.B项正确，昆明市人民政府属于市教育的上级领导机关，

因此，昆明市教育局欲申请财政支持，可向昆明市人民政府拟写请示。

C项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第十四条规定，“行文

关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需

要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”因此，昆明市教育局

不能直接越级向云南省人民政府写请示。故本题选B。

24、XX市农村工作委员会、XX市乡镇企业局联合发文，表彰了8

家农民自主创业先进单位与50名自主创业先进个人，该公文的标题最

准确的是（）。

A.《关于表彰XX市农民自主创业先进单位、先进个人的决定通告》

B.《关于XX市农村工作委员会、XX市乡镇企业局决定表彰XX

市的通报》

C.《关于表彰XX市农民自主创业先进单位、先进个人的通报》

D.《关于义义市农村工作委员会、义义市乡镇企业局决定表彰XX

市农民的通告》

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。标题由发文机关名称、事由和文

种组成，用“关于“连接发文机关与事由，其中文种是关键词不能省

略，发文机关可以省略。A、D项错误，“决定”和“通告”为两种不

同公文文种，标题中不能同时出现两种公文文种。并且通告适用于在

一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通报适用于表彰先进个人、

批评错误、传达重要精神和告知重要情况。B项错误，“关于”连接发

文机关和事由，“XX市农村工作委员会、XX市乡镇企业局”应在

“关于”之前；并且不能直接表彰“XX市”。C项正确，正确使用文

种“通报”，“关于”连接发文机关和事由，标题将发文机关省略。

故本题选Co

25、按照马克思关于民主的观点，民主化的过程就是社会把国家政权

重新收回的过程，但是这种收回的过程“是以公民社会不断提升自身

的自治能力为前提的“。对于民主的发展来说，公民必须具备的三种

特征为：①利益表达能力②政治参与能力③组织合作能力④社会管理

能力

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

【答案】：A

【解析】本题考查管理知识。对于民主的发展来说，公民必须具备的

三种特征主要有：①项：利益表达能力是指某些阶层、某个集团或某

个人向政治体系提出政治要求的过程。对于民主的发展，公民应该具

有这种利益表达能力，提出政治要求表达自己的利益和诉求。①正确。

②项：政治参与能力是指通过一定的方式去直接或间接地影响政府的

决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。公民具有政治参与

能力可以更好的参与到政府的行政行为中来，使行政行为更加民主化。

②项正确。③项：具有组织合作能力也可以让公民更好的组织事项，

合作完成，使行政行为更加民主化，更加合理、全面°③项正确。故

本题选A。【解析拓展】④项：社会管理主要是政府和社会组织为促进

社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以

及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社

会失灵的过程。社会管理能力主要是政府和社会组织所要具备的能力，

而不是公民必须具备的素质。④项不符合题意，因此不当选。

26、上级领导者将自己不愿意处理的繁琐事务交给下属处理，这种授

权被称为（）。

A.刚性授权

B.柔性授权

C.惰性授权

D.模糊授权

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。A项错误，刚性授权是指领导者授予下属

的权力清晰，即下级明确自己可以行使何种权力和不可以行使何种权

力。B项错误，柔性授权，即上级领导者仅对工作安排给出一个大纲或

轮廓，下属可随机应变，灵活而有创造性地处理工作。C项正确，情性

授权，即上级领导者将自己不愿意处理的纷乱繁琐的事务交给下属处

理，其中也可能包括领导者本身也弄不清楚如何处理的事务。D项错误,

模糊授权，即授权者只讲明工作所要完成的任务和达成的目标，而不

明确指出工作的具体事项与范围，让被授权者自己去选择完成任务的

途径。故本题选C。

27、刘某是某个部匚的一位领导，其技术技能、人事技能和观念技能

的比例为17:32:51,根据罗伯特•卡茨的理论，刘某应该是一位()

