国有企业人力资源管理制度-模版

人力资源管理制度

制度编码HR-01

1目的

力口强*集团有限公司总部机关及所属企业人力资源管理，规范劳

动用工、收入分配、招聘、培训、外事、职称管理等工作程序，促

进集团公司人力资源管理的科学化、制度化、规范化。

2适用范围

本制度适用于集团公司总部机关及所属各企业。

3编制依据

3.1《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号）

3.2《中华人民共和国劳动合同法》（2012年主席令第73号）

3.3《中华人民共和国社会保险法》（2008年主席令第35号）

3.4《国务院国有资产监督管理委员会外事工作管理办法》（国资发

外事（2010）

165号）

3.5《中央企业工资总额预算管理暂行办法》（国资发分配（2010）

72号）

4主要应对的风险

4.1人力资源管理工作缺乏系统化、体系化;

4.2人力资源管理业务流程不清晰;

4.3人力资源管理工作业务要求不规范。

5释义

5.1*集团有限公司

简称“*集团”（用于对外），“集团公司”（用于对内卜

5.2总部机关

指集团公司的管理中心，由各职能部门组成。

5.3所属二级公司指直接由集团公司管理和控制的子公司、分公司及

其他经营单位。

5.4所属三级企业

指由二级公司管理和控制的子公司、分公司及其他经营单位。

5.5所属单位

指集团公司或所属二级公司作为出资人，在中国境内外设立的

全资或控股企业（包括全民所有制企业和公司制企业\分公司以及

前述企业在境内外设立的全资或控股子公司、分公司、代表处、办

事机构等。

5.6劳动用工管理

劳动用工指集团公司与劳动者签订正式劳动合同，使劳动者成

为集团公司的成员。劳动用工管理指对员工进行劳动合同、考勤、

绩效评价、晋职晋级、薪酬福利等多方面的管理。

5.7考勤

指通过一定手段来获得员工在集团公司规定的工作时间段内的

出勤情况，包括上下班、迟到、早退、病假、婚假、年休假、公

休、工作时间、加班情况等。

5.8晋职晋级

晋职指员工岗位职务的晋升，晋级指员工工资档次的晋升。

5.9业绩评价

指集团公司依照预先确定的标准和一定的评价程序运用科学的

评价方法、按照评价的内容和标准，对评价对象的工作能力、工作业

绩进行定期和不定期的考核和评价。

5.10公开招聘

公开招聘是指集团公司面向企业内外的人员公开宣布招聘计划，

提供一个公平竞争的机会，择优录用合格的人员担任企业内部岗位

的过程。

5.11教育培训

是指对在工作岗位上的员工进行的再教育活动，目的是提高员工

的技术、素质和能力，增强员工对岗位的胜任能力。

5.12外事管理

是指对集团公司及所属单位与外国政府、民间组织或个人进行的

公务交往活动，以及其他涉外事宜的办理和组织协调。

5.13职称评审

职称评审是指已经经过初次职称认定的室峨术人员」在经过

一定工作年限后，在任职期内完成相应的继续教育学时，申报中级

职称以上的人员须在专业期刊发表论文并且经过一些基本技能考

试，向本专业的评审委员会提交评审材料，经过本专业的专业评委

来确定其是否具备高一级职称资格。

5.14首席人才

指集团公司及所属单位以品德、业绩、能力和知识作为标准，

通过评选，对专业技术精湛并在专业技术或技能操作工作岗位上做

出突出贡献的员工所授予的荣誉称号，同时进行聘任，2年一个聘

期。

5.15工资总额

工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工

的劳动报酬总额。工资总额由下列六个部分组成:（一）计时工资；

（二）计件工资;（三）奖金；

（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的

工资。

5.16工资总额预算管理

是指按照国家收入分配政策规定和出资人调控意图，在合理预

测、科学决策的基础上，根据企业效益、人工成本承受能力和市场

竞争的要求，对企业职工工资总额及增长和职工工资水平作出预算

安排并进行规范管理的活动。

5.17工资增长调控线

是在当前市场经济条件下，集团公司根据国资委的要求，调控所

属企业收入分配总体水平，调节行业间收入分配关系、统筹安排年

度职工工资水平增长，指导所属企业做好工资总额预算管理所采用

的一种调控方式。国资委一般于上一年末，在合理分析预测的基础

上,分行业提出预算年度中央企业工资水平增长调控线，集团公司

分板块确定工资增长调控线。

6总部机关劳动用工管理

6.1集团公司按照国家《劳动法》、《劳动合同法》以及国家、

北京市相关法律法规，健全完善对总部机关员工劳动合同、考

勤、业绩评价、晋职晋级、薪酬福利、社会保险及公积金等方

面的管理。

6.2集团公司根据《中华人民共和国劳动合同法》和《北京市

劳动合同规定》等有关文件精神，结合集团公司总部机关实

际，对集团公司总部机关员工的劳动合同主体、类别、年限以

及劳动合同的续签、终止、解除等有关事项做出规定。

6.2.1集团公司应自用工之日起一个月内与员工订立书面

劳动合同，并约定劳动合同的期限、试用期、岗位、待

遇等内容。

6.2.2当出现相应情形时，集团公司与员工可以对劳动合

同进行变更、解除、终止和续订。

6.2.3集团公司另行制定《*集团有限公司总部机关员工

劳动合同管理细则》。

