成都某景区自然灾害游客疏散与救援措施

[成都某景区]自然灾害游客疏散与救援措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某景区]各类自然灾害引发的安全事件，提高景区应急响应和处置能力，健全自然灾害应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障[居民/员工]生命财产安全，维护景区正常运营秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本景区实际情况，制定本预案。

第二条本预案旨在通过科学规划、严密组织、高效协同，实现自然灾害游客疏散与救援工作的规范化、制度化，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，有效开展疏散、救援和善后处置工作。

第三条核心目标包括：

（一）提升景区自然灾害应急能力，完善监测预警、指挥协调、信息报告、资源调配等机制；

（二）健全游客疏散与救援体系，明确职责分工，优化疏散路线和救援流程；

（三）最大限度减少自然灾害造成的生命财产损失，降低对景区运营和社会秩序的影响。

第四条保障对象为：

（一）游客生命安全与财产安全；

（二）景区员工生命安全与财产安全；

（三）游客、员工正常旅游体验与工作秩序；

（四）景区及周边社会稳定。

第五条制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及相关配套法规。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。景区设立自然灾害应急指挥部（以下简称指挥部），作为景区自然灾害应急工作的统一指挥机构，全面负责自然灾害的应急处置工作。指挥部下设办公室及各专项工作组，形成统一指挥、权责明确、反应迅速的应急指挥体系。确保信息接报、启动响应、指挥调度、现场处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准指挥、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循景区管理权限和属地原则，明确指挥部、各专项工作组及景区内各经营单元的职责分工。指挥部负责统筹协调全景区应急工作，各专项工作组按照职责开展专业救援，景区内各经营单元及工作人员负责本区域的先期处置和游客引导，形成权责清晰、协同高效的应急处置格局。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全自然灾害风险隐患排查、评估和监测机制。强化日常巡查与风险评估，利用科技手段提升监测预警能力，实现早发现、早预警、早报告、早处置。及时采取有效措施控制事态发展，将自然灾害影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立景区内部各部门、各经营单元以及与属地政府、应急管理部门、消防救援机构、医疗救治单位等的联动机制，实现信息共享、资源统筹、行动协同。动员景区员工、志愿者及社会力量参与应急准备和现场处置，形成政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格遵循国家相关法律法规和政策要求，依法保护游客和景区员工的合法权益。根据事件性质、影响范围和危害程度，采取相应措施，确保所有行动符合法律法规规定，做到程序规范、处置得当、保障有力，维护景区正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[成都某景区]辖区内各类自然灾害引发游客疏散与救援的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成游客身体严重损害、死亡，或者景区财产受到损失，景区正常运营秩序受到严重影响，景区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内游客发生的各类非法集会、游行、示威、请愿以及扰乱秩序的行为，景区内发生的群体性事件，邪教组织的非法传教活动，游客的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在景区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对游客或景区工作人员的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在景区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，旅游交通工具事故，大型活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区游客健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区外发生的、可能对景区游客健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、冰雹、大风等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用景区网络或媒体发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损景区名誉、影响景区稳定的活动；窃取景区或游客的保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏景区网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定教育类景区，如考试培训基地等，普通景区可不列或修改为其他相关活动安全，如重要会议安全等）

8.影响景区安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某景区]成立自然灾害游客疏散与救援工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、游客服务中心、安保部、工程部、市场部、餐饮部、医疗点、各主要景点管理部门、合作单位代表（如交通、住宿等）等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥景区自然灾害突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令，协调资源配置，审定应急响应级别，形成统一指挥、高效运转的应急指挥体系。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在景区办公室，负责日常工作。

办公室核心职责：

（一）信息分析：负责收集、整理、分析自然灾害及其影响的相关信息，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供依据。

（二）措施提出：根据事件情况和领导小组决策，制定具体的应急处置措施和行动方案，协调各工作组落实。

（三）总结经验：在事件处置完毕后，组织相关单位总结经验教训，完善应急预案和处置流程。

（四）督导检查：督导、检查各工作组及景区内各单位自然灾害应急准备和处置工作的落实情况，确保各项措施有效执行。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类自然灾害突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：由安保部、办公室、市场部、各主要景点管理部门等单位组成。

