林场林长制巡工作制度

PAGE林场林长制巡工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强林场森林资源保护与管理，提升森林生态系统质量和稳定性，保障林业可持续发展，特制定本巡工作制度。（二）适用范围本制度适用于[林场名称]内各级林长及相关巡护人员开展林长制巡护工作。（三）基本原则1.责任明确原则：明确各级林长及巡护人员职责，确保巡护工作责任落实到人。2.全面覆盖原则：对林场全域进行全方位、无死角巡护，及时发现和处理各类涉林问题。3.及时高效原则：巡护人员发现问题后应及时报告并采取有效措施处理，确保问题得到快速解决。4.科学规范原则：巡护工作应遵循科学方法和规范流程，提高巡护质量和效果。二、组织架构与职责分工（一）林长制组织架构1.设立总林长：由林场主要负责人担任，全面负责林场林长制工作的组织领导和统筹协调。2.设立副总林长：协助总林长开展工作，负责具体业务指导和督促检查。3.设立各级林长：根据林场区域划分，设立若干级林长，负责各自辖区内的森林资源保护与管理工作。4.设立林长制办公室：负责林长制日常工作的组织协调、信息收集与反馈等。（二）职责分工1.总林长职责贯彻落实国家和地方有关林业法律法规、方针政策，组织制定林场林长制工作方案和相关制度。全面领导林场林长制工作，协调解决工作中的重大问题。监督检查各级林长工作落实情况，对工作不力的进行问责。2.副总林长职责协助总林长开展工作，负责组织实施林长制各项具体工作任务。定期深入林区巡查，指导各级林长及巡护人员开展工作，及时发现和解决问题。组织开展森林资源保护与管理的宣传教育活动，并向上级林长报告工作进展情况。3.各级林长职责负责组织实施本辖区内的林长制巡护工作，制定巡护计划并组织落实。及时发现、制止和处理辖区内的乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占林地等破坏森林资源的违法行为。组织开展辖区内森林资源培育、森林防火、林业有害生物防治等工作。定期向上一级林长报告辖区内林长制工作情况，及时反馈存在的问题和处理结果。4.林长制办公室职责负责林长制日常工作的组织协调，制定工作制度和流程，建立健全工作台账。收集、整理、分析和报送林长制工作信息，及时发布工作动态。组织开展林长制工作的监督检查和考核评价，提出奖惩建议。协调解决林长制工作中的一般性问题，重大问题及时向林长报告。5.巡护人员职责按照巡护计划和路线，认真开展巡护工作，如实记录巡护情况。在巡护过程中，及时发现并报告森林资源破坏行为、森林火灾隐患、林业有害生物发生情况等问题。协助林长及相关部门做好涉林问题的处理工作，积极参与森林防火、林业有害生物防治等应急处置行动。三、巡护工作内容与要求（一）巡护内容1.森林资源保护检查是否存在乱砍滥伐、盗伐林木等违法行为，查看林木生长状况及有无异常砍伐迹象。排查乱捕滥猎野生动物情况，保护野生动物栖息地，观察野生动物活动情况。巡查是否存在非法占用林地、毁林开垦、擅自改变林地用途等行为，检查林地使用情况。2.森林防火查看林区内是否存在野外违规用火现象，如烧荒、烧秸秆、烧垃圾等。检查森林防火设施设备是否完好，如防火通道、瞭望塔、消防水池等是否正常运行。排查森林火灾隐患，重点关注林区边缘、坟场周边、林道两侧等区域。3.林业有害生物防治观察林木是否有病虫害发生迹象，如叶片发黄、卷曲、有虫蛀痕迹等。检查是否存在外来有害生物入侵情况，及时发现并报告疑似症状。了解林业有害生物防治措施落实情况，如监测点设置、药剂喷洒等工作开展情况。4.森林生态环境监测判断森林生态系统的健康状况，包括土壤肥力、水源涵养、生物多样性等方面的变化。观察林区内植被覆盖度、林分结构等是否发生异常变化，评估森林生态功能。关注林区周边环境变化对森林的影响，如工业污染、农业面源污染等。（二）巡护要求1.巡护频次总林长、副总林长每季度至少开展1次全面巡护。各级林长每月至少开展2次辖区内巡护。巡护人员应根据实际情况，按照规定的巡护路线和时间，每日进行巡护。在森林防火期、林业有害生物高发期等特殊时段，应增加巡护频次。2.巡护记录巡护人员应随身携带巡护记录手册，详细记录巡护时间、地点、路线、发现的问题及处理情况等信息。巡护记录应字迹清晰、内容真实、完整准确。巡护记录手册应定期整理归档，保存期限不少于[X]年，以备查阅和检查。3.问题报告与处理巡护人员在巡护过程中发现问题后，应立即报告给所在辖区的林长。报告内容应包括问题发生的地点、具体情况、初步判断及已采取的措施等。林长接到报告后，应及时组织力量进行核实和处理。对于一般性问题，应在[X]个工作日内处理完毕；对于重大问题或难以处理的问题，应及时向上一级林长报告，并在上级指导下采取有效措施妥善解决。问题处理结果应详细记录在巡护记录中，并及时反馈给林长制办公室。林长制办公室应跟踪问题处理进展情况，确保问题得到彻底解决。四、巡护工作流程（一）巡护准备1.制定巡护计划林长制办公室根据林场实际情况，结合不同季节、不同区域的特点，制定年度巡护计划。巡护计划应明确巡护人员、巡护路线、巡护时间、巡护重点内容等。各级林长根据辖区范围，将巡护计划细化分解到每个月，并组织巡护人员学习，确保巡护人员熟悉巡护任务和要求。2.配备巡护装备为巡护人员配备必要的巡护装备，如望远镜、GPS定位仪、巡护记录手册、通讯工具等，确保巡护工作顺利开展。定期对巡护装备进行检查和维护，保证装备性能良好，能够正常使用。