保定河长工作制度

PAGE保定河长工作制度一、总则（一）目的为加强保定市河流水域保护与管理，维护河流健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，特制定本河长工作制度。（二）适用范围本制度适用于保定市行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的保护与管理工作。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持保护优先、自然恢复为主，维护河流生态系统的完整性和稳定性，保障水资源可持续利用。2.问题导向原则：聚焦河流管理保护中的突出问题，采取有效措施加以解决，不断提升河流治理水平。3.属地管理原则：按照行政区划，明确各级河长职责，强化属地责任，确保各项工作落到实处。4.部门协同原则：加强水利、环保、农业、林业、住建等部门之间的协调配合，形成工作合力。5.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河流保护，营造全社会共同关心、支持和参与河流管理保护的良好氛围。（四）工作目标通过建立健全河长工作制度，实现河流水质明显改善、水域面积不减少、岸线生态功能逐步恢复，确保河流生态安全，为人民群众提供良好的水生态环境。二、河长职责（一）总河长职责1.全面负责保定市河流水域保护与管理工作的组织领导，统筹协调解决重大问题。2.组织制定和实施全市河长制工作规划、政策措施和考核评价办法。3.监督、检查各级河长履行职责情况，对工作不力的进行问责。4.协调跨区域、跨部门的河流管理保护工作，促进部门协同联动。（二）市级河长职责1.负责组织领导所负责河流的保护与管理工作，督促相关部门和下级河长履行职责。2.组织制定所负责河流的治理与保护方案，并监督实施。3.协调解决所负责河流管理保护中的重大问题，组织开展专项整治行动。4.定期巡查所负责河流，及时发现和处理各类问题，并向上级河长报告工作进展情况。（三）县级河长职责1.负责组织领导本行政区域内河流的保护与管理工作，落实上级河长交办的任务。2.制定本行政区域内河流的具体治理与保护措施，明确工作目标和任务，并组织实施。3.协调解决本行政区域内河流管理保护中的重点难点问题，组织开展联合执法行动。4.定期对本行政区域内河流进行巡查，及时发现、制止和处理各类涉河违法行为，并向上级河长报告。（四）乡级河长职责1.负责本行政区域内河流的日常巡查和监督管理工作，及时发现和处理各类问题。2.组织开展河流周边环境卫生整治，清理河道垃圾和漂浮物。3.宣传引导群众增强环保意识，制止向河道倾倒垃圾、排放污水等行为。4.协助上级河长开展河流治理与保护相关工作，及时向上级河长报告有关情况。（五）村级河长职责1.负责本村范围内河流的日常巡查，及时发现并报告河流管理保护中存在的问题。2.组织村民参与河流保护工作，引导村民自觉维护河道环境卫生。3.协助乡级河长开展河道清理、整治等工作，配合做好相关政策宣传解释工作。三、工作机制（一）河长会议制度1.建立市、县、乡三级河长会议制度，定期召开会议，研究部署河长制工作。2.河长会议由总河长或副总河长主持，相关河长及成员单位负责人参加。3.会议主要内容包括：传达上级有关精神，总结阶段性工作，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务，协调解决重大问题等。（二）信息共享制度1.建立健全河长制信息共享平台，实现水利、环保、农业、林业、住建等部门之间的信息互通共享。2.各成员单位应定期将河流管理保护工作中的相关信息报送至信息共享平台，包括水质监测数据、污染源排查情况、河道整治进展等。3.信息共享平台应及时更新和发布各类信息，为河长决策提供依据，同时便于公众查询和监督。（三）巡查制度1.各级河长应定期对所负责河流进行巡查，市级河长每月至少巡查1次，县级河长每半月至少巡查1次，乡级河长每周至少巡查1次，村级河长每天进行巡查。2.巡查内容包括：河道水质、水域环境卫生、岸线保护、涉河工程建设、污染源排放等情况。3.