水利工程水保监理交底（标准范本）

水利工程水保监理交底（标准范本）本次交底面向XX水利工程项目所有参与施工的总承包单位、专业分包单位、劳务班组及现场管理人员，所有条款均符合《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持管理办法》《水利工程建设监理规定》等法律法规要求，同时契合本项目水土保持方案报告书及行政主管部门批复文件、施工合同水保专项条款、监理合同约定内容，适用于本项目枢纽工程、输配水工程、临建设施、施工便道、取弃土场等所有涉及土石方作业、植被扰动、临时占地使用的施工环节，所有参建单位及人员必须严格遵照执行。1水保监理工作权责与对接机制1.1监理方权责1.全过程监督施工单位水保措施的落实，对不符合水保要求的施工行为有权下达整改通知、暂停施工指令，对拒不整改或整改不到位的有权直接上报建设单位及属地水行政主管部门，由此产生的工期延误、经济损失全部由施工单位承担。2.负责审核施工单位报送的水保专项施工方案、水保措施变更申请、水保相关资料报验，所有报审资料未通过监理审批的，对应的施工环节不得开工，对应的工程量不予计量。3.每周组织1次水保专项巡查，覆盖所有施工区域，巡查记录同步抄送建设单位与施工单位；每月召开1次水保工作例会，通报当月水保管控问题、明确下月管控重点；每季度向属地水行政主管部门报送水保监理季报，每年报送年度水保监理工作总结。4.配合水行政主管部门的现场检查、专项验收及竣工验收工作，牵头整理监理端水保资料，督促施工单位完善水保施工资料，对项目水保措施落实情况承担监理责任。1.2施工单位权责1.必须设置至少1名专职水保管理员，要求持省级及以上水行政主管部门颁发的水保培训合格证书，常驻现场不得擅自离岗，离岗超过3日的必须安排符合资质的人员代岗并提前告知监理单位。2.严格按照批复的水保方案及监理要求落实各项水保措施，承担水保措施落实的主体责任，足额保障水保经费投入，水保经费必须专款专用，不得挪作他用。3.按要求报送各类水保资料，对监理提出的整改要求按期完成并报验，不得虚报整改情况、不得伪造佐证资料。4.负责对自有施工班组及人员开展水保技术交底，确保所有现场作业人员掌握本岗位水保管控要求，交底记录签字齐全后报送监理存档。1.3对接机制日常对接由施工单位专职水保管理员对接监理部水保监理工程师，紧急事项（如水保事故、水行政主管部门临时检查）可直接对接监理总工程师，所有水保相关的申请、报验、整改回复均需通过正式书面形式报送，附相关佐证照片、数据资料，口头申请、报备一律不予受理。序号岗位/单位核心职责内容对接时限要求固定责任人1施工单位水保专职管理员每日报送当日水保作业内容、次日作业计划；每周报送周度水保工作小结；牵头落实整改要求当日17:00前报送当日内容，每周五18:00前报送周小结各分包单位指定人员2监理水保监理工程师24小时内完成报验资料审核；48小时内完成现场整改验收；每日更新水保管控台账接到报验申请后按时限完成监理部指定人员3监理总工程师负责水保方案变更、重大水保问题处置、停工复工指令的审批接到申请后3个工作日内出具审批意见项目总监理工程师4施工单位项目总工负责水保专项方案编制、重大水保问题整改方案制定、水保技术交底组织接到监理通知后2个工作日内提交相关方案总承包项目总工2施工准备阶段水保管控要求2.1水保专项方案报审要求施工单位必须在开工前15个工作日内报送《水土保持专项施工方案》，方案需包含各施工区域的水保措施布设、进度计划、人员配置、经费投入计划，明确表土剥离、临时苫盖、临时排水沟、沉沙池、边坡防护、植被恢复的具体施工参数，涉及水保措施变更的必须单独编制变更申请，说明变更原因、变更内容、对水土保持的影响分析，经监理审核后报建设单位及原水保方案批复部门审批，未经审批擅自变更的，对应的工程量不予计量，由此产生的处罚由施工单位承担。2.2表土剥离与堆放管控所有永久占地、临时占地范围内的耕作层表土必须在清表作业前完成剥离，耕地、园地剥离厚度不小于30cm，林地、灌草地腐殖质层剥离厚度不小于40cm，熟化度高的基本农田区域剥离厚度不小于50cm。剥离的表土必须集中堆放，堆放区域不得设置在河道、沟渠、消落带、基本农田、生态保护红线范围内，堆放高度不得超过3m，边坡坡度不大于1:1.5，堆放区域周边必须设置临时排水沟、沉沙池，表面采用≥200g/㎡的土工布全覆盖，表土堆放时间超过6个月的，必须在表层撒播本土草籽临时绿化，严禁表土与弃土、建筑垃圾混合堆放，严禁私自售卖、转运表土，所有表土必须优先用于项目后期植被恢复的覆土使用。