（二）巡护实施1.按照巡护路线开展巡护巡护人员应严格按照规定的巡护路线进行巡护，不得擅自更改路线或缩短巡护里程。在巡护过程中，要认真观察林区内的各种情况，不放过任何一个可疑点，确保全面覆盖林区。2.发现问题及时报告如发现森林资源破坏行为及其他涉林问题，巡护人员应立即停止巡护，按照规定的报告程序及时报告给辖区林长。报告方式可采用电话、短信、微信等通讯工具，确保信息传递及时准确。3.现场初步处置在等待林长及相关部门到达现场之前，巡护人员可根据实际情况采取一些初步处置措施，如制止违法行为、设置警示标志等，但不得擅自采取可能导致严重后果的行动。（三）巡护总结1.巡护情况汇总巡护结束后，巡护人员应及时将巡护记录手册交至林长制办公室。林长制办公室对巡护人员上报的巡护情况进行汇总整理，分析统计各类问题的发生数量、分布区域、处理情况等。2.撰写巡护报告林长制办公室根据巡护情况汇总结果，撰写巡护报告。巡护报告应包括巡护基本情况、发现的问题及处理情况、存在问题的原因分析、下一步工作建议等内容。3.工作反馈与通报巡护报告经林长制办公室审核后，报总林长审阅。总林长根据巡护报告情况，对工作表现突出的巡护人员进行表扬，对工作不力的进行批评教育，并在林场范围内进行通报。同时，针对巡护工作中发现的共性问题和薄弱环节，及时研究制定改进措施，加强管理，不断提高巡护工作水平。五、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立监督考核机制林长制办公室负责制定林长制巡护工作监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式及考核周期等。监督考核工作应坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则，确保考核结果真实反映巡护工作实际情况。2.考核内容巡护人员的巡护频次、巡护路线执行情况、巡护记录完整性等。各级林长对辖区内涉林问题的发现、报告及处理情况。森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等工作目标任务的完成情况。3.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行考核。定期检查每季度开展1次，不定期抽查根据工作需要随时进行。考核过程中，通过查阅巡护记录、实地查看、走访群众等方式，全面了解巡护工作开展情况。4.考核结果运用考核结果作为对各级林长及巡护人员评先评优、绩效奖励、职务晋升等的重要依据。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，按照有关规定进行问责。（二）奖惩措施1.奖励对在林长制巡护工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予以下奖励：颁发荣誉证书，在林场范围内进行公开表彰。给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。具体奖励情形包括：及时发现并成功制止重大森林资源破坏行为；在森林防火、林业有害生物防治等工作中做出突出贡献；积极提供重要线索，协助查处涉林案件等。2.惩罚在林长制巡护工作中存在以下情形的，视情节轻重给予相应惩罚：未按照规定的巡护频次和路线开展巡护工作的，给予批评教育，责令限期整改。巡护记录弄虚作假的，取消当年评先评优资格，并给予警告处分。对发现的涉林问题隐瞒不报或处理不力，导致问题扩大或造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。因工作失职、渎职，导致发生重大森林火灾、重大林业有害生物灾害等事故的，按照有关法律法规严肃追究责任。六、培训与宣传（一）培训1.培训目标提高各级林长及巡护人员对林长制工作的认识和理解，增强森林资源保护意识和业务能力。使巡护人员熟悉森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等相关法律法规和业务知识，掌握巡护工作技能和方法。2.培训内容国家和地方有关林业法律法规、方针政策，林长制相关文件精神和工作要求。森林资源保护知识，包括林木采伐管理、野生动物保护、林地管理等。森林防火知识，如火灾预防、火灾扑救、应急处置等。林业有害生物防治知识，包括病虫害识别、监测预警、防治措施等。巡护工作流程、巡护记录填写规范、问题报告与处理方法等。3.培训方式定期组织集中培训，邀请林业专家、法律专家等进行授课，培训时间不少于[X]天/年。开展现场培训，组织巡护人员到实地进行操作演示和案例分析，提高巡护人员的实际操作能力。利用网络平台开展线上培训，提供学习资料和视频课程，方便巡护人员随时随地进行学习。（二）宣传1.宣传目的提高林场职工及周边群众对林长制工作的知晓度和参与度，营造全社会关心支持森林资源保护的良好氛围。增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉遵守林业法律法规，共同维护森林资源安全。2.宣传内容林长制工作的重要意义、目标任务和工作进展情况。森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治等方面的法律法规和科普知识。对破坏森林资源违法行为的典型案例进行曝光，起