A.底层领导

B.中层领导

C.高层领导

D.以上皆有可能

【答案】：C

【解析】本题考查管理常识，主要考查罗伯特.卡茨的理论。根据罗伯

特•卡茨的理论，技术技能，人事技能和观念技能在不同管理层次中

的要求不同，技术技能由低层向高层重要性逐渐递减；观念技能由低

层向高层重要性逐步增加；人际关系技能对不同的管理层的重要程度

区别不十分明显，但比较而言高层要比低层相对重要一些。题目中这

个干部观念技能占比最高且远超技术技能所以应为高级领导。故本题

选Co

28、评价中心法主要用来招聘管理人员，常用的方式不包括()。

A.公文处理

B.无领导小组讨论

C.角色扮演

D.智力测验

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。评价中心是包含多种测评方法和技术的

综合的、全面的测评系统。评价中心法是一种重要的人才素质测评方

法，是多个评定者对多个测评对象在特定的行为模拟情境中的行为表

现和潜在能力做出评定，将结果进行整合及统计汇总的方法。其核心

手段是情景模拟测验，目的是测评应聘者是否具备从事应聘岗位工作

的能力，预测应聘者职业生涯发展的趋势。主要方法包括：公文处理,

无领导小组讨论，管理游戏，角色扮演，演讲，案例分析等。智力测

验不在评价中心法之列。本题为选非题，故正确答案为D。

29、为进一步简化、优化公共服务流程，提高公共服务质量和效率，

为基层群众提供公平、可及的服务，更好地激发市场活力和社会创造

力，推动大众创业、万众创新，甲市明确专门责任科室和人员，对照

权利清单、责任清单以及相关法律法规，全面梳理公共服务事项、年

检类事项、政府制定培训事项和公共服务事项，编制完成了公共服务

事项目录。这体现了行政管理机构（）。

A.权责一致原则

B.完整统一原则

C.职能优先原则

D.精简与效能原则

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。A项错误，权责一致原则，是指在一个组

织中的管理者所拥有的权力应当与其所承担的责任相适应的准则。B项

错误，完整统一原则是指政府职能、行政权力和政府机构设置都是完

整统一的。C项错误，职能优先原则，即职能是机构存在的前提，科学

界定政府总体职能，科学配置和划分政府职能，以政府职能是否顺利

实现来检验政府机构设置的合理性。题干中并未体现职能优先原则。D

项正确，“精简”原则，是指依法设置国家机关，严格控制机构编制,

定员定岗，国家机关之间职责明确，层次清楚.精简不能简单理解为

数量上的减少，主要是指切实转变政府职能，减少行政运行成本，提

高行政运行效能。“效能”原则，是指机构编制工作通过科学规范部

门职能，合理设置机构，优化人员编制，不断改善机构编制资源的配

置效率，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力

的行政管理体制，促进党委、政府整体效能的提高。本题中的简化优

化公共服务流程体现了精简原则，提高公共服务质量和效率体现了效

能原则。故本题选D。

30、2021年1月26日，中央纪委国家监委通报2020年全国纪检监察

机关监督检查、审查情况。2020年，全国纪检监察机关共接收信访举

报322.9万件次，立案61.8万件，处分60.4万人，包括省部级干部

27人，厅局级干部2859人。对此理解正确的是（）。①任何组织

和个人都没有超越宪法和法律的特权②提高公民的政治参与意识，能

够推动决策的实施③信访制度是纪检监察机关联系群众的重要渠道④

公民参与民主监督，提升了党和政府的工作效率

A①②

・

B①③

♦

c②④

♦③④

D

♦

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。①正确，根据《宪法》第五条规定：

“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护

社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不

得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、

各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,

必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特

权。”“处分省部级干部13人，厅局级干部1314人，县处级干部0.9

万人”，强调公民在法律面前一律平等。②错误，题干未提到民主决

策相关内容。③正确，信访制度是公民参与民主监督的重要途径，是

纪检监察机关联系群众的重要渠道°“2020年，全国纪检监察机关共

接收信访举报322.9万件次，立案61.8万件”反映了信访制度在民主