2.3临建设施水保管控施工营地、钢筋加工场、拌合站、材料堆放场等临时设施选址必须符合水保方案要求，不得占用河道管理范围、生态保护红线、基本农田。临建设施周边必须设置完善的排水系统，生产废水、生活污水必须经过三级沉淀池、化粪池处理达标后方可排放，污水排放需符合《污水综合排放标准》一级标准，严禁污水直排入河道、农田。临建设施区域的裸露场地必须采用碎石铺装或撒播草籽绿化，严禁大面积裸露超过72小时。序号管控内容技术要求验收方式不合格处置方式1表土剥离剥离厚度符合要求，表土单独堆放无混合，堆放区域防护措施到位现场测量厚度、查看堆放区域限期3日内整改，逾期未整改的责令停工，扣除对应区域已完成工程量的10%2临时排水沟断面尺寸不小于30cm*40cm，纵向坡度≥3‰，采用砖砌或C15混凝土硬化，无堵塞现场测量尺寸、坡度限期2日内整改，处2000元罚款3沉沙池每100m排水沟设置1座，单池容积不小于2m³，池体硬化，定期清淤现场核验容积、设置密度限期2日内整改，未整改导致泥沙排入河道的处10000元罚款4临建设施污水处理污水经处理后COD≤50mg/L，SS≤30mg/L，无直排现象现场取样第三方检测限期3日内整改，并处5000元罚款，拒不整改的责令关闭对应临建设施5水保专项方案报审内容符合批复水保方案要求，措施参数明确，可落地性强资料审核+现场核验未通过审批的不得开工，擅自开工的扣除当月进度款的0.5%3土石方施工阶段水保管控要求3.1开挖与填筑作业管控开挖作业必须遵循“分层开挖、边挖边护”的原则，开挖边坡高度超过2m的必须及时设置临时护坡，坡度超过1:1的必须采用挂网喷播或浆砌石护坡，开挖作业面的裸露时间不得超过72小时，暂时不进行下一道工序的作业面必须采用土工布苫盖或撒播草籽临时绿化。雨季施工时必须在开挖边坡顶部设置截水沟，防止雨水冲刷边坡造成水土流失，严禁在中雨及以上天气进行大规模土石方开挖作业。土石方填筑作业必须分层压实，压实度符合设计要求，填筑边坡必须同步设置护坡措施，填筑区域周边必须设置临时挡墙、排水沟，防止填筑料被雨水冲刷流失，填筑过程中产生的裸露面必须随完随盖，裸露时间不得超过48小时。3.2弃土弃渣全流程管控所有弃土弃渣必须转运至批复的弃渣场堆放，严禁私自设置弃渣点，严禁向河道、沟渠、消落带、林地、农田倾倒弃土弃渣。弃渣场堆放必须遵循“先挡后弃、分层堆放”的原则，弃渣场周边的挡渣墙基础必须埋置于原状土以下不少于50cm，墙体强度符合设计要求，每堆放3m高度必须进行一次削坡，边坡坡度不大于1:1.5，每级边坡设置宽度不小于2m的马道，马道边缘设置截水沟，弃渣场堆放达到设计高程后必须及时进行植被恢复。弃渣转运过程中必须采用密闭车辆，运输路线必须定期洒水降尘，车辆驶出施工区域前必须清洗轮胎，严禁沿路撒漏，每发现1车次撒漏的，扣除该车辆所属分包单位当月工程款的0.1%。3.3施工便道与临时作业面管控施工便道必须采用碎石铺装或C20混凝土硬化，便道两侧必须设置排水沟，边坡采用植草防护，便道使用期间必须定期洒水降尘，维护排水系统畅通，施工结束后必须对便道进行拆除，恢复原有地貌或植被。临时作业面选址必须符合水保方案要求，作业完成后必须及时清理场地、恢复植被，裸露时间不得超过72小时。序号违规行为首次违规处置二次违规处置三次及以上违规处置1未按要求苫盖裸露面限期2日内整改，处2000元罚款限期1日内整改，处5000元罚款责令停工，处10000元罚款，约谈分包单位负责人2私自倾倒弃土弃渣限期3日内清理恢复，处20000元罚款限期2日内清理恢复，处50000元罚款上报属地水行政主管部门，扣除当月进度款的2%，承担所有官方处罚金额3运输车辆撒漏弃渣限期1日内清理，处每车次500元罚款限期1日内清理，处每车次1000元罚款禁止该车辆进入施工现场，扣除所属分包单位当月进度款的0.5%4中雨及以上天气开展土石方开挖立即停止作业，处1000元罚款立即停止作业，处3000元罚款责令停工整改，约谈总承包单位负责人5弃渣场未按要求设置防护措施限期3日内整改，处10000元罚款限期2日内整改，处30000元罚款禁止继续向该弃渣场倾倒弃渣，待整改完成后方可恢复使用4主体工程施工阶段水保管控要求4.1枢纽工程水保管控大坝、溢洪道、水闸等枢纽工程的开挖边坡必须及时设置永久护坡，坝体填筑过程中产生的裸露面必须随完随盖，坝肩、坝脚的裸露区域必须在坝体填筑完成后1个月内完成植被恢复。