村级三人小组工作制度

PAGE村级三人小组工作制度一、总则（一）目的为加强村级组织建设，规范村级事务管理，提高村级工作效率和服务质量，保障村级各项工作的顺利开展，依据相关法律法规及政策要求，结合本村实际情况，特制定本村级三人小组工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村级三人小组，包括村党支部书记、村委会主任和村监委会主任。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及上级有关政策规定，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求群众意见，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.分工协作原则：明确三人小组各自职责，分工负责，相互配合，形成工作合力，共同推进村级各项事务。4.公开透明原则：及时公开村级事务决策、执行、监督等情况，做到公平、公正、公开，接受群众监督。二、人员组成及职责（一）人员组成村级三人小组由村党支部书记、村委会主任和村监委会主任组成。（二）职责分工1.村党支部书记职责负责召集和主持村级三人小组会议，传达贯彻上级党组织的决议、指示，研究部署本村党的建设、经济发展、社会稳定等工作。加强村党组织建设，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导村委会、村监委会开展工作，协调各方关系，确保村级各项工作有序推进。负责本村精神文明建设和思想政治工作，组织开展各类文化活动，培育文明乡风。完成上级党组织交办的其他工作任务。2.村委会主任职责主持村委会全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定，管理本村的经济、教育、文化、卫生、体育等各项社会事务。制定并组织实施本村经济发展规划和年度工作计划，积极发展农村经济，增加农民收入。负责本村基础设施建设、生态环境保护、公共服务等工作，改善村民生产生活条件。组织开展村民自治活动，推进村务公开，维护村民的合法权益。协助村党支部书记做好其他工作，完成上级政府交办的各项任务。3.村监委会主任职责主持村监委会全面工作，负责对本村党务、村务、财务等工作进行监督。监督村级重大事项决策、执行情况，确保决策程序合法、执行过程公开透明。检查村级财务收支情况，审核财务账目，监督财务公开，防止贪污浪费和挪用公款等行为。受理村民对村级事务的举报和投诉，及时调查处理，并反馈处理结果。协助村党支部书记、村委会主任做好其他工作，提出改进工作的意见和建议。三、工作制度（一）会议制度1.定期会议村级三人小组每周召开一次工作例会，总结上周工作情况，安排本周工作任务。会议由村党支部书记召集并主持，村党支部书记、村委会主任和村监委会主任参加。会议内容包括：通报上周工作进展情况，分析存在的问题，研究解决问题的措施；讨论本周工作计划和重点工作安排；交流工作经验和体会；传达上级有关文件和会议精神等。2.临时会议根据工作需要，村党支部书记可随时召集召开临时会议，研究解决村级工作中的紧急问题或重大事项。临时会议由村党支部书记确定会议议题、参会人员和时间地点，并提前通知参会人员。临时会议应做好会议记录，记录会议时间、地点、参会人员、会议议题、讨论内容及会议决议等。3.会议要求参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会，应提前向村党支部书记请假。会议期间，参会人员应认真听取会议内容，积极发言，充分发表意见和建议。会议应形成决议，并明确责任人和完成时限。会议决议应及时传达给相关人员，并督促抓好落实。会议记录应妥善保管，以备查阅。（二）决策制度1.决策原则村级重大事项决策应遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛征求意见，进行科学论证，确保决策合法、合理、可行。决策过程应公开透明，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。2.决策范围涉及本村经济发展规划、重大投资项目、集体资产处置、土地承包经营、公益事业建设等重大事项。涉及村民切身利益的低保评定、危房改造、救灾救济、计划生育等重要政策落实。其他需要村级三人小组集体决策的事项。3.决策程序提议：村党支部书记、村委会主任、村监委会主任或五分之一以上村民代表联名可提出决策事项提议。调研：对提议事项进行深入调研，广泛征求意见，了解情况，掌握第一手资料。协商：组织相关人员进行协商讨论，充分听取各方意见，对决策事项进行分析论证。审议：村级三人小组会议对决策事项进行审议，参会人员应充分发表意见，进行表决。决议：经表决，超过半数参会人员同意的事项形成决议。