监督中的作用。④错误，题干未提到公民的民主监督提升了党和政府

的工作效率相关内容。①③正确。故本题选B。

31、管理道德受到诸多因素的影响，下列因素对管理者的管理道德影

响较小的是（）。

A.组织文化的内容和强度

B.组织所在地的道德标准

C.管理者的伦理道德发展阶段

D.组织所处的外部环境的道德行为奖励

【答案】：B

【解析】本题考查影响管理道德的因素。影响管理道德的因素（一）

道德发展阶段1.道德发展要经历三个层次，六个阶段。随着阶段的上

升，个人的道德判断越来越不受外部因素的影响。（二）个人特性管

理者的个人特性对组织的管理道德有着直接的影响。这里所讲的个人

特性主要是指管理者的个人价值观（包括道德观）、自信心和自控力。

（1）自我强度是衡量个人自信心强度的一种个性尺度。自我强度得分

高的人往往能够克制不道德行为的冲动，并遵循自己的信条。（2）控

制中心是衡量人们相信自己掌握自己命运程度的个性特征。控制中心

分为内在和外在两个方面。①具有内在控制中心的人，自信能控制自

己的命运，故其更可能为自己的行为后果负责；②而外在控制中心的

人则常常听天由命，很少对自己的行为后果负责。（三）组织结构组

织结构对管理道德影响巨大。主要表现在：（1）组织内部机构和职责

分工有没有必要的权力制衡、监察、检查、审封机制，有没有外部群

众和舆论监督；（2）组织内部有无明确的规章制度；（3）上级管理

行为的示范作用；（4）绩效评估考核体系会起到指挥棒的作用。（四）

组织文化组织文化的内容和强度也会影响道德行为。最有可能产生高

道德标准的组织文化是那种有较强控制能力，以及具有承受风险和冲

突能力的组织文化。（五）问题强度道德问题强度直接影响管理者的

决策。所谓问题强度是指该问题如果采取不道德的处理行为可能产生

后果的严重程度。故本题选B。

32、社会保险是社会保障制度的主要内容。关于社会保险和商业保险

的主要区别，下列表述不正确的是（）。

A.社会保险不以盈利为目的；商业保险则有经营性，以盈利为目的

B.前者保险范围广，后者保险范围小

C.参加社会保险的对象是劳动者，其范围由法律规定，受资格条件

的限制；商业保险的对象是任何人，投保人只要自愿投保并愿意履行

合同约定即可

D.社会保险由国家和有关部门统一规定，商业保险由个人自愿参加

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂

时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种

社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失

业保险、工伤保险、生育保险。其主要特征包括：1、社会保险的客观

基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身；2、社

会保险的主体是特定的。包括劳动者（含其亲属）与用人单位；3、社

会保险属于强制性保险；4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产；

5、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象

范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中

的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。商业保险是指通过订

立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，由专门的保险企业经营。

其主要特征包括：1、商业保险的经营主体是商业保险公司；2、商业

保险所反映的保险关系是通过保险合同体现的；3、商业保险的对象可

以是人和物（包括有形的和无形的），具体标的有人的生命和身体、

财产以及与财产有关的利益、责任、信用等；4、商业保险的经营要以

盈利为目的，而且要获取最大限度的利润，以保障被保险人享受最大

程度的经济保障。本题为选非题，故本题选B。

33、广东省人民政府对广州市人民政府的行文属于

A.上行文

B.下行文

C.平行文

D.越级行文

【答案】：B

【解析】下行文指上级领导机关对所属下级机关的发文。广东省人民

政府与广州市人民政府是领导与被领导的关系，其行文属于下行文。

故本题选B。

34、按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文密级的标注位置应

当在文件眉首部分的（）。

A.左上角

B.右上角

C.发文字号左侧

D.发文字号右侧

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。涉密公文应当根据涉密程度分别

标注“绝密”"机密”“秘密”和保密期限。一般用3号黑体字，顶

