冶金轧钢工程监理实施细则

冶金轧钢工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范冶金轧钢工程项目的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保监理活动科学、规范、有效，保障工程建设的质量、安全、进度和投资控制目标顺利实现，依据国家相关法律法规、工程建设标准、监理合同及工程设计文件，结合冶金轧钢工程的专业特点，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）及相关国家、行业工程建设标准、规范、规程。项目已批准的可行性研究报告、初步设计、施工图设计文件及技术规格书。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。项目所在地政府及建设行政主管部门的相关规定。1.3适用范围本细则适用于新建、改建、扩建的冶金轧钢工程项目（包括热轧、冷轧、中厚板、棒线材、管材等各类轧钢生产线及其配套公辅设施）施工阶段的全过程监理工作。涵盖从施工准备、土建施工、设备安装、管道安装、电气安装、自动化系统调试、单机试车、联动试车直至负荷试车、性能考核及竣工验收的全过程。1.4监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持“事前控制、事中检查、事后验收”的工作方法，以主动控制、动态管理为核心，以合同管理为依据，以组织协调为手段，对工程实施全面监理。1.5术语与定义冶金轧钢工程：指以金属材料（主要为钢坯、钢锭）为原料，通过轧制、拉拔、挤压等塑性变形工艺，生产板、带、管、型、线、棒等钢材产品的生产线及其辅助设施的总称。关键工序：指对工程质量、安全、性能有决定性影响的施工工序，如大型设备基础浇筑、轧机牌坊安装、主电机安装、液压润滑系统冲洗、高压电气设备试验、自动化系统调试等。特种作业：指在施工过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业，如起重吊装、高处作业、有限空间作业、动火作业、临时用电等。旁站监理：指监理人员在施工现场对关键工序或关键部位的施工过程进行的连续监控活动。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和合同约定，组建项目监理机构，通常称为“XX冶金轧钢工程项目监理部”。监理部实行总监理工程师负责制，其组织架构示例如下：总监理工程师├──总监理工程师代表（必要时设置）├──专业监理工程师（土建、机械、电气、自动化、安全、造价等）└──监理员2.2人员配备与资格要求总监理工程师：应由取得国家注册监理工程师资格，并具有高级技术职称和丰富的冶金轧钢工程监理或管理经验的人员担任。全面负责履行监理合同，主持项目监理部的日常工作。专业监理工程师：应具备相应专业的中级以上技术职称，持有省部级或行业监理工程师培训证书，熟悉本专业的技术规范和标准。监理员：应经过监理业务培训，具备相应的专业知识，能够协助专业监理工程师开展工作。安全监理工程师：应持有注册安全工程师或安全监理培训合格证书，专职负责工程安全监理工作。2.3监理人员岗位职责2.3.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.3.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.3.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计文件审查与交底组织监理人员熟悉施工图纸、设计说明及技术标准，参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审会议。重点审查图纸的完整性、一致性，工艺布置的合理性，设备基础尺寸与设备安装图是否吻合，各专业管线（水、电、气、油）是否存在碰撞，预留预埋是否准确。对审查中发现的问题，以书面形式汇总提交建设单位，由建设单位转交设计单位澄清或修改。3.2审查施工组织设计与专项方案施工组织设计（总方案）：审查其编制、审批手续是否齐全；施工部署、进度计划、资源配置是否合理；质量、安全、环保保证措施是否具有针对性和可操作性。专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、大型构件吊装、轧机安装、高压电气试验、液压系统冲洗、有限空间作业等），必须审查其专项施工方案。方案需经施工单位技术负责人审批，并组织专家论证的，应有论证报告。审查意见以《监理工程师通知单》形式书面回复施工单位。3.3审查分包单位资质审查拟分包工程的内容和范围是否符合合同约定。审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、特殊行业施工许可证、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审查分包单位近期的业绩和信誉。总监理工程师签署《分包单位资格报审表》，予以确认或否定。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网（平面和高程）的测量成果。