办公室地点：设在安保部

核心应急处置职责：

（一）维护现场秩序：迅速到达现场，设立警戒区域，维护现场秩序，防止次生事件发生。

（二）游客安抚：对受影响游客进行安抚，稳定情绪，引导游客按照指示疏散。

（三）信息核实：核实事件中涉及的社会安全问题，配合相关部门处置。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全负责人担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：由安保部、办公室等单位组成。

办公室地点：设在安保部

核心应急处置职责：

（一）现场处置：对可能发生的盗窃、抢劫等治安事件进行先期处置，保护游客和景区财产安全。

（二）警力联动：迅速联系属地公安部门，配合开展案件侦破和人员搜救工作。

（三）证据保护：保护现场证据，协助公安部门开展调查取证。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管运营负责人担任

副组长：由工程部、餐饮部负责人担任

成员单位：由工程部、餐饮部、安保部、医疗点等单位组成。

办公室地点：设在工程部

核心应急处置职责：

（一）设施抢修：对受损的电力、供水、道路等设施进行抢修，恢复景区基本运营条件。

（二）餐饮保障：保障受灾游客的应急餐饮供应。

（三）次生灾害防范：排查并处置可能引发次生事故灾害的风险点。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管安全或运营负责人担任

副组长：由医疗点负责人担任

成员单位：由医疗点、办公室、安保部等单位组成。

办公室地点：设在医疗点

核心应急处置职责：

（一）医疗救治：对受伤、生病的游客进行紧急医疗救治和隔离观察。

（二）防疫消毒：对受灾区域进行消毒防疫，防止疾病传播。

（三）信息发布：发布医疗救治和防疫信息，引导游客做好个人防护。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由景区主要负责人担任

副组长：由景区分管安全、运营的负责人担任

成员单位：由办公室、游客服务中心、安保部、工程部、市场部、餐饮部、医疗点、各主要景点管理部门、合作单位代表等单位组成。

办公室地点：设在景区办公室

核心应急处置职责：

（一）灾害评估：迅速评估自然灾害的强度、影响范围和程度。

（二）游客疏散：根据灾害情况，启动疏散方案，组织游客安全撤离至指定地点。

（三）救援行动：组织开展救援行动，搜救被困游客，转移安置受灾游客。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由景区分管市场或信息负责人担任

副组长：由市场部或信息技术负责人担任

成员单位：由市场部、信息技术部门等单位组成。

办公室地点：设在市场部

核心应急处置职责：

（一）网络恢复：尽快恢复景区网络通信，保障信息发布和指挥调度。

（二）信息监控：监控网络信息，及时处置虚假信息，维护景区网络声誉。

（三）数据保护：保护景区重要数据安全，防止数据泄露。

7.信息工作组

组长：由景区分管办公室工作的负责人担任

副组长：由办公室负责人担任

成员单位：由办公室、市场部、安保部等单位组成。

办公室地点：设在景区办公室

核心应急处置职责：

（一）信息收集：及时收集自然灾害事件及处置进展信息。

（二）信息上报：向领导小组及上级主管部门报告事件信息和处置情况。

（三）信息发布：通过景区官网、社交媒体等渠道发布权威信息，引导游客。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[成都某景区]辖区内自然灾害引发的突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识：任何部门一旦发现或接到突发事件信息，必须第一时间向景区办公室报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，便于上级部门全面了解情况。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，必须及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息初报：景区内任何部门或个人发现突发事件，应立即向景区办公室报告简要情况。

（二）办公室核实与汇总：景区办公室接到报告后，应迅速核实事件基本信息，并判断事件性质和级别，必要时进行初步处置。

（三）领导小组决策：景区办公室将核实汇总的信息立即报告自然灾害游客疏散与救援工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组根据事件情况决定信息报送级别和接收单位。

（四）逐级上报：领导小组决定上报上级主管部门（如四川省应急管理厅、四川省文旅厅等）后，由景区办公室按照上级要求进行信息报送。

3.紧急书面信息报送流程

（一）电话先报：对于重大突发事件，景区办公室应在事件发生后40分钟内通过电话向上一级主管部门（如四川省应急管理厅、四川省文旅厅等）口头报告事件基本情况，包括事件类型、发生时间、地点、初步影响等。

（二）书面续报：在电话报告的同时或之后2小时内，景区办公室必须完成书面信息的编制，并通过指定的通讯渠道（如加密邮件、传真、专用平台等）报送至上一级主管部门。书面信息应包含应急信息核心要素，并附相关佐证材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到景区内具体区域）。