格编排在版心左上隹第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

故本题选Ao

35、推进社区，社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区组织发

现居民需求、统筹设计服务项目，支持社会组织承接，引导专业社会

工作团队参与的工作体系。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：A

【解析】本题考查社工知识。提出，推进社区、社会组织、社会工作

“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目，支

持社会组织承接，引导专业社会工作团队参与的工作体系。故本题正

确。

36、下列哪本著作的问世真正标志着管理方式变革由经验上升到理论

（）O

A.《管理学原理》

B.《科学管理原理》

C.《工业管理与一般管理》

D.《社会组织与经济组织》

【答案】：B

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，《管理学原理》是

2012年人民邮电出版社出版的图书，作者是杨跃之。该书主要介绍了

管理的基本理论，特点是案例丰富，语言通俗简练，表述深入浅出，

是一本不可多得的实用书籍。与题意不符。B项正确，《科学管理原理》

是美国管理学家弗雷德里克•温斯洛・泰勒创作的管理学著作，于

1911年首次出版发行。该书主要写了科学管理的基本思想、基本内容

以及科学管理的具体方法。集中体现了弗雷德里克•温斯洛•泰勒管

理思想与研究成果，被公认为是一个重要的里程碑，标志着一个全新

的管理时代的来临，掀起了一场企业管理的变革。真正标志着管理方

式的变革由经验上升到理论。C项错误，《工业管理与一般管理》是法

国管理学家亨利・法约尔创作的管理类著作，首版于1925年出版发行。

该书融合了许多哲学上的思维方式，缜密而深刻。该书的理论不但囊

括了亨利・法约尔所有关于管理学的理论，并且在这些理论的基础上

加以开拓和创新。首次提出了一般管理的具体概念，并首次将其形成

了一个理论系统。与题意不符。D项错误，《社会组织和经济组织理论》

所阐述的官僚组织理论（也译为行政组织理论）对后世产生了最为深

远的影响。韦伯明确而系统地指出理想的组织应以合理合法的权力为

基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。为此,

韦伯首推官僚组织，他提出的官僚组织理论为社会发展提供了一种高

效率、合乎理性的管理体制。与题意不符。故本题选B。

37、“多劳多得，少劳少得”的分配制度，能有效调动员工工作积极

性的内在原因是（）。

A.企业文化驱动

B.社会心理推动

C.政令推动

D.利益驱动

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，企业文化驱动，主要

在于文化是一种精神动力，对于企业的成长、全面发展有重要的影响。

B项错误，社会心理约束指运用教育、激励和社会舆论、道德与价值观

等手段，对管理者及有关人员的行为进行约束社会心理推动是由社会

与心理规律决定的。C项错误，政令泛指政府发布的有关施政的命令。

D项正确，管理机制主要表现为三大机制：运行机制、动力机制、约束

机制。其中，动力机制是指管理系统动力的产生与运作的机理，主要

由三个方面构成：利益驱动、政令推动、社会心理推动。其中的利益

驱动是社会组织动力机制中最基本的力量，是由经济规律决定的。故

本题选D。

38、《江西省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法》规定,

居民委员会成员不称职或者有违法行为的，由居民会议予以（），

并报当地人民政府民政部门和街道办事处备案。

A.撤换

B.罢免

C.撤职

D.免职

【答案】：A

【解析】本题考查社工知识。《江西省实施〈中华人民共和国城市居民

委员会组织法〉办法》第十七条规定，居民委员会成员受居民监督°居

民委员会成员不称职或者有违法行为的，由居民会议予以撤换，并报

当地人民政府民政部门和街道办事处备案。故本题选A。

39、以下请示结束语说法错误的是（）。

A.以上请示妥否，请批示

B.特此请示，请批复

C.以上请示如无不妥，请批准贯彻执行

D.妥否，请函复

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基础知识。请示结语的常规写法有：“当

（妥、可）否，请批复（批示）”；“以上请示如无不妥，请批复

（批准、审批）”；“特此请示，请批复（批示）”“以上请示如无

不妥，请转报..........审批“故本题选及

40、五一过后，某市拟在全市行政机关实行夏令时工作时间，则适宜

的行文文体是（）。

A.公示