河长巡查应做好记录，对发现的问题要及时交办相关部门处理，并跟踪整改落实情况。（四）问题交办与督办制度1.河长在巡查或接收到群众举报后，对发现的问题应及时交办相关责任部门处理，并明确整改要求和期限。2.责任部门应在规定期限内完成整改任务，并将整改情况反馈给河长。3.河长对交办问题的整改情况进行跟踪督办，对整改不力的部门进行通报批评，并责令限期整改到位。（五）考核评价制度1.建立河长制工作考核评价体系，对各级河长及成员单位的工作进行考核评价。2.考核内容包括：河长履职情况、河流治理与保护目标任务完成情况、部门协同配合情况、公众满意度等。3.考核结果作为对河长及相关部门领导干部综合考核评价的重要依据，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、河流保护措施（一）水资源保护1.加强水资源管理，严格实行水资源总量控制和用水定额管理，推进节水型社会建设。2.加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，完善水源地保护设施，确保饮用水安全。3.严格控制入河排污总量，加强工业污染源、城镇生活污染源和农业面源污染治理，减少污染物排放。（二）水域岸线管理保护1.依法划定河流管理范围和保护范围，明确水域岸线用途管制要求。2.加强河道采砂管理，严禁非法采砂行为，维护河道稳定和防洪安全。3.严格涉河建设项目审批，加强对涉河建设项目的监管，确保项目建设符合河道管理要求。（三）水污染防治1.加强水环境监测，建立健全水质监测体系，实时掌握河流水质状况。2.加大水污染治理力度，推进城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，加强农村污水处理和垃圾处理，减少农村面源污染。3.加强对工业企业的环境监管，严厉打击偷排、漏排等环境违法行为，确保工业废水达标排放。（四）水环境治理1.开展河道清淤疏浚工作，清除河道内的淤泥和杂物，改善河道水环境。2.加强河道生态修复，通过种植水生植物、投放水生动物等方式，恢复河道生态功能。3.加强河流周边生态环境建设，保护河岸植被，减少水土流失。（五）水生态修复1.制定水生态修复规划，明确修复目标和任务，采取工程措施和生态措施相结合的方式，推进水生态修复工作。2.加强对河流生态系统的保护，保护鱼类等水生生物栖息地，维护生物多样性。3.开展生态清洁小流域建设，改善农村水生态环境。五、保障措施（一）组织保障1.成立保定市河长制工作领导小组，由市委书记担任总河长，市长担任副总河长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责河长制工作的组织协调和日常工作。2.各级政府要成立相应的河长制工作机构，明确专人负责，确保河长制工作顺利开展。（二）人员保障1.加强河长队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的干部担任河长。2.充实河流管理保护工作人员，加强业务培训，提高工作人员的专业水平和工作能力。（三）经费保障1.各级政府要将河长制工作经费纳入财政预算，保障河流巡查、监测、治理、执法等工作的正常开展。加大对河流保护与管理的资金投入，积极争取上级专项资金支持，鼓励社会资本参与河流治理与保护。（四）技术保障1.加强与科研院校、专业机构的合作，引进先进的河流管理保护技术和经验。2.建立河长制工作专家咨询机制，为河长制工作提供技术支持和决策咨询。六、监督与问责（一）监督检查1.建立健全河长制工作监督检查机制，加强对各级河长履职情况和河流管理保护工作的监督检查。2.市、县两级河长办公室要定期对下级河长及成员单位的工作进行检查，及时发现问题并督促整改。3.鼓励社会公众对河长制工作进行监督，设立举报电话和邮箱，对公众举报的问题及时进行调查处理。（二）问责机制1.在河长制工作中，对存在下列情形之一的，视情节轻重，对相关责任人进行问责：未履行河长职责，导致河流管理保护工作不力，造成严重后果的；对交办的问题整改不力，未能按时完成整改任务的；违反规定干预、阻碍河流管理保