6.3集团公司人力资源部负责集团公司总部机关员工的考勤管

理工作，按自然月对员工出勤情况进行统计，员工因故缺勤的

应按规定履行请假手续，对于无故缺勤者按程度不同公司有权

给予口头警告、书面警告、解除合同的惩罚。集团公司另行制

定《*集团有限公司总部机关员工考勤管理细则》。

6.4建立规范有效的员工职业生涯发展通道，促进集团公司总

部机关员工的健康成长。

6.4.1集团公司总部机关岗位设置分为职能部门领导岗和

部门业务经理岗两大类别。

6.4.2部门领导岗的职务调整由集团公司统一组织，主要

采取公开招聘、竞争上岗、考评聘任等方式。

6.4.3部门业务经理岗的职务调整主要依据年度考核结

果、资历以及所作出的突出贡献等，晋升方式分为按资

历晋职晋级和破格晋职晋级。

6.4.4集团公司另行制定《上集团有限公司总部机关员工

晋职晋级管理暂行细则》。

6.5建立与《*集团有限公司总部机关员工晋职晋级管理暂行

细则》相配套的员工综合业绩评价工作体系。

6.5.1集团公司总部机关员工业绩评价每年开展一次，采

用群众民主测评和领导评议相结合的办法进行，实行分

类评价。业绩评价结果与员工本人工资调整、年度奖

金、岗位调配、教育培训等挂钩。

6.5.2集团公司人力资源部每年组织一次机关优秀一般管理人员年度

述职考核。

6.5.3集团公司部门负责人的业绩评价采用年度述职的方式进行，

民主测评与集团公司领导评议相结合。

6.5.4集团公司另行制定《*集团有限公司总部机关员工业绩评价细

则》。

6.6集团公司总部机关薪酬福利的确定遵循公平性、竞争性、

激励性、合规性的原则，与员工岗位价值相结合、与员工业绩

相结合、与集团公司效益相结合。

6.7集团公司依法为总部机关员工缴纳各项社会保险和住房公

积金，各项目的缴费比例、缴费基数的确定按照北京市有关规

定执行。集团公司人力资源部负责为总部机关员工办理新参

保、增减员、医药费报销、工伤及生育保险的申报、住房公积

金提取、养老保险的转移和补缴等业务。集团公司另行制定

《*集团有限公司总部机关员工社会保险和住房公积金管理细

则》。

6.8集团公司总部机关建立补充医疗保险，参加人员为参加基

本医疗保险的总部机关在职职工和总部机关退休人员。集团公

司另行制定《*集团有限公司总部机关补充医疗保险管理细

则》。

7公开招聘管理

7.1各企业应成立招聘工作领导小组，负责招聘工作的政策指

导、统筹协调、审核监督，推动招聘工作有序开展。

7.2明确人力资源部门、用人单位和纪检监察部门的职责。

7.3公开招聘的流程一般包括确定招聘职位并制定实施方案、

信息发布、简历筛选、资格复审、初定面试人选、面试及笔

试、录用建议、外调考核、录用决策、任前公示、结果反馈、

依法聘用等流程，根据实际需要可以简化部分流程。

7.4确定聘用人选后，及时为其办理入职手续并对其进行入职

教育，明确聘期和试用期。

7.5集团公司另行制定《*集团有限公司公开招聘管理办法》。

7.6对于应届毕业生的招聘，应坚持统一的原则和程序，对应届毕

业生有明确的基本素质、学历、学位及培养方式、毕业院校的要

求，招聘工作要坚持信息公开。集团公司另行制定《*集团有限公司

在京二级公司应届毕业生招聘管理细则》。

8教育培训管理

8.1明确集团公司人力资源部、各所属企业人力资源部、集团

公司总部机关和各所属企业其他职能部门的职责。

8.2培训的形式主要有岗位适应性培训、岗位任职资格培训、

专业技术人员继续教育、国外教育等。

8.3各单位人力资源部门对本单位的教育培训工作进行全程指

导、监督、控制，加强员工教育培训的计划制定与实施工作，

切实保证教育培训质量。

8.4明确培训审批与费用管理、培训保密与服务期、培训考核与评

价。

8.5集团公司另行制定《*集团有限公司教育培训管理办法》。

8.6集团公司整合内部智力资源，组建内部培训讲师团队，进行培

训课程的策划与开发、培训计划的制定与实施并负责培训执行。

8.6.1明确内部讲师的申报条件与基本职责。

8.6.2给予内部讲师一定的课酬与奖励，并定期对内部讲师进行考

核。

8.6.3集团公司另行制定《*集团有限公司内部讲师管理细则（试

行》。

9外事管理

9.1明确集团公司总部机关及各所属单位外事工作涉及范围。

9.2各类因公出国（境）任务，应按相应权限进行审批。

9.3认真做好因公出国（境）人员的政审工作。

9.4明确因公出国（境）任务应有明确目的和实质性内容，出

国（境）团组实行团长负责制，明确在国（境）外期间的禁止

事项。

9.5集团公司对所属各单位因公出国（境）人员的因公护照实

行统一办理、集中管理。

9.6明确邀请国外人员来访权限及来访接行要求。

9.7所有涉外人员应严格遵守外事纪律、保密规定，违纪者要承担相

应责任。

9.8加强外事费用管理、外事工作组织管理和业务建设。

9.9集团公司另行制定《*集团有限公司外事工作管理办法》。

9.10集团公司另行制定《*集团有限公司因公护照管理实施细则》，

进一步明确因公护照管理的职责分工，因公护照申办、保管与借

用、归还与注销的业务操作规范以及因公护照管理纪律与违纪责

任。

10职称评审管理

10.1明确职称评审的组织机构和职责权限。

10.2申报晋升高级职称人员应具备相应的资格条件。

10.3明确职称评审的程序与纪律。

10.4集团公司另行制定《*集团有限公司职称评审管理办法》和C

集团有限公司政工师评审实