B.公告

C.通知

D.指令

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，公示是党政机关、企事

业单位、社会团体等事先预告群众周知，用以征询意见、改善工作的

一种应用文文体。B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八

条规定：“公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。”C项

正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：”通知。适

用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，

批转、转发公文。”拟在全市行政机关实行夏令时工作时间，属于传

达要求下级机关执行的事项,适用通知0D项错误，指令是旧时公文的

一种，是上级对下级呈请的批示。故本题选C。

41、以下有关人事争议仲裁的说法，正确的是（）。

A.人事争议仲裁机构遵循独立办案原则，任何组织和个人无权二预

B.经仲裁机构审查通过的单位内部规章制度可作为人事争议的仲裁

依据

C.事业单位人事争议仲裁的时效为一年，超过时效后，仲裁委员会

不再受理

D.仲裁机构受理一方提出的仲裁申请后，另一方不出庭，将会影响

仲裁程序的进行

【答案】：A

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项正确，仲裁机构独立办案原

则是指人事争议仲裁委员会处理人事争议案件具有独立性，任何组织

和个人无权干预。B项错误，根据《人事争议处理规定》规定，当事人

的举证材料应在仲裁庭上出示，并进行质证。只有经过质证认定的事

实和证据，才能作%仲裁裁决的依据。C项错误，《中华人民共和国劳

动争议调解仲裁法》第二十七条规定：”；劳动争议申请仲裁的时效期

间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之

日起计算。”但对于1年时效，后文有所补充“前款规定的仲裁时效,

因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济,

或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重

新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款

规定的仲裁时效期IE申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因

消除之日起，仲裁时效期间继续可算。劳动关系存续期间因拖欠劳动

报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期

间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年

内提出。”因此，该选项说法过于绝对。且其他文件对此规定也不尽

相同，《人事争议处理规定》第十六条中规定：“当事人从知道或应

当知道其权利受到侵害之日起60日内，以书面形式向有管辖权的人事

争议仲裁委员会申请仲裁。”因此该选项错误。D项错误，根据《人事

争议处理规定》规定，申请人经书面通知无正当理由不到庭，或者到

庭后未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书

面通知无正当理由不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺

席裁决。故本题选A。

42、每个工作部门只有唯一的上级工作部门，指令源唯一，这种组织

结构是（）。

A.职能组织

B.线性组织

C.矩阵组织

D.分工组织

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。职能组织是一种以职能分工为基础的分

级管理结构，在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围

内向下级行政单位下达命令。线性组织中，每一个工作部门只能对其

直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上

级部门，因此，每一个工作部门只有唯一的指令源。矩阵组织是在直

线职能型组织结构的基础上，由按职能划分的纵向指挥系统与按项目

组成的横向系统结合而成的组织，纵向是职能系统，横向是为完成某

项专门任务而组成的项目系统。故本题选B,

43、某企业为了加强文化建设，提升员工的凝聚力、归属感，重点开

展以下几项工作，你认为其中哪项活动效果最差（）°

A.加强企业规章制度建设，将员工利益与企业发展密切挂钩

B.加强对员工思想与行为的监控、控制，随时把握员工的动态

