2026年廉政谈话工作规范化实施方案

2026年廉政谈话工作规范化实施方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻全面从严治党战略方针，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，充分发挥廉政谈话在预防腐败、教育干部、强化监督中的基础性作用，推动廉政谈话工作制度化、规范化、常态化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，结合工作实际，特制定本实施方案。1.2编制依据本方案依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及上级党委、纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作的系列决策部署与相关文件精神编制。1.3适用范围本方案适用于本单位及所属各级党组织、各部门、各单位（以下统称“各单位”）组织开展的各类廉政谈话工作。谈话对象涵盖本单位管理的全体党员干部，重点是各级领导干部、关键岗位人员以及存在苗头性、倾向性问题的党员干部。1.4工作原则坚持政治引领原则：始终将政治建设摆在首位，谈话内容要突出政治要求，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持问题导向原则：聚焦廉政风险点和薄弱环节，针对不同对象、不同情形，精准开展谈话，切实解决实际问题。坚持抓早抓小原则：对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、批评、教育，防止小问题演变成大错误。坚持严管厚爱原则：既要严格教育、严格管理、严格监督，又要体现组织的关心爱护，帮助干部卸下包袱、轻装上阵。坚持分级负责原则：按照干部管理权限和“谁主管、谁负责”的要求，层层压实责任，确保谈话工作落到实处。坚持规范有序原则：严格遵循谈话程序，规范谈话内容、方式、记录与归档，确保谈话工作的严肃性和有效性。二、谈话类型与适用情形根据谈话目的、内容和对象的不同，廉政谈话主要分为以下四类：2.1日常廉政谈话指为加强日常教育、管理和监督，由谈话主体定期或不定期与谈话对象进行的预防性、沟通性谈话。适用对象：全体党员干部，特别是领导干部。适用情形：结合年度工作部署、总结进行；结合干部选拔任用、岗位调整、职级晋升等关键节点进行；结合民主生活会、组织生活会对照检查情况进行；结合日常监督检查、调研走访发现的一般性问题进行；其他需要常态化沟通提醒的情形。主要目的：了解思想动态、工作情况和廉洁自律状况，重申纪律要求，进行廉政提醒，促进廉洁履职。2.2任职廉政谈话指在干部任职前或任职初期，就廉洁从政要求进行的专题谈话。适用对象：新提拔、进一步使用、交流任职、晋升职级的领导干部。适用情形：干部任职文件下发后、正式到岗前或到岗后一个月内。主要目的：明确岗位廉政风险和责任，提出廉洁从政具体要求，督促其知责明责、履责尽责、廉洁用权。2.3提醒谈话指针对党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现的苗头性、倾向性问题，或群众有反映但尚未构成违纪违法的情形，进行的警示性谈话。适用对象：存在苗头性、倾向性问题的党员干部。适用情形：信访举报、监督检查、审计等工作中发现需要引起注意的问题；在党风廉政建设责任制检查考核中评价较差或问题较多的；不认真执行民主集中制，作风专断，或在领导班子中闹无原则纠纷的；不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响的；其他需要及时提醒的情形。主要目的：及时提醒、批评、告诫，督促其正视问题、深刻反思、认真整改。2.4诫勉谈话指对存在轻微违纪违规问题，但尚不构成纪律处分或组织处理的党员干部，进行的批评教育并责令其限期改正的谈话。适用对象：存在《中国共产党纪律处分条例》等规定中列举的轻微违纪行为，可不予处分但需进行诫勉的党员干部。适用情形：经初步核实或审查，存在轻微违纪事实，依据规定应当予以诫勉的情形。主要目的：进行严肃批评教育，指出其错误事实和性质，责令其作出深刻检查、限期整改，促使其吸取教训、改正错误。三、组织与职责分工3.1组织领导成立本单位廉政谈话工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹规划、组织协调和督促指导全单位廉政谈话工作。组长：单位党委（党组）主要负责人。副组长：单位纪委书记（纪检监察组组长）、分管组织人事工作的领导班子成员。成员：党委办公室、组织部（人事处）、纪检监察机构、机关党委（党总支）等部门主要负责人。领导小组办公室设在纪检监察机构，承担日常工作。3.2职责分工责任主体主要职责单位党委（党组）1.承担廉政谈话工作主体责任，将廉政谈话纳入全面从严治党总体部署；2.研究决定廉政谈话工作重大事项；3.主要负责人带头开展谈话，并对领导班子其他成员开展的谈话工作进行监督指导。领导班子成员1.履行“一岗双责”，负责对分管领域、联系单位的党员干部进行廉政谈话；2.按要求完成年度谈话任务，并对谈话效果负责。纪检监察机构1.履行监督责任，协助党委（党组）抓好廉政谈话工作的组织协调和督促检查；2.具体负责诫勉谈话的组织实施，参与或根据授权开展其他类型谈话；3.负责谈话记录的归档管理、统计分析；4.对谈话中发现的重要问题线索按程序处置。组织人事部门1.负责提供干部任职、考核等信息，配合开展任职廉政谈话；2.将廉政谈话情况作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。各单位党组织、部门1.落实本单位、本部门廉政谈话工作具体任务；2.主要负责人负责对本单位、本部门党员干部开展日常廉政谈话和提醒谈话；3.配合上级开展相关谈话工作。