（三）规模：受影响游客数量、景区设施受损情况等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件可能造成的影响进行初步评估，包括人员伤亡、财产损失、运营影响等。

（七）措施：已采取的应急处置措施，包括人员疏散、救援行动、设施抢修等。

（八）进展：事件处置的最新进展情况，包括救援进展、次生风险等。

（九）其他：需要补充说明的信息，如天气情况、交通状况等。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件发生后，景区办公室必须在40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告。

（一）重大自然灾害：如地震、滑坡、泥石流等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害。

（二）重大事故灾难：如重大火灾、重大旅游交通事故、重大设施设备事故等。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等突发事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大群体性事件、恐怖袭击事件等。

第九条预防预警行动

在自然灾害游客疏散与救援工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及景区内各部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及景区内各部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理与维护，包括但不限于：

（一）落实责任分工：明确各组组员及各部门工作人员在应急准备和处置过程中的职责，确保责任到人。

（二）完善信息报送：严格执行信息报送规范，确保信息渠道畅通，报告及时、准确、全面。

（三）强化督导检查：定期或不定期开展应急准备工作的督导检查，发现问题及时整改。

2.持续完善各类应急预案

景区应结合实际情况，定期对自然灾害游客疏散与救援预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，主要包括：

（一）风险评估：定期开展自然灾害风险评估，更新风险图库，识别关键风险点。

（二）预案修订：根据风险评估结果、景区发展变化、演练评估意见等，及时修订完善各类应急预案。

（三）预案备案：将修订后的预案按规定报上级主管部门备案。

3.加强应急队伍建设

景区应加强应急队伍建设，提升应急处置能力，具体措施包括：

（一）队伍组建：组建专兼职结合的应急队伍，包括疏散引导组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。

（二）技能培训：定期对应急队伍进行专业技能培训，提升其应急处置能力。

（三）队伍管理：建立应急队伍管理制度，加强队伍日常管理和训练。

4.定期组织应急培训和模拟演练

景区应定期组织应急培训和模拟演练，提高工作人员的应急处置意识和能力，具体包括：

（一）应急培训：定期对景区工作人员进行应急知识培训，提高其应急处置意识和基本技能。

（二）模拟演练：定期组织不同场景下的模拟演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急队伍的协同作战能力。

（三）演练评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，进一步完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

景区应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，确保需要时能充足、及时供应，具体要求如下：

（一）物资储备：根据景区实际情况和应急需要，储备必要的应急物资，包括但不限于：

（二）物资管理：建立应急物资管理制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任等。

（三）物资维护：定期对应急物资进行检查和维护，确保物资处于良好状态。

（四）补充更新：根据物资消耗情况和实际需要，及时补充和更新应急物资。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对景区造成特别重大影响，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及100人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或导致景区全面瘫痪，严重影响社会稳定和游客生命财产安全的事件。典型判定标准包括：发生7级以上地震并引发严重次生灾害、景区遭受重大袭击、发生大规模群体性事件造成重大伤亡或恐慌等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对景区造成重大影响，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及50人以上、100人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或导致景区主要区域关闭或运营严重受阻的事件。典型判定标准包括：发生67级地震、重大气象灾害导致景区全面关闭、发生较大规模游客滞留或伤亡事件等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对景区造成较大影响，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及20人以上、50人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或导致景区部分区域关闭或运营受到较大影响的事件。典型判定标准包括：发生56级地震、较大范围洪水、地质灾害导致景区部分关闭、发生一般性游客伤亡事件等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对景区造成一般影响，造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及20人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或导致景区部分设施受损或运营受到轻微影响的事件。典型判定标准包括：发生4级及以下地震、一般性气象灾害、小型地质灾害、个别游客发生意外事件等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，景区应急指挥部必须在20分钟内接报并启动Ⅰ级响应程序，同时立即上报[企业内]领导小组及上级主管部门。核心响应流程包括：

1.立即启动Ⅰ级响应预案，成立现场指挥部，统一指挥调度。景区办公室在接报后1小时内将事件基本情况、应急处置措施及请求事项报告上级主管部门。

2.现场指挥部迅速到达现场，组织力量开展游客疏散、伤员救治、危险源控制、信息发布等核心工作，全力控制事态发展，最大限度减少损失。

3.加强与属地政府、公安、医疗、应急等部门联动，形成应急合力，并根据事件发展动态，及时调整应急响应级别。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，景区应急指挥部必须在20分钟内接报并启动Ⅱ级响应程序，同时立即上报[企业内]领导小组及上级主管部门。核心响应流程包括：