C.在员工中开展有关企业文化的宣传活动，增强员工的向心力

D.进行薪酬体制改革，切实提高员工的福利待遇

【答案】：B

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项正确，将员工利益与企业利

益挂钩，有利于密切员工与企业之间的联系，提升员工的归属感。B项

错误，捽制的目的是保证企业活动符合计划的要求，以有效地实现预

定目标。为此，有效的控制应具有适时控制、适度控制、客观控制、

弹性控制等特征。而随时把握员工的动态违背了适度控制的要求。C项

正确，开展企业文化的宣传活动有利于加强文化建设。D项正确，提高

员工福利待遇，有利于提升员工的幸福感、归属感。故本题选B。

44、行政法治意识的内容不包括（）。

A.法律至上意识

B.服务意识

C.官本位意识

D.责任意识

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。行政法治意识的内容包括：法律至上意

识、服务意识和责任意识。A项正确，法律至上意识：任何行政行为都

不能逾越法所界定的界限，都必须接受法的审查和裁量，承担法律责

任；同时，在法律面前人人平等，任何人，无论其拥有的权力有多大,

都不能在法律之上或法律之外。只有树立这种法治精神，行政活动才

能按法律规定来正确执行，整个国家的法律规范体系才能在公共行政

领域得到落实。B项正确，服务意识：当代公共行政的一个发展趋势就

是放松规制，把服务作为其本质，作为其生命根基和灵魂。只有树立

公共服务的价值理念，才能把法的意志领会彻底，才能真正实现国家

和社会的和谐与长治久安。C项错误，“官本位”意识是指以官为本，

一切为了做官，把做官看作人生最高价值追求，同时又用做官来评判

人生价值的大小，评判一个人的地位和作用。在现实生活中，“官本

位”意识导致跑官要官、买官卖官行为和各种官僚主义现象。D项正确,

责任意识：随着社会的发展，行政职能也不断扩张，担负起更多的调

节经济社会发展的使命，这就要求行政组织人员树立良好的责任意识,

责任意识是一种法律赋予的沉重使命感，既要求在法律指导下积极行

政，也要求承担相应的法律责任。本题为选非题，故本题选C。

45、我国国有企业曾历经了数次大的改革历史阶段，一些曾有的经验

教训对于当前正在开展的混合所有制改革的国企来讲，具有重要的借

鉴意义。例如一些大型钢铁企业集团，人均劳动生产率和吨钢可比能

耗指标和国外先进企业比差距较大，管理机构庞大，人浮于事，虽然

经历了“下岗分流、减员增效”等常用精简的措施和计划，但收效并

不明显，主要原因大多在于（）。

A.当领导的不愿为组织承担责任

B.计划与控制脱节，控制不严格

C.组织改革缺乏系统设计、责权利机制不科学

D.组织成员素质低、改革执行力不够

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。题干中提到“大型钢铁企业集

团管理机构庞大，人浮于事”，由此可以看出工作中人员过多或人多

事少，体现了组织的责权利机制不科学，缺乏改革。故本题选C。

46、将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，

叫做：

A.立卷

B.定卷

C.归卷

D.组卷

【答案】：C

【解析】本题考查公文知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第

二十七条规定，归卷指机关文书工作人员在立卷计划的指导下，将处

理完毕的文件随时或定期收集集中，初步分类，放入相关卷夹进行妥

善保管的活动（C项符合题意，因此当选）O公文归档根据《国务院关

于发布国家行政机关公文处理办法的通知》规定，公文办理完毕后，

应当根据《档案法》和其他有关规定，及时整理归档。C项概念与题意

相符，因此当选。故本题选C。【解析拓展】A项：根据《党政机关公

文处理工作条例》第二十七条规定，公文立卷即宣传公文处理的最后

一个环节，将已经处理完毕的零散公文分门别类地组成一个或数个案

卷、将其转化为档案的步骤。立卷归档后便于查找和利用，保持文件

的历史真实面貌和文件之间的历史联系，反映宣传工作的客观进程，

并能保证文件的完整、安全和便于保管，为档案工作奠定基础。一般

宣传机关立卷的公文包括本机关秘书部门分发文件时留下的存本、领

导人阅读后退下来的文件、业务部门或其他同志代领导机关拟办的文

件、新闻机构发表过的领导人的讲话、著作的原稿、其他方面交来的

应由本机关立卷的文件。A项概念与题意不相符，因此不当选。B项：

公文无定卷这种说法。B项错误，因此不当选。D项：公文无组卷这种

说法。D项错误，因此不当选。；

47、下列说法中，＜b＞不能＜/b＞反映群体参与式管理的情况的是：

A.“众人划桨开大船”

B.“三个和尚没水喝”

C.“一个好汉三人帮”

D.“十根筷子折不断”