四、工作程序与规范4.1谈话准备确定谈话主体与对象：根据谈话类型和管理权限，明确谈话人和谈话对象。原则上，按照干部管理权限和“一级抓一级”的要求进行。明确谈话事由与类型：根据掌握的情况和需要解决的问题，确定具体的谈话类型。制定谈话方案：谈话前应拟定简要方案，内容包括谈话目的、重点内容、方式方法、时间地点、预期目标等。对于提醒谈话、诫勉谈话，应梳理相关事实和依据。履行审批程序：日常廉政谈话、任职廉政谈话由谈话人根据需要直接确定。提醒谈话一般由纪检监察机构或相关职能部门提出建议，报分管领导或主要领导批准后实施。诫勉谈话必须履行严格的审批程序，由纪检监察机构按有关规定办理审批手续。通知谈话对象：提前将谈话时间、地点、事由等通知谈话对象（诫勉谈话按相关规定执行）。谈话对象应按时参加，确因特殊情况不能参加的，须提前书面请假并重新约定时间。4.2谈话实施谈话地点与环境：谈话应在专门的谈话室或办公室进行，保证环境严肃、安静，无关人员不得干扰。谈话人员：谈话人不得少于两人。根据需要，可安排记录人员。谈话开场：谈话人应向谈话对象说明谈话类型、目的、依据和相关纪律要求。谈话内容：日常廉政谈话：重点了解谈话对象思想、工作、作风、廉洁自律情况，听取意见建议，提出希望和要求。任职廉政谈话：重点宣讲岗位廉政风险、纪律规矩，明确履职用权要求，听取表态。提醒谈话：明确指出存在的问题或不良反映，进行批评教育，要求其说明情况、表明态度、提出整改措施。诫勉谈话：严肃指出其错误事实、性质和危害，进行严厉批评教育，责令其作出深刻检讨，明确提出整改要求和时限。谈话方式：以个别谈话为主，也可根据情况采取集体谈话方式。坚持实事求是，以理服人，注意方式方法。谈话对象有权就有关问题作出解释和说明。谈话要求：谈话人应严肃认真，态度诚恳；谈话对象应端正态度，如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实。4.3谈话记录与归档规范记录：谈话应指定专人使用统一制式的《廉政谈话记录表》进行记录。记录应客观、准确、完整，重点记录谈话指出的问题、谈话对象的表态和承诺、提出的整改要求等关键内容。确认签字：谈话记录经谈话对象核对无误后，由谈话对象签字确认。如谈话对象对记录有异议，可附页说明。谈话人、记录人也应在记录表上签字。及时归档：日常廉政谈话记录由谈话实施部门留存备查，年度汇总情况报纪检监察机构备案。任职廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话记录原件应在谈话结束后5个工作日内，移交纪检监察机构统一归档管理。归档材料应包括：谈话记录表、相关审批材料、问题线索材料、整改情况报告等。保密要求：谈话内容及记录应严格保密，未经批准不得泄露。涉及个人隐私和敏感信息的，应按照保密规定管理。4.4整改落实与跟踪回访明确整改要求：对于提醒谈话、诫勉谈话中指出的问题，谈话人必须明确提出具体的整改要求、目标和时限。提交整改报告：谈话对象应在规定时限内（一般不超过15个工作日）向谈话实施部门或纪检监察机构提交书面整改报告，说明整改措施和落实情况。跟踪检查：谈话实施部门或纪检监察机构应对谈话对象的整改情况进行跟踪了解和监督检查，可通过查阅资料、听取汇报、实地走访等方式核实整改效果。结果运用：整改落实情况作为评价谈话效果的重要依据。对整改不力、敷衍塞责的，应视情节予以批评教育、责令重新整改或采取其他组织措施。诫勉谈话的整改情况需在影响期内作为干部考核评价的重要参考。五、谈话内容要点指引为增强谈话的针对性和实效性，根据不同谈话类型和对象特点，提供以下内容要点指引：5.1对领导班子成员的谈话要点贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署情况；履行全面从严治党“一岗双责”情况；执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况；带头遵守廉洁自律准则，管好自己、亲属和身边工作人员情况；所在领域廉政风险防控情况；个人思想动态、作风建设情况。5.2对关键岗位人员的谈话要点岗位职责履行情况及存在的廉政风险点；执行财经纪律、招投标规定、物资采购流程等情况；与服务对象、管理对象的交往情况，有无吃拿卡要等行为；个人廉洁从业情况，有无利用职权或职务影响谋取私利；接受监督的意识及情况。5.3对新任职干部的谈话要点正确认识权力、地位与责任，增强廉洁从政意识；学习掌握与履职相关的党纪法规和规章制度；分析新岗位可能面临的廉政风险，制定防控措施；严格执行廉洁自律各项规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈；主动接受监督，习惯在监督下工作和生活。5.4对存在苗头性问题干部的谈话要点明确指出群众反映或组织掌握的具体问题表现；帮助分析问题产生的原因及其危害性；严肃提出批评和改正要求；听取本人对问题的认识和说明；明确整改方向和时限。六、保障措施6.1加强制度建设及时修订完善本单位廉政谈话相关制度规定，细化操作流程，形成以本方案为核心，配套实施细则、记录模板、管理台账等为支撑的制度体系，确保各项工作有章可循。6.2强化能力培训将廉政谈话技巧与方法纳入党员干部教育培训内容，定期组织专题培训、经验交流、案例教学，重点提升谈话人把握政策、发现问题、沟通引导、心理疏导等方面的能力。6.3健全工作机制计划报备机制：各单位每年年初制定年度廉政谈话工作计划，报领导小组办公室备案。定期报告机制：各单位每半年向领导小组办公室报告廉政谈话工作开展情况，重要情况随时报告。督导检查机制：领导小组办公室采取抽查记录、访谈对象、调研座谈等方式，对各单位廉政谈话工作开展情况进行督导检查。考核评价机制：将廉政谈话工作开展情况纳入各单位年度党风廉政建设责任制考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。6.4严肃工作纪律谈话人必须严格遵守政治纪律、组