对关键轴线、标高基准点进行现场复核并签认。3.5审查开工条件在工程开工前，总监理工程师应审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，具备以下条件时予以批准：施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。四、施工过程质量控制4.1原材料、构配件及设备质量控制进场验收：所有进场材料、构配件和设备，施工单位必须填报《工程材料/构配件/设备报审表》，并附质量证明文件（合格证、材质单、检验报告等）。监理工程师进行现场核对和外观检查。见证取样与平行检验：对国家规定或合同约定必须实行见证取样的材料（如钢筋、水泥、焊材、耐火材料、防腐涂料等），监理人员应进行见证取样、送检。对某些重要材料或对质量有怀疑的材料，监理部可进行独立的平行检验。开箱检验：对进场的设备，监理工程师应组织建设单位、施工单位、设备供应商共同进行开箱检验，检查设备数量、规格、型号、外观质量及随箱资料，并签署《设备开箱检验记录》。不合格品处理：对检验不合格的材料、构配件和设备，监理工程师应签发《监理工程师通知单》，书面通知施工单位限期将不合格品撤出现场，并跟踪处理结果。4.2工序质量控制巡视检查：监理人员应定期和不定期地对施工现场进行巡视，检查施工工艺、操作过程是否符合批准的方案和规范要求。旁站监理：对下列关键工序和关键部位，必须实施旁站监理，并填写《旁站监理记录》：大型设备基础（轧机基础、主电机基础等）混凝土浇筑。重要结构部位（厂房柱基、平台大梁等）混凝土浇筑及预应力张拉。轧机牌坊、机架等大型关键设备的吊装就位。高压、高温管道及容器的焊接与无损检测。液压、润滑系统的管道焊接、酸洗、冲洗、油循环。电气设备的高压试验、继电保护调试。自动化系统的主传动、辅助传动调试。隐蔽工程验收：所有隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必须进行自检，合格后填报《隐蔽工程报验申请表》，并附相关质量证明资料。专业监理工程师进行现场检查验收，合格后予以签认。未经签认，不得进行下一道工序。4.3分项、分部工程质量验收分项工程完成后，施工单位自检合格后，填写《分项工程质量报验申请表》。专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。分部（子分部）工程完成后，施工单位自检合格后，填写《分部（子分部）工程质量报验申请表》，并附相关质量控制和验收资料。总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。其中，涉及设备安装、结构安全的分部工程，勘察、设计单位工程项目负责人也应参加。对验收中发现的质量问题，监理工程师应签发《监理工程师通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，监理工程师应进行复查。4.4质量问题和质量事故处理质量问题：对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达《监理工程师通知单》，要求施工单位整改，并检查整改结果。对可能构成质量事故的，应立即报告总监理工程师。质量事故：发生工程质量事故，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位停止相关部位的施工，并采取必要的防护措施。同时，要求施工单位在规定时间内写出质量事故报告。监理部应参与事故调查，审查施工单位报送的处理方案，并对处理过程进行监督和验收。处理完毕后，总监理工程师应组织各方对事故处理结果进行检查、鉴定和验收，合格后方可签发《工程复工令》。五、施工过程进度控制5.1进度计划审查与批准审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，其工期目标应符合施工合同要求，逻辑关系正确，资源需求均衡。重点审查关键线路上的节点工期，特别是轧线设备安装、调试的里程碑节点。5.2进度计划实施监控定期（如每周）检查实际进度与计划进度的偏差，通过监理例会、专题会议或《监理工程师通知单》督促施工单位采取措施。建立工程进度台账，核对工程形象进度与实物工程量，防止虚报。分析影响进度的因素（如设计变更、材料供应、气候条件、施工组织等），及时协调解决。5.3进度计划调整当发现实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应指令施工单位采取调整措施，并修订进度计划报审。由于非施工单位原因（如建设单位原因、不可抗力）导致工期延误，监理工程师应根据合同规定，公正地处理工程延期申请。六、施工过程投资控制6.1工程计量严格按照施工合同约定的计量规则和图纸，对施工单位完成的合格工程量进行现场计量。对隐蔽工程，必须在覆盖前完成计量确认。监理工程师负责审核施工单位提交的《工程款支付申请表》中的工程量，并签署《工程款支付证书》。6.2工程变更管理任何单位提出的工程变更，均需提交《工程变更单》，经建设、设计、监理、施工等相关单位协商一致后，由设计单位出具变更图纸或说明。总监理工程师必须根据合同条款审核工程变更，并评估变更对质量、进度、投资的影响。