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理概述知识。”群体参与式“：对下属在一

切事务上抱有信心和充分的信任，总是从下属获取设想和意见，并积

极地加以采纳；组织群体参与确定目标和评价实现目标的进展；积极

从事上下双向沟通；鼓励各级组织作出决策。群体参与式的管理强调

集中群体的智慧和力量，产生增效效应。“三个和尚没水喝”表现的

正是相反的结果。（1）“专制一权威式”：专制、采用自上而下的沟

通方式，很少信任下属。对人采用恐惧与惩罚的方法，偶尔兼用奖赏,

决策权集中于自己。（2）“开明一权威式”：对下属有一定信任和信

心，并用奖赏和惩罚，允许一定的自下而上的沟通，授予下级一定的

决策权，但牢牢掌握政策性控制。（3）“协商式”：对下属抱有相当

大的信任和信心，通常设法采纳下属意见；采用奖赏，偶尔用惩罚和

一定程度的参与；进行上下双向沟通；在最高层制定主要政策和总体

决策的同时，允许低层部门作出具体问题决策，在某些情况下进行协

商。故本题选B。

48、政府职能的实施主体是（）。

A.各人大代表大会

B.各级政协机关

C.各级人民政府

D.各级公务员

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。政府职能的实施主体是人民政府，在我

国有着不同级别的政府，只有各级人民政府共同努力才能良好地实现

政府职能，因此各级人民政府是我国政府职能的实施主体。故本题选C。

49、在组织中实行刚性管理，存在的缺陷不包括（）。

A.不易于维持组织正常的工作秩序

B.可能导致矛盾与冲突

C.限制了员工的积极性与创造性

D.员工易于形成惰性

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。刚性管理是一种以工作为中心,

强调规章制度的管理模式。它凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等

手段对企业员工进行管理，具体表现为一系列的管理与原理原则制度

的逐步完善，它要求在实际的管理活动中，一切照章办事，不讲情面,

注重效率和实绩，以形成制度面前人人平等的局面。刚性管理的优点:

①在刚性管理中，某项规章制度的严格执行，便于协调员工个体之间

以及员工与组织之间的关系，易于维持组织正常的工作秩序；②刚性

管理往往制定了一定的工作标准对员工的工作绩效进行量化，极大方

便了考核。刚性管理的缺点：①刚性管理对规章制度必须严格执行的

要求，势必会降低组织活动的灵活性，影响组织与外部环境的协调。

同时由于规章制度的不完善，责权利不可能完全对等，所以在工作中

难免会出现矛盾和冲突；②刚性管理往往将员工置于消极被管理的状

态，员工缺乏主动参与管理、参与决策的意识，自律自控能力低，限

制了其积极性与创造性；③工作量化的同时也造成了员工的惰性，使

员工一味只求完成分内的工作。本题为选非题，故本题选A。

50、为了方便开始工作，提高工作效率，所有的党政机关之间都可

以根据自己的工作需要联合行文。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：B

【解析】本题考查行文规则知识。根据2012年《党政机关公文处理工

作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时

可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行

文。由此可知，“所有的党政机关之间都可以根据自己的工作需要联

合行文”表述错误。故本题错误。【解析拓展】联合行文是两个或两

个以上的宣传机关朕合发文，包括下行文和上行文.朕合行文有两个

条件：（一）涉及多方面和多部门的事，单方面或一个部门行文无效

而必须联合行文；（二）联合行文者必须是同一级别的机关或部门，

如中共中央和国务院联合行文，中共中央办公厅与国务院办公厅联合

行文，省委和省政府联合行文等。；

51、下列选项中，不属于我国非政府公共组织在发展中存在的主要问

题是：

A.人员不足

B.政社不分

C.能力不足

D.经费不足

【答案】：A

【解析】本题考杳行政组织知识并选错误项…我国非政府公共组织在

发展中存在的主要问题有：（1）政社不分；（2）经费不足；（3）能

力不足；（4）法制缺陷。故本题选A。

52、内容已确定、已履行法定生效程序的最后完成稿，并且具有公文

现行效用的是（）。

A.正本

B.试行本

C.暂行本

D.定稿

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，正本是指根据定稿按正

规格式印刷的供向外发出用的正式文本。正本内容必须是对定稿的完

整再现。B项错误，试行本是规范性公文正本的一种特殊形式，即试验

推行本，在规定的试验推行期间具有正式公文的法定效用。C项错误，

暂行本也是规范性公文正本的一种特殊形式，即暂时推行本，在规定

的暂行期间具有正式公文的法定效用.D项正确，定稿也称为签发稿，

是指经审阅修改，由机关单位负责人签发或经一定会议讨论通过正式

生效的文稿。其内容已确定，为已履行法定生效程序的最后完成稿，

具备正式公文的效