决议应明确决策事项的内容、实施步骤、责任分工和完成时限等。公示：决策事项决议形成后，应及时在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。公示期间，村民如有异议，可向村级三人小组提出，村级三人小组应及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。实施：决策事项经公示无异议后，由村委会组织实施。实施过程中，应明确责任分工，加强监督检查，确保决策事项顺利推进。（三）财务管理制度1.财务审批村级财务支出实行“一支笔”审批制度，由村委会主任负责审批。单笔支出在[X]元以下的，由村委会主任审批；单笔支出在[X]元以上[X]元以下的，经村党支部书记同意后，由村委会主任审批；单笔支出在[X]元以上的，经村级三人小组会议研究同意后，由村委会主任审批。财务审批应严格按照规定程序进行，审批人应在原始凭证上签字并注明审批意见。2.财务公开村级财务应定期进行公开，每季度至少公开一次。公开内容包括财务收支情况、债权债务情况、资产资源情况、工程项目建设情况等。财务公开应在村务公开栏进行公示，公示内容应真实、准确、完整，便于村民查阅和监督。村监委会应加强对财务公开情况的监督检查，对公开内容不真实、不准确、不完整的，应及时督促村委会进行整改。3.财务监督村监委会应定期对村级财务进行审计监督，检查财务收支是否合规、合法，有无贪污、挪用、浪费等问题。村监委会可委托有资质的审计机构对村级财务进行审计，审计结果应及时向村民公开。对违反财务管理制度的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。（四）工作监督制度1.内部监督村级三人小组应相互监督，形成内部监督机制。村党支部书记、村委会主任和村监委会主任应定期交流工作情况，相互监督工作进展和工作质量。村监委会应加强对村党支部、村委会工作的监督，对发现的问题及时提出意见和建议，并督促整改落实。2.群众监督设立举报电话和举报信箱，接受村民对村级事务的举报和投诉。对村民反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给村民。定期召开村民代表会议，向村民代表通报村级工作情况，听取村民代表的意见和建议，接受村民代表的监督。3.上级监督接受上级党委、政府及相关部门的监督检查，积极配合上级部门开展工作。对上级部门提出的意见和建议，应认真整改落实。定期向上级党委、政府汇报村级工作情况，及时反馈村级工作中存在的问题和困难，争取上级部门的支持和指导。四、工作流程（一）村级事务受理1.村民或相关单位向村委会提出村级事务申请，填写申请表，注明申请事项、申请理由、联系方式等。2.村委会对申请事项进行初审，审核申请事项是否属于本村职责范围，申请材料是否齐全、真实有效。3.对初审通过的申请事项，村委会应及时登记，并告知申请人受理情况。（二）调查核实1.根据申请事项，村委会组织相关人员进行调查核实，了解情况，掌握第一手资料。2.调查核实过程中，应听取各方意见，收集相关证据，确保调查结果真实、准确、客观。（三）提出处理意见1.根据调查核实情况，村委会提出处理意见，处理意见应明确具体、合理可行。2.处理意见应经村级三人小组会议研究讨论，形成决议。（四）公示1.将处理意见在村务公开栏进行公示，公示期不少于7天。2.公示期间，村民如有异议，可向村级三人小组提出，村级三人小组应及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。（五）实施1.处理意见经公示无异议后，由村委会组织实施。2.实施过程中，应明确责任分工，加强监督检查，确保处理意见得到有效落实。（六）反馈1.处理意见实施完毕后，村委会应及时将实施情况反馈给申请人，并征求申请人的意见。2.对申请人不满意的处理结果，应及时进行复查，重新提出处理意见，并再次进行公示和实施，直至申请人满意为止。五、考核评价（一）考核内容1.思想政治素质：包括政治立场、政治觉悟、党性修养等方面。2.工作业绩：包括村级经济发展、社会稳定、民生改善、基础设施建设等方面的工作成效。3.工作能力：包括组织协调能力、决策能力、沟通能力、创新能力等方面。4.工作作风：包括工作态度、工作纪律、廉洁自律等方面。（二）考核方式1.自我评价：村级三人小组成员每年年底进行自我评价，总结一年来的工作情况，分析存在的问题，提出改进措施。2.民主测评：每年年底组织村民代表对村级三人小组成员进行民主测评，测评内容包括思想政治素质、工作业绩、工作能力、工作作风等方面。民主测评结果作为考核评价的重要依据。3.上级评价：接受上级党委、政府及相关部门的考核评价，上级评价结果作为考核评价的重要参考。（三）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核结果为优秀的村级三人小组成员，给