涉及费用增减的变更，监理工程师应会同建设、施工单位确定变更价款。6.3工程款支付审核审核施工单位提交的工程款支付申请，包括完成的工程量、合同单价、变更费用、索赔费用等。核对工程款支付是否符合合同约定的支付条件和支付比例。总监理工程师签发《工程款支付证书》报建设单位。6.4竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料的真实性、完整性。依据合同、图纸、变更、签证等，对结算工程量、单价、费用进行审核，提出审核意见。参与建设单位组织的竣工结算谈判。七、施工安全与文明施工监理7.1安全监理工作内容审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员资格、特种作业人员操作资格。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程专项施工方案。检查施工单位安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立和落实情况。定期组织施工现场安全检查，发现安全隐患，及时下达《安全监理通知单》责令整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。对拒不整改的，应及时向有关主管部门报告。核查施工现场起重机械、脚手架、模板支撑、临时用电、安全防护用品等设施的验收手续。监督施工单位安全费用的使用，确保专款专用。7.2冶金轧钢工程安全监理重点大型吊装作业：审查专项方案及吊车站位、索具验算，旁站监督吊装过程，确保警戒区设置、信号指挥、司索工操作规范。高处作业与交叉作业：检查安全网、安全带、生命线、洞口临边防护，协调各专业交叉作业的安全隔离措施。有限空间作业：检查作业审批、通风检测、监护人员配备、应急救援器材。动火作业：检查动火证、消防器材、易燃物清理、监护人到位情况。临时用电：检查三级配电两级保护、TN-S接零保护系统、电缆敷设、电工持证上岗。试车调试安全：审查试车方案中的安全措施，监督区域隔离、警示标识、操作程序，确保无关人员清场。7.3文明施工与环境监理检查施工现场封闭管理、场容场貌、材料堆放、垃圾清运、防尘降噪措施。监督施工单位落实环境保护和水土保持方案，控制施工废水、废气、固体废弃物排放。检查施工人员的生活设施卫生条件。八、设备安装与调试过程监理8.1机械设备安装监理基础验收：复核设备基础的中心线、标高、地脚螺栓孔位置及尺寸，检查基础表面质量及预埋件。设备开箱与就位：旁站开箱检验，监督设备吊装、搬运、就位过程，确保设备不受损伤。安装找正与精平：检查设备中心线、标高、水平度、垂直度的测量调整过程，复核安装精度记录，确保符合设备技术文件和规范要求。二次灌浆：检查灌浆前基础表面处理、模板支设，监督灌浆料的配制与浇筑过程，确保密实。单体试运转：审查试运转方案，监督设备空负荷试运转，检查轴承温升、振动、噪声、密封等是否正常，记录试运转数据。8.2液压润滑系统监理管道安装：检查管道材质、规格、焊接质量、清洁度、支架设置。酸洗与冲洗：审查酸洗冲洗方案，监督酸洗、钝化、油冲洗全过程，定期检查冲洗油样的清洁度，直至达到设计要求的NAS等级。系统调试：审查调试方案，监督压力、流量、温度等参数的设定与调整，检查系统泄漏、振动和噪声情况。8.3电气与自动化系统监理电气设备安装：检查盘柜安装、母线连接、电缆敷设与接线、接地系统施工质量。高压试验与继电保护调试：审查试验调试方案，见证关键的高压绝缘试验、继电保护整定与传动试验，核查试验报告。自动化仪表安装：检查仪表型号、位置、取源部件安装、导压管敷设。自动化系统调试：审查PLC/DCS/传动系统调试大纲，监督硬件测试、软件下载、网络通讯测试、逻辑控制与顺序控制调试、传动系统空载与负载调试。8.4试车阶段监理单机试车：监督各单体设备（如电机、泵、风机、轧机主传动等）的空载试车，确认机械、电气、润滑系统运行正常。无负荷联动试车：监督整条生产线或系统在无物料情况下的联动运行，检查各设备、工艺段之间的联锁、顺序控制是否准确可靠。负荷试车（热试）：参与负荷试车方案的审查，监督试车过程，记录工艺参数、设备运行数据，协调处理试车中出现的问题。性能考核：参与由建设单位组织的性能考核，核查产品规格、产量、质量、能耗等指标是否达到合同保证值。九、合同管理与组织协调9.1合同管理熟悉并监督施工合同、设备采购合同、监理合同的履行。处理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延期等合同事宜。调解合同争议，提出处理建议。9.2组织协调监理例会：定期（通常每周）主持召开由建设、施工、监理等单位参加的工地例会，检查工程进展，协调解决存在的问题，形成《会议纪要》。专题会议：针对重大技术、质量、安全、进度问题，及时组织召开专题协调会。对外协调：协助建设单位处理与政府监督部门、设计单位、设备供应商、周边社区等的外部关系。十、信息管理与监理资料10.1监理文件资料管理监理资料应随工程进展及时收集、整理，做到真实完整、分类有序。主要资料包括：监理规划、监理实施细则。设计交底与图纸会审纪要。施工组织设计、专项方案报审资料。分包单位、材料设备供应商资质报审资料。开工/复