1.立即启动Ⅱ级响应预案，成立现场指挥部，启动应急联动机制。景区办公室在接报后1小时内将事件基本情况、应急处置措施及请求事项报告上级主管部门。

2.现场指挥部迅速组织力量开展游客疏散引导、伤员转运救治、现场秩序维护、设施设备抢修等救援行动，并密切关注事态发展，及时发布权威信息，稳定游客情绪。

3.加强与相关部门的信息共享与协同配合，确保救援工作有序开展。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，景区应急指挥部必须在20分钟内接报并启动Ⅲ级响应程序，同时立即上报[企业内]领导小组及上级主管部门。核心响应流程包括：

1.立即启动Ⅲ级响应预案，成立现场指挥部，调动应急资源。景区办公室在接报后1小时内将事件基本情况、应急处置措施及请求事项报告上级主管部门。

2.现场指挥部迅速组织力量开展游客有序疏散、人员清点、医疗救护、环境监测与风险排查等工作，并密切关注事态发展，及时发布权威信息。

3.加强与相关部门的沟通协调，确保救援工作高效有序进行。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，景区应急指挥部必须在20分钟内接报并启动IV级响应程序，同时立即上报[企业内]领导小组及上级主管部门。核心响应流程包括：

1.立即启动IV级响应预案，成立现场指挥部，组织开展先期处置工作。景区办公室在接报后1小时内将事件基本情况、应急处置措施及请求事项报告上级主管部门。

2.现场指挥部迅速组织力量开展人员安抚、秩序维护、必要救援行动，并密切关注事态发展，及时发布权威信息。

3.加强与相关部门的沟通联系，确保救援工作平稳有序进行。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件扩大，维护现场秩序，保障人员安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握事件发展态势、影响范围、人员伤亡情况及次生风险，为应急处置提供决策依据。

（三）及时报告：按照应急信息报送规范，及时、准确、完整地向上级主管部门及相关部门报告事件信息和处置进展，确保信息畅通，为科学决策提供支撑。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，稳定公众情绪，维护景区良好形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立健全覆盖景区辖区的应急通讯与信息保障机制，包括信息收集、监测预警、信息传递、信息报送、信息处理、舆情引导等环节的管理制度和工作流程，确保各环节高效衔接、责任明确。

（二）传输渠道完善：构建多元化的应急通讯网络，包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、互联网等，确保在常规通讯中断时能够迅速切换。定期检查和维护各类通讯设施，确保设备完好、信号畅通。

（三）设备完好畅通：建立应急通讯设备维护制度，确保各类应急通讯设备处于良好备用状态。组建应急通讯保障小组，负责应急通讯设备的日常检查、维护和应急通信保障工作。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：将自然灾害应急经费纳入景区年度预算，确保应急准备、队伍建设、物资储备、教育培训等各项工作顺利开展。应急资金实行专款专用，并建立严格的审批、管理和使用制度。

（二）物资储备制度：建立完善的关键应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护方式和供应流程。储备物资包括但不限于：

1.医疗物资：急救药品、医疗器械、消毒用品、医疗废弃物处理设备等，确保满足应急状态下游客和景区员工的基本医疗需求。

2.救生物资：救生衣、救生圈、急救工具箱、照明设备、救援绳索等，确保救援人员能够安全、高效地开展救援工作。

3.生活物资：饮用水、食品、应急帐篷、床具、照明设备、卫生用品等，确保疏散游客的基本生活需求。

（三）物资管理要求：

1.保管：明确各类应急物资的保管要求，包括存储环境、数量清点、定期检查、先进先出等，确保物资储存安全、取用方便。

4.维护：建立应急物资维护制度，定期检查物资质量，及时补充和更换过期或损坏的物资，确保物资处于良好可用状态。

（四）专人保管：对重要应急物资实行专人专柜保管制度，明确保管人员的职责和权限，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设：组建常备与预备相结合的应急队伍，包括疏散引导组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等。明确各应急队伍的组成部门、人员构成、职责分工和训练要求。定期开展队伍建设和培训，提升队伍的实战能力。

（二）专业技术指导：积极引入专业技术力量，对应急队伍进行专业技能培训和指导，提升救援工作的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训制度：制定应急队伍培训制度，明确培训内容、频次、方式等，确保队员掌