枢纽工程区域的排水系统必须与主体工程同步施工、同步验收，确保排水畅通，无雨水冲刷造成的水土流失。枢纽工程施工产生的建筑垃圾必须每日清运至指定垃圾处理场，严禁堆放在坝体周边、河道范围内。4.2输配水工程水保管控管线开挖作业必须采用分段开挖、分段回填的方式，单次开挖长度不得超过500m，回填后必须及时平整场地，恢复植被，裸露时间不得超过72小时。管线穿越河道、沟渠的施工必须设置临时围堰，围堰高度必须高于施工期最高水位50cm以上，施工结束后必须及时拆除围堰，清理河道，恢复河道原有行洪能力，严禁向河道内倾倒施工垃圾、弃土。管线跨越林地、灌草地的，必须严格控制施工范围，严禁超范围破坏植被，施工结束后必须及时恢复原有植被。4.3取土场专项管控取土场必须按照批复的范围、深度开采，严禁超范围、超深度开采，严禁破坏取土场周边的植被。取土过程中必须同步设置边坡防护、排水系统，每开采3m高度必须进行削坡，边坡坡度不大于1:1.5，设置截排水沟防止雨水冲刷。取土结束后必须及时平整场地，覆土厚度不小于50cm，优先使用前期剥离的表土，植被覆盖率不小于90%，恢复标准不低于原有地貌的水保功能。5临时设施拆除与生态恢复阶段管控要求5.1临时设施拆除管控施工营地、拌合站、加工场等临时设施拆除必须遵循“随拆随清、随清随复”的原则，拆除产生的建筑垃圾必须全部清运至指定的垃圾处理场，严禁随意丢弃、掩埋。拆除后必须及时平整场地，清理建筑垃圾，拆除过程中必须采取洒水降尘措施，防止扬尘污染，严禁在大风天气进行拆除作业。5.2生态恢复施工管控所有永久占地、临时占地的裸露区域必须按照水保方案要求进行植被恢复，植被恢复优先采用本土物种，乔木优先选择侧柏、马尾松、刺槐等，灌木优先选择紫穗槐、荆条等，草种优先选择狗牙根、高羊茅、黑麦草等，严禁引入加拿大一枝黄花、水葫芦、豚草等外来入侵物种。乔木成活率不低于90%，灌木成活率不低于95%，草皮覆盖率不低于95%，植被恢复完成后必须设置不少于1年的养护期，养护期内安排专人定期浇水、施肥、补植，确保植被存活，养护期结束后需报监理单位验收，验收不合格的需延长养护期直至达标。5.3分阶段验收要求所有水保措施必须分阶段验收，表土剥离、临时防护措施、弃渣场防护、植被恢复等分项工程完成后必须报监理验收，验收合格后方可进行下一道工序，未验收或验收不合格的不得计入完工工程量，不得申请对应的进度款。项目整体完工后，施工单位必须整理完成全套水保施工资料，报监理单位审核后，配合建设单位开展水保专项验收，验收未通过的必须按要求整改直至达标，整改期间产生的所有费用由施工单位承担。6水保资料管理与报验要求施工单位必须建立健全水保资料台账，安排专人负责资料收集、整理、归档，确保资料真实、完整、可追溯，所有资料必须一式三份，施工单位、监理单位、建设单位各存一份，签字盖章齐全，复印件不予认可。序号资料名称报送时限要求内容要求核验标准1水保专项施工方案开工前15日包含所有施工环节水保措施、参数、进度计划、经费投入、人员配置符合批复水保方案要求，可落地性强2弃土弃渣转运台账每日17:00前报送当日台账包含转运时间、转运量、运输车辆牌号、卸渣位置、驾驶员签字与实际转运量一致，签字齐全，可追溯3水保周/月报每周五18:0前、每月25日前报送包含本周/月水保措施落实情况、存在问题、整改情况、下周/月工作计划内容真实，数据准确，附相关佐证照片4水保措施验收记录分项工程完工后3日内报送包含验收时间、验收内容、工程量、验收结果、责任人签字，附现场照片现场核验符合设计要求，资料与实际一致5整改回复单整改通知要求时限内报送包含整改措施、整改进度、整改前后对比照片、整改责任人签字整改到位，佐证材料齐全，现场核验合格6植被恢复养护记录每月25日前报送当月记录包含浇水、施肥、补植时间、补植数量、植被成活率、养护责任人签字内容真实，植被成活率符合要求7水质/水土流失监测记录每季度末报送当季记录包含监测时间、监测点位置、监测数据、监测人员签字，附第三方监测报告监测数据符合国家标准，无超标现象7水保事故应急处置要求施工单位必须编制水保事故应急预案，配备足够的应急物资，包括土工布、沙袋、抽水泵、临时挡墙材料、应急车辆等，定期开展应急演练，每年不少于2次，演练记录报送监理单位存档。发生水土流失事故（如边坡垮塌、弃渣冲入河道、雨水冲刷造成大面积土壤流失、污水直排造成水体污染等